22. Внутренние функции государства.

Внутренние функции Российского государства – это основные направления его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. Каждая функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач.

Рассмотрим экономическую функцию.

В сфере экономики перед Российским государством стоят четыре основные задачи: 1) установление основных правил и координация экономических взаимоотношений;

2) контроль за соблюдением установленных правил и защита участников эко­номического оборота; 3) непосредственное осуществление экономической деятельности; 4) поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.

Социальная функция включает в себя: 1) установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.); 2) поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.); 3) обеспечение занятости; 4) развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т.д.

Функция финансового контроля (фискальная) – это: 1) установление и сбор всех видов налогов; 2) формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью; 3) проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.); 4) контроль за денежным обращением в стране и проч.

Функция охраны правопорядка подразумевает: 1) охрану прав и свобод граждан; 2) защиту всех форм собственности; 3) обеспечение режима законности; 4) борьбу с преступностью; 5) охрану общественного порядка; 6) исполнение наказаний; 7) профилактику правонарушений и др.

Экологическая функция – это: 1) разработка экологической программы страны; 2) принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды; 3) установление правового режима природопользования; 4) установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воде, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.); 5) контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

Функция развития культуры, науки и образования включает в себя: 1) государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации; 2) сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.; 3) признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества; 4) охрану интеллектуальной собственности; 5) установление государственных стандартов в области образования; 6) выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.

Функция регулирования межнациональных отношений – особая функция, свойственная Российскому государству как федеративному образованию. На территории России проживает около 160 этносов, и потому около половины субъектов Федерации образованы по национально-этническому признаку.

23. Внешние функции государства.

Внешние функции Российского государства – это основные направления его деятельности на международной арене.

Функция обороны страны. Данная функция осуществляется государством по следующим направлениям: 1) укрепление и модернизация вооруженных сил; 2) развитие оборонной промышленности; 3) охрана государственных границ; 4) организация гражданской обороны; 5) ведение разведки и контрразведки; 6) подготовка мобилизационных резервов; 7) военное сотрудничество с другими государствами и т.д.

Функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка предполагает: 1) политическое сотрудничество со всеми государствами; 2) укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения, сокращение обычных вооружений; 3) участие в работе международных организаций (ООН и др.); 4) участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов; 5) сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью (терроризмом, наркомафией и т. д.).

Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ включает в себя: 1) укрепление сотрудничества со странами СНГ в экономической, политической, культурной и иных областях; 2) создание системы коллективной безопасности; 3) совместная охрана границ; 4) обеспечение прав человека и национальных меньшинств; 5) создание единого информационного пространства.

Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем подразумевает: 1) участие в международном разделении труда; 2) установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники; 3) участие в деятельности международных экономических организаций; 4) совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности; 5) предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических катастроф и т.д.

Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с обязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.