- •1.Понятие государственного и муниципального управления
- •2. Предпосылки изменений и реформирования в ГиМ управлении
- •3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления
- •4. Понятие административной реформы, предпосылки её проведения
- •5. Исторический анализ проведения административных реформ (опыт в рф и зарубежный опыт)
- •6. Факторы, препятствующие проведению реформы, условия успешности реформ государственного управления.
- •7. Модель
- •8. Понятие государственного строительства в контексте проведения административной реформы.
- •9. Реформы государственной службы в контексте проведения административной реформы.
- •10. Антикоррупционная политика в рамках реформирования системы государственного управления
- •11. Значение прогнозных исследований в постиндустриальном обществе.
- •12. Взаимосвязь прогнозов национальной экономики с политикой, стратегией и тактикой государственного управления.
- •13. Основные процедуры планирования и их взаимосвязь между собой: прогнозирование, программирование и проектирование.
- •14. Система плановых и прогнозных макроэкономических показателей.
- •15. Сценарный подход в прогнозировании и его назначение.
- •16. Классификация макроэкономических планов и прогнозов.
- •17. Логика построения планов и прогнозов на макроуровне, обобщенная последовательность действий при составлении планов и прогнозов.
- •18. Система стратегических планов и программ в России.
- •19. Нормативно-правовое регулирование государственной плановой деятельности в рф.
- •20. Сущность и содержание современной стратегии развития экономики России на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
- •29. Пути повышения эффективности проектирования. Этапы проектирования.
- •30. Территориальный маркетинг как фактор государственного и муниципального управления.
- •31. Субъекты в территориальном маркетинге: их цели и интересы.
- •37. Инвесторы как важная целевая аудитория территориального маркетинга.
- •39. Проблемы конкурентоспособности страны на мировых рынках.
- •68. Потенциальные выгоды гчп
- •69. Классификации моделей гчп.
4. Понятие административной реформы, предпосылки её проведения
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА - преобразование связанной системой, структурой, полномочиями, функциями и механизмами деятельности органов исполнительной власти, в том числе и организации, предоставление государственных услуг обществу.
ПРЕДПОСЫЛКИ:
- потребность сокращ.бюджетных расходов.
- рекстуризация структуры государственной власти.
5. Исторический анализ проведения административных реформ (опыт в рф и зарубежный опыт)
Административная реформа, проводимая в нашей стране, не российское изобретение. В конце XX - начале XXI вв. в значительной части государств осуществлялись и продолжаются крупномасштабные реформы, направленные на преобразование систем государственного управления.
В России особенно внимательно изучается опыт Австралии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Канады, Китая, Нидерландов, США, Финляндии, Южной Кореи, Японии и др. Движущими мотивами большинства административных реформ в названных странах являлось осознание необходимости решить одну (или несколько) из следующих комплексных задач:
повышение эффективности системы государственных органов;
превращение государства в ответственного работодателя, способного привлечь достаточное количество служащих необходимой квалификации и в то же время контролировать издержки на их содержание;
повышение доверия к государству со стороны населения и частного сектора.
В одних странах административные реформы характеризуются как экстремально радикальные (полная перестройка системы органов, «новый государственный менеджеризм» - Австралия, Новая Зеландия, Великобритания), другие же характеризуются более выраженным прагматизмом и постепенностью – Германия, Финляндия, Нидерланды.
В то же время как государства с радикальными подходами, так и государства, идущие по пути постепенных реформ, проявляют желание позаимствовать у частного сектора модели и методы управления (целиком или более целенаправленными частями). И это несмотря на значительные различия между сравнительно простыми результатами деятельности частного сектора и чрезвычайно сложным комплексом результатов деятельности государственного аппарата. Такое стремление связано с осознанием необходимости отказа в современных условиях от чисто бюрократических принципов, форм и методов как основы государственного управления.
В некоторых странах (Великобритания, Новая Зеландия, Австралия) программы административных реформ были сформулированы, приняты и реализованы политическими элитами и государственными службами. В других странах, хотя принципиальная основа административных реформ и разрабатывалась политической элитой и центральными государственными органами, многие мероприятия проводились снизу вверх путем экспериментов и разнообразных нововведений.
В Канаде, например, использовались оба подхода. Ключевыми факторами здесь являются структура государства, его политическая система и конституционный порядок.
Анализ проведения административных реформ в мире показывает следующую картину. Бразилия проводит свою административную реформу, начиная с 1995 г. по настоящее время, Германия - с 1995 г. по настоящее время, Канада - с 1994 г. по настоящее время, Польша - с 1999 г. по настоящее время. Некоторые страны проводили свои административные реформы в течение определенного времени. Например, в Австралии это были 1986-1996 гг., в Великобритании - 1979-1997 г., в Венгрии - 1994-2000 гг., в Китае - 1982-2001 гг., в Нидерландах - 19911998 гг., в Новой Зеландии - 1984-1990 гг., в США - 1992-2000 гг., в Финляндии - 1994-2000 гг., в Чили - 1973-1994 гг., в Южной Корее - 1995-2003 гг.