Каково же значение планирования?

1. Действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) предприятий предусматривается государственная финансовая поддержка предприятия при наличии у него плана финансового оздоровления (бизнес-плана), включающего меры по восстановлению платежеспособности и поддержанию эффективности хозяйственной деятельности. Однако государственная поддержка будет оказываться в первую очередь наиболее конкурентоспособным сельскохозяйственным предприятием, которые рационально используют имеющиеся в их распоряжении ресурсы. Поэтому в данном бизнес-плане предприятие должно полностью раскрывать возможности и не скрывать резервы.

2. В настоящее время быстро меняется хозяйственная среда, предпринимателями становятся новые люди, часто без соответствующей организаторской подготовки. Никакое новое дело без бизнес-плана начинать нельзя, даже опытным предпринимателям в условиях конкуренции приходится просчитывать каждый шаг.

3. Планы необходимы также для расширения предприятия, изменения направления деятельности (специализации), освоения инвестиционного проекта, для получения кредита и т.д.

4. В плане:

• определяется перспектива развития предприятия с учетом возможных изменений рыночной коньюктуры, что снижает вероятность ухудшения показателей его деятельности;

• стратегия развития увязывается с конкретными мероприятиями, а материальные и финансовые ресурсы - с поставленными целями;

• предусматривается совершенствование структуры управления предприятием;

• обосновываются направления вложения средств.

5. План дает возможность ответить на такие вопросы, как:

• Сколько, какой продукции и в какие сроки должно произвести хозяйство?

• В каком направлении развивать его специализацию?

• Как обеспечить оптимальное сочетание отраслей?

Эти и многие другие вопросы находят отражение в плане.

В условиях экономической самостоятельности перед сельскохозяйственными предприятиями возникает проблема выработки долгосрочной, устойчивой системы развития. Ранее эти вопросы согласовывались с вышестоящими органами управления и окончательно ими и решались, то есть в основу таких решений ложился практический принцип: приказание - выполнение.

В рыночных условиях основными принципами планирования являются:

• научная обоснованность планов, согласно которой планы сельскохозяйственных предприятий должны составляться на научной основе. Процесс планирования должен опираться на достижения науки и передовой опыт, способствовать внедрению их в производство. Объемы производства и реализации продукции должны соответствовать материально-техническим, трудовым и земельным ресурсам;

• принцип демократического централизма, который заключается в сочетании государственного планирования с инициативой сельскохозяйственных предприятий в планировании своего производства.

С одной стороны, хозяйство предлагает проект планового задания и отстаивает его в процессе заключения договоров. С другой, местным сельскохозяйственным органам управления запрещается устанавливать для предприятий производственные задания, они должны только координировать деятельность предприятий и оказывать им информационно-консультативные услуги.

• реальность и напряженность планов. Планы, составляемые сельскохозяйственными предприятиями, должны быть реально выполнимыми. И, в то же время, нельзя допускать, чтобы планы были занижены. Их выполнение всегда должно требовать определенного напряжения сил.

Таким образом, данный принцип предполагает, что производство должно согласовываться с качеством и количеством материально-технических, трудовых и земельных ресурсов.

• единство и непрерывность планирования, которое предполагает сочетание и согласованность различных планов предприятия (стратегических, текущих и оперативных).

Д анный принцип можно проследить на следующей схеме: технологическая карта производственные программы бригадам производственные программы цехов (отделений) план производственно-финансовой деятельности предприятия.

• единство политики и экономики, которое предполагает системное решение в планах предприятий экономических, социальных и политических задач, поставленных перед сельскохозяйственным производством.

• пропорциональность и сбалансированность в планировании. Данный принцип предполагает разработку в процессе планирования научно-обоснованных пропорций между отраслями и элементами производства. Их проверяют по трудовым, материальным, финансовым и другим балансам. Например, производство продукции растениеводства (кормопроизводства) должно быть увязано с потребностью животных в кормах, которая определяется исходя из поголовья и норм расхода кормов.

• принцип обоснования ведущих звеньев и определение главных задач плана. На каждом сельскохозяйственном предприятии определяются ведущие отрасли и основные направления развития производства. Именно на эти основные направления в первую очередь выделяются в достаточных количествах материально-технические, трудовые ресурсы и капитальные вложения.

• контроль выполнения планов, необходимость которого вызвана тем, что в процессе выполнения планов могут возникать различные диспропорции, обусловленные погодными и организационно-экономическими условиями, что требует контроля за выполнением плановых заданий, исправления ошибок, внесение поправок в ранее принятые планы, а также выявление резервов и их мобилизации на выполнение планов.

Совокупность специальных правил, приемов и методов разработки планов на предприятиях представляют собой методику планирования.

В практике планирования используются различные методы планирования. Под методами планирования понимаются способы обоснования плановых расчетов.

В настоящее время основными методами планирования являются:

1. балансовый

2. вариантный

3. программно-целевой

4. нормативно-ресурсный

5. экономико-математический

1. Балансовый метод предполагает разработку натуральных и стоимостных балансов, среди которых следует выделить трудовые, материальные балансы, балансы земельных угодий, энергетические, финансовые и др. Суть этих балансов заключается в установлении уравновешенных пропорций между потребностями в ресурсах и возможностями их покрытия.

2. В основе вариантного (расчетно-конструктивного) метода лежит разработка нескольких вариантов решения той или иной плановой задачи, из которых выбирают наилучший для конкретных условий предприятия. Этот метод используется при обосновании в предприятии специализации и сочетания отраслей, рациональной структуры посевов и стада животных, эффективности севооборотов, рационов кормления и т.д. Например, этот метод используется студентами при оценке различных мероприятий и агротехнических приемов в дипломных работах.

3. Программно-целевой метод основывается на выборе реально поставленной цели и разработке для нее нескольких вариантов взаимоувязанных экономических и социальных программ развития предприятия.

4. Планирование с использованием нормативно-ресурсного метода основывается на экономической оценке производственного потенциала предприятия. В качестве основных ресурсов оценивают в денежном выражении землю, основные фонды, оборотные материальные средства и трудовые ресурсы. Экономический потенциал складывается из стоимости производственного потенциала и имеющихся денежных ресурсов. Кроме экономического потенциала каждое хозяйство располагает “псевдоресурсами”. В их состав входят климатические условия, водные ресурсы, уровень специализации, уровень рентабельности и др. Они должны учитываться в процессе планирования. Если их добавить к экономическому потенциалу, то получится агарный потенциал хозяйства.

производственный потенциал

+

денеж-ные ресурсы

=

экономи-ческий потенциал

+

“псевдо-ресурсы”

=

аграрный потенциал предприя-тия

Данный метод предполагает использование научно-обоснованных норм и нормативов.

Норма - научно-обоснованная, мера максимально или минимально допускаемой величины технико-экономического показателя плана конкретного предприятия.

Основные нормы для планирования можно разделить на следующие группы:

• нормы затрат материальных ресурсов (семена, корма, горюче-смазочные материалы, тара, удобрения, сырье, средства защиты растений и др. материалы);

• нормы естественной убыли (при заготовке, транспортировке и хранении продукции);

• нормы затрат труда и заработной платы (нормы выработки, нормы обслуживания, трудоемкости, производительность труда и др.);

• нормы личного потребления (продукты питания, материальное потребление - спецодежда, развитие личного подсобного хозяйства, социальная инфраструктура и др).

Нормативы - регламентированные, обобщенные затраты рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, которые получены аналитическим или расчетным путем.

Широко используются нормативы: оценки производственного потенциала, основных и оборотных средств, социально-экономического развития хозяйства, финансовые, штатные и т.д.

Этот метод способствует совершенствованию плановой работы, повышению объективности планирования, снижению его трудоемкости.

5. Широкое применение в планировании находят экономико-математические методы, в которых следует выделить такие наиболее распространенные как:

- методы математической статистики

- экономико-математические модели и др.

Эти методы предполагают использование ЭВМ. С помощью их определяют оптимальные специализацию, сочетание отраслей в сельскохозяйственных предприятиях, структуру посевных площадей и т.д.