monografia
.pdfСоциальная сфера |
251 |
управления, то их восстановление заканчивается. В настоящее время необходимые средства могут понадобиться на строительство общежитий для студентов.
Поэтому число занятых в среднем профобразовании в период до 2010 года может увеличиться на 500–700 чело-
век, при условии ликвидации дефицита преподавателей в 200–250 человек и увеличении обслуживающего персонала восстановленной материально-технической базы средних специальных учебных заведений.
Высшее образование
В республике функционируют три высших учебных заведения, в которых обучаются около 20 тыс. студентов. Чеченский государственный университет организован в 1972 году. На его 9 факультетах и 34 кафедрах готовятся специалисты в естественно-научной области, по юриспруденции, регионоведению, журналистике, филологии и социальной работе, финансовой и экономической деятельности и др. Университет имел хорошую научную базу, технические лаборатории, прекрасную библиотеку. В середине 90-х годов процесс развития университета был прерван начавшимися военными действиями. С марта 2000 года ЧГУ возобновил свою работу. В районных центрах ЧР открыто 5 филиалов. С полной нагрузкой работает подготовительное отделение.
Чеченский государственный педагогический институт основан в 1981 году. На его 7 факультетах: гуманитарном, физико-математическом, технико-технологическом, педагогическом, естествознания, физического воспитания и заочном, велась подготовка по 17 специальностям. Сегодня функционируют 6 факультетов, где обучаются около 5 тыс. студентов очного и заочного отделений. С 2003 года при пединституте открылась аспирантура на 16 мест.
252 |
Глава 4 |
Грозненский государственный нефтяной институт им. академика М. Д. Миллионщикова основан в 1920 году. ГЧНИ являлся ведущим нефтяным ВУЗом СССР и до начала 1990-х годов готовил инженерные кадры для нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности и строительной индустрии СССР.
Дефицит площадей в настоящее время составляет 380 тыс. кв. м. Средняя площадь аудиторий и вспомогательных помещений в расчете на 1 студента составляет 7,8 кв. м, тогда как по нормам она не должна быть менее 18 кв. м. Занимаемая ими площадь составляет в среднем от 23 до 35 % необходимых площадей. Несмотря на крайне тяжелую обстановку в республике, численность студентов по сравнению с 1995 годом выросла в Чеченском государственном университете на 25 %, в Чеченском государственном педагогическом институте на 40 % и в Грозненском государственном нефтяном институте на 64 %.
В настоящее время более 60 % общей площади учебных заведений находится на капитальном ремонте, они испытывают трудности с обеспечением информационных систем. Нынешнее состояние чеченских ВУЗов в значительной степени ограничивает их возможности осуществлять широкомасштабную и полноценную научную и проектную работу, особенно в областях, относящихся к естественно-научному и техническому циклам. Дефицит современного оборудования не позволяет также обеспечить на современном уровне информатизацию научных исследований и проектов.
Восстановление экономики республики требует значительного числа высококвалифицированных специалистов, дефицит которых отмечается практически во всех сферах хозяйственной деятельности. Однако то количество специалистов, которое ежегодно выпускается ВУЗами, явно не в состоянии удовлетворить спрос на наиболее востребован-
Социальная сфера |
253 |
ные профессии. В их числе практически отсутствуют кадры для сельского хозяйства и строительного комплекса, число будущих педагогов не превышает 80 человек, а число обучавшихся лечебному делу не превышает 60 человек. При таких темпах подготовки кадров проблему их дефицита, например в общем образовании и здравоохранении, не решить и за 20 лет. В то же время выпуск специалистов, обучавшихся по специальности социальная работа, составил почти 250 человек. Поэтому необходимо существенно увеличить подготовку специалистов, потребность в которых сегодня реально существует в экономике республики. В первую очередь это относится к здравоохранению и образованию, сельскому хозяйству и строительному комплексу. Увеличение числа специалистов для перечисленных отраслей должно осуществляться за счет сокращения выпускников по другим специальностям, без увеличения общей численности студентов, учитывая, что более 90 % студентов обучается за счет бюджетных средств.
Всвязи с резко увеличивающимся разрывом между запросами рынка труда и запросами работодателей, необходимо, чтобы учебная программа строилась с учетом заявок от республиканских министерств и ведомств. Таким образом, обучение будет вестись целенаправленно, с учетом реальных потребностей рынка труда.
Внастоящее время в республике уже есть первые результаты. По заявке ГУП «Чеченсвязь» в ПУ № 2 набрана группа связистов-монтажников. В 2006 году республиканское Министерство образования и науки уже получило заявку от Министерства промышленности ЧР на подготовку спе-
циалистов для восстановления и развития экономики ряда отраслей. Грозненский педагогический колледж и Чеченский государственный пединститут апробировали схему непрерывного ускорения процесса обучения. Безусловно, развитие
254 |
Глава 4 |
современного профессионального образования в ЧР должно осуществляться во взаимодействии сети профессиональных учреждений с управленческими структурами, социальными институтами по трудоустройству молодежи и хозяйствующими субъектами.
Необходимо, прежде всего, определить потребности республики в количественном и качественном составе трудовых ресурсов. Привести деятельность образовательных учреждений в соответствие с потребностями республики и системой требований и показателей качества рабочей силы. Разработать механизм государственного и муниципального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов, обязательно взаимодействия с крупным бизнесом по целевой подготовке специалистов. Создать систему дистанционного образования, интернетцентров, позволяющих преодолеть информационную изолированность образовательных учреждений в республике, создать сети бизнес-центров для подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов малых предприятий. Вслед за профессиональным образованием устранить перекосы и в подготовке вузовских специалистов. Усовершенствовать структуру целевого набора чеченской молодежи в ВУЗы других регионов страны. Теперь, когда Чечня нуждается в специалистах с инженерно-техничес- кой подготовкой, специалистах жилищно-коммунального хозяйства, необходимо открытие филиальной сети образования по этим специальностям. Их необходимо открывать в сельских районах, с подтверждением целесообразности существования учебного заведения.
На государственном уровне оказать поддержку в кадровом обеспечении среднего и малого бизнеса (включая сферу социальных услуг). Рассмотреть возможность повышения оплаты труда профессорско-преподавательского состава и
Социальная сфера |
255 |
инженерно-педагогических кадров. Разработать комплекс специальных мер по закреплению молодых специалистов в системе профессионального образования и привлечения на основе совместительства специалистов из различных отраслей экономики.
В ходе реализации этих мер необходимо создать условия для осуществления научных разработок прикладного характера и обеспечения их внедрения на предприятиях республики и за ее пределами.
Несмотря на все происшедшие изменения в количественном и качественном составе трудового потенциала ЧР, надо исходить из того, что только ее граждане могут реально участвовать в восстановлении разрушенного хозяйства. В этих условиях трудовые ресурсы следует отнести к одному из определяющих факторов развития экономики. Занятость населения республики должна стать потенциалом не только экономического роста, но и фактором социальной и политической стабилизации общества.
4.5.Восстановление и развитие культурного наследия
Культура для каждой нации является стержневой проблемой. Потеря культурного наследия приводит к деградации общества в цивилизованном развитии.
Когда говорят, что во время войны больше всего пострадала чеченская культура, то с этой мотивировкой трудно не согласиться. Действительно, унеся десятки тысяч человеческих жизней, разрушив основы всего хозяйствующего механизма, этот ураган конфликта нанес непоправимый и огромный ущерб культуре всего вайнахского народа. Инфраструк-
256 |
Глава 4 |
тура Минкультуры основательно разрушена в ходе боевых действий. Наиболее сильно пострадали объекты южных районов республики. В этих районах многие здания домов культуры и библиотек разрушены на 100 %.
Практически полностью уничтожена материально-техни- ческая база ведущих республиканских учреждений: Национальной библиотеки, Национального музея, Республиканской детской библиотеки, Государственного ансамбля танца «Вайнах», Чеченской государственной филармонии, Чеченского государственного драматического театра им. Х. Нурадилова, Русского драматического театра им. М. Ю. Лермонтова, Республиканского театра кукол; разрушены все здания, представляющие историко-культурную ценность; памятники и памятные места, связанные с именами Л. Н. Толстого, А. И. Полежаева, М. Ю. Лермонтова, А. П. Чехова.
Значительно пострадал Аргунский государственный ис- торико-архитектурный и природный музей-заповедник, в который входят более 60 архитектурных комплексов, около 150 наземных склепов, 20 культовых сооружений, 22 памятника природы (озера, водопады, луга, ценные лесные угодья); 13 памятников каменного зодчества получили разрушения в результате артиллерийских и авиаобстрелов.
Произошел мощный отток из республики квалифицированных специалистов сферы культуры и искусства.
Но надо отметить и то, что в это время более всего пострадал именно чеченский компонент культуры. На этот тезис правдиво ответил известный российский ученый, специалист по этнической истории В. А. Тишков:
«Территория республики была основным средоточием её (чеченской культуры) воспроизводства и основным местом проживания чеченцев. Конфликт оказался настолько разрушительным по своим масштабам, что его воздействие на чеченскую культуру может иметь и необратимые
Социальная сфера |
257 |
последствия. Прежде всего, речь идет о двух невосполнимых утратах.
Во-первых, это уничтожение значительной части достояния художественной культуры (историко-архитектурные памятники, музейные ценности и творческие коллективы) и эпистолярного документального наследия (архивные документы, аудиовизуальные коллекции, домашние собрания фотографий и переписки и т. п.), которые сгорели или исчезли в ходе войны. Во-вторых, это исход значительной части культурной элиты за пределы Чечни, куда большинство её представителей уже никогда не вернется, а воспроизводство новых кадров потребует два-три поколения»19.
Здесь целесообразно подчеркнуть ещё несколько разрушительных влияний и деформаций, которые оказали свое воздействие на основополагающие истины и ориентации культурного наследия чеченского народа.
После 1991 года, когда произошел слом советско-куль- турного строя и идеологии, а этот процесс не миновал и все население СССР, в Чечне пытались заменить всё прошлое, наработанное светской культурой, на религиозную доктрину. Тем не менее радикальный исламизм (ваххабизм) не был принят большинством чеченского общества. Произошел возврат религии в духовную жизнь чеченцев. А военные действия со всеми бедствиями и ужасами, с горем и безысходностью положения, с морально-психологическими потрясениями, привели ещё к более широкому распространению религии. Уже сейчас культура чеченцев становится другой, более религиозной по содержанию и форме.
В настоящее время единого чеченского пространства нет. Общество разрознено и расколото в результате об-
19 Тишков В. А. Война и культуры // Культура Чечни: история и современные проблемы. М.: Наука, 2002.
258 |
Глава 4 |
ширной миграции. Поэтому оценку состояния культурного наследия нации следует производить в зависимости от места компактного проживания той или иной части бывшего населения республики. Следует подчеркнуть, что даже условия жизни, не только социальные и культурные составляющие, сильно отличаются у каждой чеченской диаспоры в зависимости от места её проживания. В результате приходится говорить не только о возрождении национальной культуры, но и необходимости консолидации чеченского общества, ныне разобщенного и разбросанного по всему миру. Уже сейчас необходимо собирать буквально по крупицам культурное наследие народа республики и думать о том, как чеченское общество будет встраиваться в мировую цивилизацию.
Остается актуальной еще одна составляющая культурного наследия сегодняшнего общества — это тема войны в художественной культуре чеченского народа. Историкам и писателям, художникам и драматургам, их критикам не уйти от этой трудной и болезненной темы, от величайшей трагедии в истории своего народа. У каждого из них будет своя версия и своя правда о этих событиях, потому как нет единого мнения на произошедшее. И поиски ответа на эти болезненные и трудные вопросы при сегодняшнем состоянии чеченского общества — вот главная составляющая исторических и культурных интерпретаций войны в Чечне во имя примирения и согласия.
Между тем идет процесс восстановления и, уже можно с уверенностью сказать, заложено начало развития экономики республики. Восстанавливаются разрушенные объекты культуры, вновь создаются творческие коллективы театров и телевидения, радиовещания, танцевальные и художественные группы, т. е. возвращается к жизни культурная сфера самого чеченского народа. Все вместе, они обладают одним из важ-
Социальная сфера |
259 |
нейших свойств — сплочением людей в республике во имя мира и созидания. Их работа и заключается в том, чтобы через художественное творчество залечить у людей раны войны и поверить в лучшую жизнь.
Крайне важным для возрождения национальной чеченской культуры является то, что в республике остались носители морали, нравственных ценностей и традиций вайнахского народа. Это умудренные жизненным опытом простые люди — хранители устного народного творчества, это интеллектуальный потенциал республики: преподаватели институтов, этнографы, писатели, художники, поэты, артисты эстрады и театров, работники печати, радио и телевидения, учителя школ.
Не потеряло морального духа и готово поддержать инициативы и начинания этих людей молодое поколение, те, на чьи руки, умы и сердца возложена главная задача — восстановление и созидание новой Чечни.
Немаловажно и то, что сам народ не потерял веры и надежды в возрождение своей республики, её культуры и национального самосознания. До недавнего времени наиболее распространенной формой сохранения национальной культуры чеченского народа являлось создание благотворительных фондов, культурных центров, общественных движений в различных регионах Российской Федерации. В большинстве своем их патронировали и финансировали известные бизнесмены, выходцы из республики. Своими благотворительными акциями, гуманитарной помощью, материальной и финансовой поддержкой работников культуры и искусства, их коллективов они снискали благодарность соотечественников.
Важно также отметить, что в период военных действий большинство объектов культуры было разрушено, а оставшиеся и считающиеся действующими из-за отсутствия мате-
260 |
Глава 4 |
риально-технической базы не могут функционировать в полном объеме. Однако темпы строительства часто лимитируются нехваткой капиталовложений, а ритм работы — нехваткой специалистов в области культуры.
Из 336 объектов культуры, подлежащих восстановлению, работы в 2004 году проводились лишь по 9 объектам. Были введены в эксплуатацию районный дом культуры в с. Ножай-Юрт, сельский дом культуры в с. Воскресенское. Переходящими объектами стали концертный зал и общежитие «Актер» в г. Грозном. Серьезные проблемы возникли с восстановлением объектов культуры в сельской местности (с. Ведено, с. Шатой, ст. Наурская — районные дома культуры, детская школа искусств в ст. Наурская, сельский дом культуры в с. Энгель-Юрт).
В настоящее время ведущими задачами восстановления
иразвития культуры и искусств Чеченской Республики являются:
•дальнейшее строительство новых домов культуры в районах республики и г. Аргуне, кинотеатров в г. Грозном;
•создание современной библиотеки республиканского уровня (не менее 2–3 млн ед. хранения в г. Грозном,
так как в настоящее время библиотечный фонд ЧР на 1 000 человек составляет всего 1,5 тыс. экземпляров;
•создание в районах централизованных библиотечных систем, оснащенных Интернетом, и пополнение их библиотечным фондом;
•восстановление работы Чеченской филармонии, республиканского училища искусств;
•финансирование национального ансамбля «Вайнах»;
•сохранение и восстановление памятников вайнахской культуры (архитектурных, письменных, народного творчества и др.).