50. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, особенности содержания и формы, виды

Административная процедура – это система административно-процессуальных норм, определяющих специальный порядок действий публичной администрации , а также действий организаций и физических лиц, аккредитованных или находящихся в ведении публичной администрации по применению типизированных административно-правовых мер, связанных с исполнением наиболее важных и, как правило, унифицированных административно- правовых функций публичной администрации, нацеленных на принятие промежуточных и конечных решений по подведомственным административным делам.

Структура административной процедуры представляет собой логически согласованное ее внутренне строение, характеризуемое наличием следующих взаимосвязанных и взаимодействующих элементов:

1) вид (характер) и подведомственность административного дела, по которому органы (должностные лица) публичной администрации уполномочены применять типизированные административно-правовые меры;

2) последовательный ряд типизированных административно-правовых мер, применяемых органами (должностными лицами) публичной администрации по подведомственному административному делу;

3) типизированные промежуточные и итоговые решения органов (должностных лиц) публичной администрации, принимаемые по подведомственному административному делу, их основания;

4) общая (суммарная) нормативная продолжительность (срочность) действий органов (должностных лиц) публичной администрации по подведомственному административному делу;

5) вид, характер, нормативная продолжительность (срочность), последовательность и правила документального оформления отдельных типизированных действий органов (должностных лиц) публичной администрации по подведомственному административному делу;

6) вид юридической ответственности, применяемой к органу (должностному лицу) публичной администрации и заявителю административной процедуры за совершение действия или бездействия, связанных с нарушением или ненадлежащим исполнением установленных процедурных правил.

Регулятивно-управленческие процедуры.

• процедура принятия актов управления. Акт управления — подзаконное решение, принятое органом исполнительной власти с соблюдением установленной процедуры по вопросу, отнесенному к его компетенции. Акты управления делятся на нормативные и индивидуальные.

• процедура рассмотрения заявлений и обращений граждан;

• процедуры принятия, рассмотрения и разрешения жалоб граждан (общие и специальные, например, путем обращения в органы прокуратуры или к Уполномоченному по правам человека);

• лицензионно-разрешительные административные процедуры

• регистрационные административные процедуры

• процедуры управления государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

• сертификационные административные процедуры

• иные процедуры, связанные с выдачей документов, имеющих юридическое значение;

• процедуры по аттестации (аккредитации) Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющего центра электронных подписей.

Правоохранительные (юрисдикционные) процедуры.

• процедуры применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

• процедуры возбуждения дела об административном правонарушении

• процедура рассмотрения дела об административном правонарушении;

• процедура пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

• процедуры исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях