История юж и зап. славян

лялись центральными в программе группы радикально настроен­

ных офицеров и интеллигентов, объединявшихся вокруг журна­

ла «Звено».

В обстановке усиливавшегося недовольства организацией по­

литической власти, когда потребность в ликвидации «партийно­

го И парламентского разложению) воспринималась как насущная,

произошла отставка кабинета Н. Мушанова. В столице начали шириться слухи о якобы готовившемся сторонниками А. Цанкова «походе на Софию» С целью взятия власти (20 мая 1934 г. ожи­ дался конгресс возглавлявшегося А. Цанковым Народного соци­ ального движения). Однако в ночь с 18 на 19 мая 1934 г. государ­ ственный переворот был совершен силами Военного союза и

политической организации «Звено».

Реформаторские начинания правительства К. Георгиева

Переворот 19 мая 1934 Г., центральную роль в котором сыг­ рали К. Георгиев иД. Велчев, прошел безболезненно. Обществен­

ность страны встретила его пассивно, предпочитая роль сторон­

него наблюдателя.

Костяк нового правительства составили представители Воен­ ного союза и члены союза «Звено». Его главой стал Кимон Геор­

гиев, занявший также пост министра юстиции.

Кабинет К. Георгиева представил программу перестройки го­

сударственно-политической системы Болгарии, предполагавшую,

в частности, создание авторитарного, строго централизованного

государства. Предусматривалось преобразование парламента в ин­ ститут представления и согласования сословных интересов. В связи

с этим планировалось создание семи сословных организаций: ра­

бочих, крестьян, ремесленников, торговцев, служащих, интелли­ генции и лиц свободных профессиЙ. До формирования парламен­ та исполнение законодательных функций взял на себя кабинет К. Георгиева. Он воспользовался ст. 47 Конституции, предостав­

лявшей право совету министров в случае «наличия внешней или

внутренней угрозы государству» издавать указы или распоряже­

ния, «обладающие обязательной силой закона». Одним из подоб­

ных указов правительства в июне 1934 г. в стране были запрещены

политические партии и организации. Кабинет К. Георгиева наде­ ялся таким образом положить конец разъедавшим общество меж­ партийным и внутрипартийным столкновениям, обозначавшимся

в болгарском политическом лексиконе как «партизанщина».

Правительство отказалось от традиции назначения чинов­

ников в соответствии с их политическими пристрастиями, а не

профессиональными умениями/ и навыками. Несменяемость,

29

деполитизированность и компетентность государственных служа­

щих - таковы были принципы, провозглашенные правительством. Проводя чистку государственного аппарата, оно уволило более

6 тыс. чиновников.

С целью усиления централизации управления страной каби­ нет К. Георгиева провел территориально-административную ре­ форму, преобразовав 16 округов в 7 областей и создав из 2552 сельских общин 837. При этом в сельских общинах практически вся полнота власти была предоставлена сельским старостам (кме­ там), назначавшимся центральной администрацией и подчинен­ ным ей. Одним из предъявлявшихся к старостам требований яв­

лялось наличие у них высшего образования.

В социальной области кабинет К. Георгиева руководствовался идеей «(гармонии интересов». С ее реализацией была связана и экономическая политика правительства. Оно, в частности, при­ давало особое значение развитию кооперативного движения. В то

же время правительство стремилось к усилению роли государ­

ственного регулирования. Им была введена монополия на произ­ водство и сбыт спирта, соли, табака, бензина.

Разработкой стратегического курса правительства, а также пропагандой его идей занималась учрежденная кабинетом Ди­ рекция общественного обновления.

Пришедшие к управлению страной в результате переворота 19 мая 1934 г. силы разошлись в ответе на вопрос о месте институ­ та монархии в создававшемся ими «(новом государстве». В Военном

союзе стали проявляться три течения: промонархическое, анти­

монархическое и умеренное. Склонность К. Георгиева и его сто­ ронников к минимизации роли монарха в системе управления обус­ ловила, в конечном итоге, отстранение их от власти. Сформиро­ ванный 23 января 1935 г. новый кабинет возглавил генерал п. Златев, представлявший в Военном союзе умеренное крьиIO. В период его кратковременного пребывания у власти (январь-апрель 1935 г.) свои позиции сумел укрепить царь Борис 111. Прерванный отстав­ кой К. Георгиева практически в самом начале процесс реформи­ рования государственно-политической системы Болгарии оказал,

тем не менее, немалое влияние на дальнейшее развитие страны.

Личный режим царя Бориса 111

Очередной правительственный кризис был вызван распоря­ жением министра внутренних дел кабинета п. Златева об интер­ нировании А. Цанкова и К. Георгиева. Намереваясь по-прежнему играть ключевую роль в управлении страной, Военный союз пред­

ложил предоставить пост преl\:fьер-министра члену политическо­

го союза «(Звено» Д. Казасову. Но вопреки его ожиданиям, царь

30

в мае 1936 г. БЗНС-«Врабча-l» во главе с Д. Гичевым, крыло

БРСДП (о), возглавлявшееся К. Пастуховым, Национал-либе­ ральная партия Б. Смилова, Радикальная партия г. п. Генова,

Демократический сговор А. Ляпчева образовали центристскую

коалицию, названную «пятеркой».

В июне 1936 г. «пятерка» подала адрес царю Борису с требо­

ванием восстановления конституционно-парламентского режи­

ма. Это привело к реорганизации правительства г. Кьосеиванова,

проведенной в июле 1936 г. В него было введено двое членов партии

А. Цанкова.

Второй кабинет г. Кьосеиванова обязался разработать новый

избирательный закон и провести парламентские выборы до ок­

тября 1936 г. Он обеспечил необходимые условия для реализации

на практике отдельных свобод: слова, печати, собраний. За актив­ ностью различных политических сил наблюдало министерство Bнyr­ ренних дел. Исходя из этого, правительство придало ему функции своеобразного социологического центра. Министерству бьuIO по­

ручено изучить и представить анализ состояния общественных на­

строений в стране. Вывод министерства оказался следующим: на­ селение аполитично, его в большей степени волнуют проблемы, решение которых находится в компетенции общинных советов. В итоге царь Борис решил не проводить парламентских выборов, а

ограничиться очередной реорганизацией правительства г. Кьосеи­

ванова, вернувшего себе в октябре 1936 г. «беспартийный» облик.

Основываясь, в частности, на заключениях министерства Bнyr­ ренних дел, третий кабинет г. Кьосеиванова начал свою деятель­ ность с подготовки общинных выборов. Им бьUI разработан но­ вый избирательный закон, оглашенный 18 января 1937 г. Согласно

последнему, не допускалось вьшвижение кандидатов на должности

общинных советников партиями или иными политическими орга­ низациями. Разрешалось только самовьшвижение мужчинам стар­

ше 30, отвечавшим определенному образовательному цензу, а так­

же не разделявшим «коммунистических И анархических идей».

Проведение выборов правительство наметило на март 1937 г. В рамках подготовки к ним «пятерка» договорилась о единых

действиях с частью БЗНС-«Пладне», а также Демократичес­ кой и Рабочей партиями. Центральным в предложенной ею из­ бирательной платформе являлось требование восстановления Тырновской конституции. На местах по инициативе оппози­ ционных сил начали создаваться конституционные клубы. Они

агитировали подавать на выборах недействительные бюллете­ ни, призванные символизировать голос, поданный за восста­

новление Тырновской конституции. Таким образом оппози­ ция рассчитывала превратить выборы в своеобразный референ­

дум по вопросу о конституции. Однако итоги выборов в

общинные советы оказались весьма обескураживающими для

32

правительства. Только 20% принявших участие в голосовании из­ бирателей подали недействительные бюллетени.

Вмае 1937 г. кабинет претерпел четвертую реорганизацию. Во

многом она была вызвана разногласиями между группировками премьер-министра и военного министра. Первая выступала за «бес­ партийность», а вторая - за привлечение к управлению страной

представителей правых партий. Преодолеть имевшие место про­

тиворечия путем формирования нового кабинета не удалось. Ком­

промиссом в данном случае стал новый закон о выборах в На­ родное собрание, которым, в частности, предусматривалось со­

кращение депутатских мест до 160, самовьщвижение кандидатов или выдвижение кандидатов специальными коллегиями, форми­ ровавшимися избирателями числом от 20 до 40 тысяч, и т.п.

Вянваре 1938 г. состав правительства г. Кьосеиванова был обновлен в пятый раз. После этого оно определило дату парла­ ментских выборов. В условиях, когда «беспартийному» правитель­ ству противостояла «партийная» оппозиция, кабинет г. Кьосеи­

ванова взял на себя ряд функций, присущих политическим парти­

ям. В предвыборной программе правительства были изложены

принципы пропагандировавшейся им «новой демократии», а

именно: «дисциплинированной свободы, базирующейся на идее

социальной солидарности», четкого разделения исполнительной

и законодательной власти, ликвидации «партизанщины» И ут­

верждения «беспартийности» в сфере государственного управле­

ния. Результаты состоявшихся в марте 1938 г. выборов оказались

следующими: правительство провело в Народное собрание 97 своих

депутатов, оппозиция - 63.

С началом работы парламента не произошло возвращения к прежней политической системе, поскольку изменились функцио­

нальные связи и отношения между ее элементами. Этому способ­

ствовало и само Народное собрание, утвердив большинство из­

данных после 19 мая 1934 г. указов. Монарху, которому были пре­ доставлены прерогативы назначать правительства без одобрения

парламента, распускать парламент в случае непринятия предла­

гавшихся им законопроектов и Т.П., в конечном итоге удалось

сконцентрировать власть в своих руках.

Утверждение так называемого «беспартийного» режима спо­ собствовало достижению определенной консолидации болгарс­ кого общества, необходимой для решения внешнеполитических

задач страны.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА БОЛГАРИИ

В ПЕРИОД МЕЖДУ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

Задачу вывода Болгарии из международной изоляции, в ко­

торой она оказалась после первой мировой войны, попыталось

33

2 - 3700

разрешить правительство БЗНС. С этой целью премьер-министр

А. Стамболийский предпринял стодневную поездку по странам

Европы (октябрь 1920 г. - январь 1921 г.). Ему удалось добиться положительного решения вопроса о приеме Болгарии в Лигу Наций (в 1921 г. начал функционировать ее постоянный секрета­ риат при Лиге) и восстановления дипломатических отношений

с большинством европейских и балканских стран.

Вместе с тем проблемы пересмотра условий Нейиского мир­ ного договора и уравнения Болгарии в правах с другими государ­

ствами остались нерешенными.

Обстоятельством, значительно затруднявшим налаживание диалога Болгарии с соседними странами, за исключением Тур­ ции, являлась деятельность Внутренней македонской революци­ онной организации (ВМРО).

Призыв начать восстановление Внутренней македоно-одрин­ ской организации (ВМОРО) под иным, по причине «изменив­ шихся условий», названием (ВМРО) с целью борьбы за объеди­ нение Вардарской, Пиринской и Эгейской Македонии и предо­

ставление ей автономии был распространен непосредственно

после подписания Нейиского мирного договора. К маю 1920 г.

ВМРО обладала 22 укомплектованными боевыми отрядами (че­ тами), курьерской службой, каналами нелегальной переброски чет из Пиринской Македонии в Вардарскую и Эгейскую, транс­

портировки оружия и т.д.

Основной ареной четнической деятельности ВМРО стала Вардарская Македония, переданная Сербии Бухарестским мир­ ным договором 1913 г. Четники выступали преЖде всего против официальной колонизаторской политики. Четы, разрушая посе­ ления колонистов, грабя и убивая их, ПРИНУЖдали последних покидать Вардарскую Македонию.

Поскольку базой ВМРО являлась Пиринская Македония, то Королевство СХС в качестве условия нормализации отношений

с Болгарией требовало от ее властей в первую очередь закрыть границу для чет ВМРО. В июне 1922 г. Королевство СХС совмест­ но с Грецией и Румынией указало болгарским властям на необ­ ходимость пресечения четнической деятельности ВМРО. Прави­ тельство А. Стамболийского взяло на себя требовавшиеся от него обязательства в марте 1923 г., подписав в г. Нише соглашение с Королевством СХС по пограничным вопросам (Нишское согла­ шение). Оно пошло на этот шаг, стремясь заручиться поддерж­ кой Королевства СХС в решении вопроса о предоставлении Бол­ гарии выхода к Эгейскому морю. В итоге правительство А. Стам­ болийского восстановило против себя ВМРО, принявшую участие

в государственном перевороте 9 июня 1923 г.

Хотя А. Цанков первоначально опирался на ВМРО, ему так­

же пришлось предпринять меры по ограничению деятельности

34

организации с тем, чтобы добиться нормализации отношений с Королевством схс. В декабре 1924 г. А. Цанков посетил Бухарест и Белград. Однако практических результатов данные визиты не принесли. Отношения Болгарии с соседними государствами по­

прежнему оставались напряженными.

Воктябре 1925 г. стычка на греко-болгарской границе переросла

ввооруженный конфликт. Его урегулирование взяла на себя Лига Наций. Совет Лиги потребовал от сторон немедленноro прекраще­

ния военных действий. Одновременно он создал комиссию для рас­

следования причин конфликта, а также выработки рекомендаций для предотвращения подобных инцидентов в будущем. Лига Наций, стремясь поддержать свой престиж в момент заключения Локарнс­ ких соглашений, обязала Грецию, войска которой вторглись на тер­

риторию Болгарии, предоставить последней компенсацию в разме­ ре 30 млн левов. С целью предупреждения подобных осложнений

комиссия предложила сторонам придерживаться конвенции о доб­

ровольном обмене населением, сформировать особую пограничную

службу из представителей нейтральных государств, а в случае необ­

ходимости создать примирительную комиссию под эгидой Лиги Наций. Инициатором такого, в принципе благоприятного для Бол­

гарии, решения выступила Великобритания.

Претендовавшая на роль ведущей силы в европейской поли­

тике, Великобритания в 1926 г. предложила Королевству схс,

Греции и Болгарии заключить между собой соглашения по типу локарнских договоров. Однако вместо этого произошло новое обо­ стрение отношений Королевства схс и Греции с Болгарией. В августе 1926 г. полномочные представители в Софии Греции, Королевства схс и Румынии вручили коллективную ноту бол­

гарскому правительству. В ней констатировалась активизация дея­

тельности чет, формировавшихся на территории Болгарии. Влас­

ти Королевства схс в 1927 г. закрыли границу с Болгарией. Толь­

ко после выхода в отставку в конце 1928 г. министра воруженных сил генерала И. Вылкова, считавшегося покровителем ВМРО, сербо-болгарская граница была открыта.

В 1929 г. вопрос о выплате репараций подняла Германия и тог­

да же бьuю принято решение о создании специальной комиссии

по пересмотру установленных репарационных платежей. В начале 30-х гг. Болгарии удалось добиться сокращения размера опреде­

ленных для нее репараций в 4 раза и отсрочки их выплаты. Это по сути явилось первым шагом по денонсированию Нейиского мир­

ного договора, к чему собственно и стремилась Болгария. Именно в этот период начали складываться предпосылки для

сближения Болгарии и Германии. Последняя, особенно после

прихода к власти национал-социалистов, выступала в качестве

лидера для стран, которые потерпели поражение в первой мировой

35

войне и боролись за пересмотр дискриминировавших их условий парижских мирных договоров. В 1932 г. между Болгарией и Герма­

нией было заключено соглашение о клиринговой торговле, зна­

меновавшее новый этап в развитии отношений между ними.

Выступая с позиций «мирного ревизионизма», Болгария от­ казалась войти в образованный в феврале 1934 г. Грецией, Румы­ нией, Турцией и Югославией региональный военно-политичес­ кий блок, поскольку в основу последнего был заложен принцип нерушимости границ. Создание Балканской Антанты, которое Бол­ гария расценила как нацеленный против нее враждебный по сво­

ей сущности акт, и усиление внешнеполитической изоляции стра­

ны во многом обусловили государственный переворот 19 мая 1934 г.

Пришедшее в 1934 г. к власти правительство К. Георгиева за­ явило о своей ориентации на Францию. Стремление к сближе­

нию с последней ставило задачу нормализации отношений с со­

юзниками Парижа, прежде всего с Югославией и Советским Союзом. В отношениях с Белградом особое значение имели меры, предпринятые правительством против ВМРО. Организация ока­ залась по сути вне закона. В 1934 г. между Болгарией и Югослави­

ей были подписаны торговый договор и ветеринарная конвен­

ция, расширились общественные и культурные связи. В конце сен­ тября 1934 г. Болгарию посетил король Югославии Александр. Кабинет К. Георгиева в соответствии с избранным им генераль­ ным курсом внешней политики установил в июле 1934 г. дипло­ матические отношения с Советским Союзом и заложил основы

для их всестороннего развития.

Отстранение К. Георгиева и постепенная концентрация влас­ ти в руках царя Бориса 111 сказались на внешней политике Бол­ гарии. Действия болгарских кабинетов второй половины 30-х гг. отличали осторожность, сдержанность, взвешенность. В обстановке нараставшей конфронтации между фашистской Германией и за­

падными демократиями они пытались балансировать, избегая

односторонней ориентации. И это приносило свои плоды. 31 июля 1938 г. в Салониках Г. Кьосеиванов подписал с Балканской Ан­ тантой соглашение о неприменении силы. В соответствии с ним с Болгарии были сняты наложенные Нейиским договором ограни­ чения в области ее вооружений. За Салоникским соглашением стояла Великобритания. Пытаясь не допустить усиления влияния Германии на Балканах, она была заинтересована в подключении Болгарии к Балканской Антанте. В то же самое время утрата Юго­ славией после Мюнхенского соглашения уверенности в Балкан­

ской Антанте подтолкнула ее к сближению с Болгарией, с кото­ рой она еще в январе 1937 г. подписала договор о «вечной дружбе». Хотя последний состоял исключительно из одной констатации,

что «провозглашается нерушимый мир, искренняя и вечная друж-

36

ба между Царством Болгария и Королевством Югославия», он создал необходимые предпосылки для нормализации болгаро­

югославских отношений.

Достигнутые Болгарией в 30-х гг. результаты в области внеш­

ней политики, прежде всего пересмотр ряда условий Нейиского

мирного договора и уравнение ее в правах с другими государства­

ми, позволили ей перейти к решению территориальных проблем.

БОЛГАРСКАЯ КУЛЬТУРА

Развитие образования в Болгарии в межвоенный период было

подчинено главным образом задаче модернизации страны. В 1921 г.

правительство А. Стамболийского ввело обязательное 7-летнее образование. Расширилась сеть начальных, средних и особенно профессиональных школ. Начал функционировать частный Сво­ бодный университет с дипломатическим, административно-хо­ зяйственным и торгово-экономическим отделениями. В Софийс­ ком университете появились новые факультеты: медицинский, агрономический и ветеринарный. Были открыты экономические институты в Варне и Свиштове. Всего в 1939 г. в Болгарии име­ лось 5 высших учебных заведений.

Кабинет А. Стамболийского в 1921 г. ввел новые правила пра­

вописания. В результате болгарский алфавит лишился двух букв. Введение данной реформы, вызвавшей резко негативную реак­ цию Академии наук, растянулось фактически на 20 лет.

Межвоенный период был отмечен появлением и развитием в Болгарии таких видов искусства, как опера, балет, кино.

Софийская народная опера возникла в 1921 г. на базе Болгар­

ского оперного товарищества. Оперный коллектив в театре сло­

жился в 30-е годы. Среди исполнителей особо вьщелялись Х. Мор­ фова, С. Македонский, М. Попов и др. Они обрели мировую из­ вестность. Из осуществленных в 1926-1936 гг. 60 постановок опер 10 принадлежало болгарским авторам (П. Владигерову, П. Стай­ нову и др.). С 20-х гг. болгарские композиторы уже работали во

всех жанрах, овладевая различными музыкальными формами.

Танцовщик и балетмейстер А. Петров в 1927 г. организовал профессиональную балетную труппу и открыл балетную школу. В 1937 г. он поставил первый болгарский национальный балет «Змей

и Яна» Х. Манолова. Преимущественно предпочтение отдавалось

классическому танцу, приемам пластической школы и средствам

свободного танца. Впервые сочетание классического балета с эле­ ментами народных танцев было использовано в 1942 г. в поста­

новке М. Димовой балета М. Големинова «Нестинарка».

В 1933 г. режиссер В. Гендов, который в 1915 г. поставил пер­

вый болгарский художественный фильм, выпустил и первый

37

звуковой фильм «Бунт раба». До 1944 г. в Болгарии было создано около 50 художественных фильмов.

Факторами, оказавшими значительное влияние на содержа­

тельную сторону болгарского искусства, являлись пережитые «на­

циональные катастрофы» и характерный для начала 20-х гг. рево­

люционный подъем.

В наибольшей степени революционная тематика нашла свое выражение в поэзии Х. Смирненского, г. Милева (поэма «Сен­ тябрь») иН. Вапцарова (сборник «Песни мотора»). В 1953 г. Н. Вап­ царову посмертно (он был расстрелян в марте 1942 г.) была при­ суждена Международная премия Мира.

Вместе с тем в искусстве доминировала так называемая «на­

циональная» тематика. Она была связана главным образом с об­ ращением к истории Первого и Второго болгарских царств, точ­

нее к определенным ее эпизодам, способным представить Болга­ рию в прошлом сильной и могущественной державой. Наиболее

популярными героями исторических романов, драм, опер, ки­

нофильмов являлись хан Аспарух, царь Симеон и др. В частности, хан Аспарух изображался избранным богом дерзновенным вож­ дем, защитником и объединителем славянских племен. Героизи­ рованные и романтизированные образы болгарских властителей

призваны были служить образцом для подражания, воспитывать у болгар чувства национальной гордости и достоинства, вселять

в них уверенность в возможность объединения болгар в границах их «идеального» отечества. Характерно, что подобные цели пре­ следовали также работы историков, писателей и публицистов. В целом историзм искусства 20-40-х годов способствовал укрепле­

нию и развитию болгарского национального сознания.

БОЛГАРИЯ

В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Период нейтралитета

На начало второй мировой войны правительство г. Кьосеи­ ванова отреагировало заявлением о нейтралитете Болгарии.

Существенным моментом в изменившейся международной обстановке для Болгарии явилось стремление Советского Союза

вовлечь ее в орбиту своей политики. В период после восстановления

в 1934 г. болгаро-советских дипломатических отношений до сере­ дины 1939 г. Народный комиссариат иностранных дел (НКИД) рассматривал Болгарию преимущественно в качестве «наблюда­

тельного пункта» на Балканах. Основным мотивом, повлиявши,.,

на позицию Советского Союза в 1939 г., явилась необходимосТl

38