Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте общую схему органов внешних сношений государства.

2. Каковы полномочия центральных (конституционных) органов общеполитического управления внешними связями государства?

• полномочия Президента Республики Беларусь;

• полномочия Национального собрания;

• полномочия Правительства.

Носит ли их деятельность дипломатический характер?

3. Какие структуры относятся к органам специальных (экономических, отраслевых, ведомственных) связей государства с другими странами?

Носит ли их деятельность дипломатический характер?

Чем регламентируются взаимоотношения таких государственных органов внешних сношений с аналогичными или подобными органами других государств?

Литература

1. Конституция Республики Беларусь (с изм. и доп.). — Мн.: Беларусь, 1997.

2. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведом. Нац. собр. Респ. Беларусь. — 1997. — № 24. — С. 463.

3. Положение о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь: Пост. Совета Министров Респ. Беларусь от 31 июля 2006 г. № 978.

4. Об утверждении Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июля 1996 г. № 247 // Собр. Указов Президента и пост. Кабинета Министров Респ. Беларусь. — 1996. — № 20. — C. 487.

5. Михалькевич, Г. Н. Этикет международного общения: учеб. пособие / Г. Н. Михалькевич. — Мн.: Книжный дом, 2004.

6. Молочков, Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика / Ф. Ф. Молочков. — М.: Международные отношения, 1977.

7. Попов, В. И. Современная дипломатия. Теория и практика: курс лекций. — Ч. 1: Дипломатия — наука и искусство / В. И. Попов. — М.: Научная книга, 2000.

8. Семилетников, Н.А. Дипломатический и деловой протокол: учеб. пособие / Н. А. Семилетников — Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. — 169 с.

9. Современные международные отношения и мировая политика: учеб. для вузов / А. В. Торкунов и др.; Московский гос. институт международных отношений МИД России. — 2-е изд. — М.: Просвещение, 2005. — 990 с.

Лекция 4. Основные положения государственной протокольной практики в республике беларусь

Официальный государственный протокол Беларуси основывается на общепринятых в международных отношениях правилах, традициях и обычаях с учетом собственных национальных особенностей.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1994 г. № 132 «О создании в Министерстве иностранных дел в Республике Беларусь Службы государственного протокола» Служба обеспечивает соблюдение единого государственного протокола Республики Беларусь, а также протокола Президента, Премьер-министра и Министра иностранных дел; она является оперативным дипломатическим подразделением Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

Деятельность Службы государственного протокола строится на взаимодействии с Администрацией Президента, Аппаратом Совета Министров, министерствами и другими центральными органами управления, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом и иностранных государств в Республике Беларусь.

На Службу государственного протокола возлагается обеспечение выполнения следующих задач.

1. Непосредственная организация при содействии со стороны министерств и других центральных органов управления Республики Беларусь протокольного обеспечения мероприятий, проводимых Президентом, Премьер-министром и Министром иностранных дел в их отношениях с представителями иностранных государств, визитов на высшем и высоком уровнях иностранных делегаций в Республику Беларусь и делегаций Республики Беларусь за рубеж, а также мероприятий в рамках Содружества Независимых Государств и, в частности:

• координация работы причастных к разработке и выполнению программ пребывания белорусских министерств и ведомств, а также зарубежных партнеров;

• заказ необходимого транспорта при приеме официальных делегаций, прибывающих в Республику Беларусь;

• обеспечение необходимого протокольного атрибута (программы, приглашения, схемы рассадки, карточки, конверты, сувениры, цветы и т. п.);

• согласование вопросов, связанных с размещением и уровнем обслуживания прибывающих официальных делегаций;

• ведение досье по визитам.

2. Протокольно-организационное обеспечение рабочих встреч Президента, Премьер-министра и Министра иностранных дел Республики Беларусь с иностранными представителями, что включает:

• согласование состава участников таких встреч и оповещение о месте, времени и характере встречи;

• информирование заинтересованных служб (безопасность, пресс-служба и т. п.) о рамках встречи;

• встречу иностранных участников, их сопровождение к месту беседы и проводы по ее завершении.

3. Подготовка и согласование с соответствующими министерствами и ведомствами Республики Беларусь вопросов выдачи агреманов послам иностранных государств и экзекватур главам консульских учреждений, а также аккредитация атташе по вопросам обороны, военных и военно-воздушных атташе посольств иностранных государств.

4. Подготовка и выдача верительных грамот послам Республики Беларусь.

5. Протокольно-организационное обеспечение церемонии вручения

Президенту Республики Беларусь верительных грамот послами иностранных государств.

6. Участие в работе делегаций Республики Беларусь в международных организациях в части организации и проведения протокольных мероприятий.

7. Контроль за наиболее значительными событиями и датами за рубежом и в Республике Беларусь, требующими реакции протокольного характера.

8. Работа с дипломатическими представительствами, аккредитованными в Республике Беларусь, в соответствии с международной протокольной практикой, в частности:

• аккредитация дипломатических, консульских, административно-технических сотрудников, прибывающих на работу в дипломатические представительства, и членов их семей, выдача им соответствующих документов;

• направление главам и сотрудникам дипломатических представительств приглашений на протокольные мероприятия, проводимые Президентом, Парламентом, Советом Министров и Министерством иностранных дел Республики Беларусь;

• решение вопросов, связанных с дипломатическими привилегиями и иммунитетами, в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.;

• содействие в организации визитов глав дипломатических представительств к высшим должностным лицам Республики Беларусь;

• содействие в регистрации транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и их сотрудникам, и выдаче им соответствующих номерных знаков;

• информирование иностранных и белорусских дипломатических представительств обо всех изменениях, происходящих в структуре органов государственной власти и управления Республики Беларусь.

9. Разработка и согласование с Министром иностранных дел и его заместителями памяток, рекомендаций и предложений по протокольным мероприятиям, проводимым в Республике Беларусь.

10. Поддержание рабочих контактов с протокольными службами стран Содружества Независимых Государств и других государств, изучение и обобщение международной протокольной практики, разработка предложений по совершенствованию работы Службы государственного протокола.

К визитам на высшем уровне в Беларуси относятся визиты глав государств и визиты глав правительств. К визитам на высоком уровне — визиты глав парламента, министров иностранных дел, Генерального секретаря ООН.