2. Ввп как основной источник финансовых ресурсов.

Одним из важных условий раскрытия, содержания и назначения финансовых ресурсов является определение их взаимосвязи со стоимостной структурой ВВП. В процессе распределения ВВП в государстве, на предприятие, организации формируются доходы и денежных накопления, которые являются основой финансовых ресурсов.

Основным источником формирования финансовых ресурсов в составе ВВП является чистый доход.

Часть чистого дохода направляется на расширении воспроизводства сферы материального производства для создания децентрализованных финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций). Эти средства направляются на новые капитальные вложения, увеличение оборотных средств, финансирование НТП, проведения мероприятий по охране природы и так далее.

Другая часть чистого дохода является основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов, которые являются основой финансового обеспечения общегосударственных потребностей, отражающей макроэкономический уровень.

Если децентрализованные финансовые ресурсы являются главной формой обеспечения расширенного воспроизводства непосредственно хозяйствующих субъектов, то централизованные финансовые ресурсы являются результатом перераспределения главным образом чистого дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.

Источниками формирования централизованных финансовых ресурсов являются:

• Отчисления хозяйствующих субъектов органам государственного социального страхования;

• Имущественное и личное страхование;

• Отчисления в различные внебюджетные фонды (фонды социальной защиты, фонды занятости).

Централизованные финансовые ресурсы формируются также за счет части Национального богатства, вовлекаемый в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны, энергоносителей, поступлений от внешнеэкономической деятельности и др.), а также за счет использования средств полученных под реализацию ценных бумаг, облигаций, размещения займов и так далее.

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов формируется за счет поступлений от населения (налоги, сборы, доходов от займов и лотерей и др.).

Актуальным вопросом усовершенствования финансовых отношений является установление рационального соотношения между централизованными и децентрализованными финансовыми ресурсами. Высокий уровень централизации налогов и других обязательных платежей приводит к увеличению финансовых ресурсов государственного сектора и соответственное уменьшение финансовых ресурсов предприятий, что негативно отражается на результатах их деятельности, подрывая материальную заинтересованность в достижении лучших показателей, а так же способствует оттоку материальных средств в теневой бизнес.

3. Финансовые резервы как элемент финансовых ресурсов.

Финансовые резервы представляют собой денежные средства, которые сознательно извлекаются из хозяйственного оборота и предназначены для использования в случае сбоев в процессе общественного воспроизводства.

Основные методы формирования финансовых резервов:

1. Бюджетный – создание в составе каждого бюджета резервного фонда. В Государственном бюджете Украине резервный фонд предусматривается обязательно.

2. Отраслевой – создание резервов на уровне министерств, отраслей, ведомств на основе отчислений из прибыли подчиненных предприятий и расходы на помощь этим предприятиям.

3. Хозрасчетный – формирование финансовых резервов предприятий, организаций, учреждений. Государство законодательно устанавливает обязательный порядок формирования резервного фонда для товариществ в размере 25% от величины уставного капитала.

4. Страховой – создание фондов страховых организаций. Фонды создаются за счет вложений участников страхования и только эти участники могут претендовать на выплаты из страховых фондов.

Одним из видов бюджетных резервов является резервный фонд Государственного бюджета Украины. Его создание, в отличие от местных бюджетных резервов является обязательным. Формируется он для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены при составлении проекта Государственного бюджета на соответствующий год. Этот фонд создается в размере до 1% объема расходов общего Государственного бюджета и входит в состав Государственного бюджета.

Порядок использования средств из резервного фонда бюджета определяется Кабинетом Министров Украины.

Главными направлениями использования средств резервного фонда государственного бюджета Украины являются:

- финансирование затрат, связанных с чрезвычайными ситуациями;

- финансирование работ по ликвидации стихийных бедствий и аварий;

- непредвиденные расходы, связанные с введением новых законов (например, повышение зарплаты).

Одновременно установлено требование, согласно которому средства резервного фонда Госбюджета Украины не могут использоваться на погашение долгов правительства и на увеличение сумм по статьям расходов, предусмотренных в Госбюджете.

Кабмин Украины ежемесячно отчитывается перед Верховной Радой об использовании средств резервного фонда Госбюджета.

Основным из видов финансовых резервов является золотой и валютный запасы страны.