1.5. Возникновение, становление и перспективы развития аудита в Республике Казахстан

Переход Республики Казахстан к рыночным отношениям выявил необ­ходимость создания новых экономических институтов, регулирующих взаи­моотношения разных субъектов предпринимательской деятельности, одним из которых является институт аудиторства.

Отметим, что аудит как вид профессиональной деятельности появился в Казахстане в начале 90-х гг. ХХ века. Сегодня научно-теоретическая база аудита Казахстана находится в русле общемировых тенденций, определяя сущность и содержание аудиторской деятельности и будучи регламентированной нормативно-правовой базой функционирования данного явления.

Таким образом, новейшую историю казахстанского аудита условно можно разделить на три этапа: создание первых аудиторских структур (1987-1988гг.), расширение количества и форм аудиторских структур (1989-1991 гг.), создание нормативной базы аудита (с1993 г. по настоящее время).

Необходимо особо подчеркнуть тот факт, что Казахстан одним из первых постсоветских государств начал внедрять практику аудита в экономическую жизнь государства..

Начало становлению аудита в нашей стране было положено Распоря­жением Совета Министров Казахской ССР от 17 марта 1988 г. №54-Р за под­писью его председателя Н.А. Назарбаева. Этим документом была создана, тогда еще в порядке эксперимента хозрасчетная ревизионная группа при Ми­нистерстве финансов, на которую возлагались функции проведения ревизий и проверок за плату по специально заключенным договорам с предприятия­ми, организациями и зарождавшимися тогда кооперативами, но только по их заявкам. Так, именно в Казахстане, впервые на пространстве Советского Союза, была на практике заложена основа современного аудита. Началось продвижение страны к рыночной экономике, в которой аудит является не­отъемлемым элементом.

Первая аудиторская фирма «Казахстан-аудит» с территориальными от­делениями была создана в 1990 г. Согласно Постановлению Совета Минист­ров Казахской ССР от 15 февраля 1990 г. №60. Она была организована внача­ле как хозрасчетный аудиторский центр при Министерстве финансов Рес­публики, а с 1992 г. стала самостоятельной аудиторской компанией.

В 1994 г. была создана в стране Палата аудиторов - независимое обще­ственное объединение. Она на добровольных началах объединяла аудитор­ские фирмы, отдельных аудиторов и координировала их деятельность, осуществляла связи с соответствующими международными организациями.

Новый Закон Республики Казахстан «Об аудиторской дея­тельности» был принят 20 ноября 1998 г. и введен в действие. На содержании этого Закона и происшедших в нем изменениях остановимся позднее. Здесь же отметим, что в декабре 1998 г. на IV Республиканской конференции ауди­торов была создана первая в истории аудиторского дела профессиональная организация – Республиканская Палата аудиторов, как правопреемник одно­именной общественной организации, действовавшей с 1994 г.

При Республиканской палате аудиторов в ноябре 2001 г. были созданы 8 Комитетов, а именно: по стандартам и методике бухгалтерского учета, по стандартам и методике аудита; по правовым вопросам; по профессиональной этике, спорам и апелляциям; по контролю равных (взаимопроверка), по во­просам повышения квалификации; по вопросам налогообложения; по вопро­сам членства.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской дея­тельности» от 20 ноября 1998 г. Республиканская конференция региональных палат аудито­ров в декабре 1998 г. учредила Квалификационную комиссию по аттестации аудиторов РК в организационно правовой форме негосударственного учреж­дения, которая функционировала с 1994 г. и осуществляла сертификацию кандидатов в аудиторы.

Палата аудиторов, подготовил к принятию 36 стандартов. Международные стандарты аудита в Казахстане были приняты V Республиканской конференцией аудиторов 16 марта 2000 г. и вынесены на утверждение в уполномоченный государственный орган - Министерство финансов Республики Казахстан. Этим самым была обеспече­на возможность перехода аудита Казахстана на международный уровень.

Для методологического обеспечения, организации обучения и повыше­ния профессионального уровня бухгалтеров и аудиторов страны Палатой ау­диторов в середине 1999 г. был создан Институт профессиональных бухгал­теров и аудиторов (ИПБА) Республики Казахстан, который является центром подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

Чрезвычайно важным событием в жизни аудиторской общественности страны стало вступление в мае 2000 г. Палаты аудиторов Республики Казахстан в Международную федерацию бухгалтеров (IFАС).

В соответствии с действующим Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 года №304-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.01.2012 г.) в стране созданы две аккредитованные профессиональные аудиторские организации (ПАО).

1. Палата аудиторов Республики Казахстан.

2. Коллегия аудиторов Республики Казахстан.