- •1 Сущность и формы взаимодействия общества и природы.
- •2 Экологическая функция государства и права.
- •3 Экологические отношения, экологические нормы и правоотношения.
- •4 Конституционные основы экологического права.
- •5 Система экологического законодательства рб.
- •6 Окружающая среда как объект использования и охраны.
- •7 Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •8 Составы природных ресурсов как объектов права собственности.
- •9 Понятие и виды права природопользования.
- •10 Объекты и субъекты права природопользования.
- •11 Права и обязанности природопользователей.
- •12 Функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •13 Система и компетенция органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •14 Права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •15 Понятие и формы экологического контроля.
- •16 Понятие и содержание мониторинга окружающей среды.
- •17 Государственный экологический контроль.
- •18 Экологические правонарушения: понятия и виды.
- •19 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 26 Преступления против экологической безопасности и природной среды ук рб.
- •Глава 15 Административные Правонарушения Против Экологической Безопасности, Окружающей Среды и Порядка Природопользования
- •20 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов
- •21 Правовой режим заповедников и национальных парков.
- •22 Правовой режим заказников и памятников природы.
- •23 Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах.
- •24 Задачи и принципы охраны окружающей среды
- •25 Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды рб в области охраны окружающей среды
- •26 Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •27 Право природопользования и лицензирование в области оос
- •28 Нормирование и нормативы качества в области оос
- •29 Экологическая сертификация
- •30 Требования в области оос
- •31 Закон «Об охране озонового слоя»
- •32 Закон «Об экологической экспертизе»
- •33 Экологически неблагоприятные территории
- •34 Наблюдение за состоянием окружающей среды
- •35 Учет в области оос
- •36 Экономический механизм оос и природопользования
- •37 Контроль в области оос, рационального использования природных ресурсов
- •38 Административная ответственность в области оос
- •39 Уголовная ответственность в области оос
- •40 Экологические резервы
- •41 Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •42 Закон «Об особо охраняемых природных территориях»
- •43 Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •44 Международная эколого-правовая ответственность
- •45 Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •46 Понятие и содержание государственного земельного кадастра.
- •47 Платежи в экологическом праве.
- •48 Возмещения ущерба, причиненного нарушением экологического законодательства
18 Экологические правонарушения: понятия и виды.
Основанием эколого-правовой ответственности является совершение экологического правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, а через это и здоровью человека, либо содержащее реальную угрозу причинения такого вреда.
Сущность экологического, как и всякого иного правонарушения, раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны.
Наибольшее значение имеет объект - под объектом экологических правонарушений понимается, в одних случаях, природная среда, охраняемая законом, а через нее и здоровье человека, в других — нормы лесного, водного, земельного и горного законодательства и урегулированные ими общественные отношения, в третьих — нормальные отношения между людьми по поводу окружающей среды как основы существования и жизнедеятельности человеческого сообщества.
Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица, а также должностные лица. Объективная сторона экологического правонарушения выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний.
Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется наличием вины правонарушителя. Экологическое законодательство предусматривает обе формы вины: умысел и неосторожность
Все экологические правонарушения можно классифицировать на два вида:
- нарушения права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами: купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен, самовольное занятие земельного, водного, лесного участка и другие противоправные сделки);
- правонарушения, оказывающие отрицательные воздействия на окружающую среду и ее компоненты, т.е. действия, вызывающие загрязнение, засорение, истощение.
Соответственно видам экологических отношений выделяют следующие экологические правонарушения: земельные, горные, водные, лесные; нарушения законодательства об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха.
19 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
Глава 26 Преступления против экологической безопасности и природной среды ук рб.
Преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности.
Глава 15 Административные Правонарушения Против Экологической Безопасности, Окружающей Среды и Порядка Природопользования
20 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов
Понятие закреплено в Законе РБ «Об особо охраняемых природных территориях», в соответствии с которым они понимаются как участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.
В законе выделяются 7 основных категорий ООПТ: заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, а также лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Помимо этого, законом предусмотрено, что органы государственной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, памятники садово-паркового искусства, биостанции, микрозаповедники, охраняемые природные ландшафты, речные системы, береговые линии и др.). ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.