monografia

Полнее использовать возможности телевидения и других средств массовой информации для пропаганды преимуществ созидательного труда, освещения всех сторон жизни населения республики. Акцент должен быть сделан на воспитании молодежи в духе патриотизма и толерантности, формировании у молодежи образа истинного национального героя — человека труда, занимающегося совершенствованием своих профессиональных навыков, духовным и физическим развитием.

Следует сформировать систему социально-профессио- нальной ориентации молодежи, особенно школьников, у которых жизненные интересы, склонности, предпочтения только формируются. Информировать их о содержании различных занятий, размерах вознаграждения, характере спроса на рынке труда, перспективах потребности народного хозяйства в тех или иных специалистах.

Большое значение в социализации окажет вовлечение молодежи в общественно полезную деятельность. Необходимо формировать для молодежи рабочие места, предоставить ей возможность получить востребованную на рынке профессию. Проведение социально ориентированной политики, разъяснение ее сути через средства массовой информации окажет положительное влияние на формирование жизненной позициимолодежи. Собственно, проблема намного глубже и обширнее, чем она представляется. Точнее говоря, необходимы мероприятия, направленные на то, чтобы молодое поколение воспитывалось в духе гуманизма и толерантности. Необходимы совместные мероприятия, направленные на встречи молодых людей из Чечни и из других субъектов Российской Федерации. Это могут быть различные акции по благоустройству городов или поселков, строительству объектов культуры или проведению праздников, а также в сферах, где большую роль иг-

циальных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (незаконные производство и сбыт наркотиков).

Вцелях оптимизации системы социальной защиты детей

следует создать республиканский электронный банк данных по учету детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей.

Для обеспечения социальной защиты молодежи следует

вреспублике разработать законодательные акты, направленные на укрепление семьи, поддержку детства, обеспечение реализации молодежной политики.

Вреспублике необходима положительная динамика на-

ращивания темпов роста учреждений молодежной инфра-

структуры, что является важным элементом деятельности по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде и социализации молодого поколения. Эта инфраструктура может быть различной направленности: социальные службы, досуговые учреждения, подростковые клубы.

Всамом ближайшем будущем необходимо решение одной из самых острых проблем для молодежи республики — жилищной проблемы. Поэтому должна быть утверждена

Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья и разработан механизм реализации этой программы.

Значительное внимание в республике необходимо уделять решению проблемы занятости молодежи. Возможны

варианты создания Республиканской молодежной биржи труда, которая могла бы проводить работу по трудоустройству школьников, подростков и молодежи, в том числе на временную работу в летнее время.

Главная цель молодежной политики — создание правовых, организационных, экономических, социальных, политических условий для успешной социализации молодого по-

По данным Минздрава ЧР, заболеваемость по сравнению с довоенной выросла в 10–15 раз. Анализ статистических данных здоровья населения, условий жизни, труда и питания, экологической обстановки, инфраструктуры отрасли здравоохранения, социально-экономического и правового положения граждан и медицинских работников показал присутствие в республике чрезвычайного медико-социального неблагополучия.

Многие медицинские учреждения все еще работают в полуразрушенных зданиях, а оставшиеся обветшали. Возможности же практического медицинского обслуживания в режиме оказания амбулаторной и неотложной помощи лучше сохранились в сельской местности. Одновременно остро ощущается недостаток в диагностической аппаратуре, инструменты и оборудование устарело, лекарственные фонды истощились, во многих поликлиниках и больницах нет проточной воды, электричества, канализации. Первичная медицинская помощь остается слаборазвитой, а пропаганда здорового образа жизни только лишь зарождается.

Следующий фактор — это то, что в восстановительный период длительное время происходило распыление финансовых ресурсов по многочисленным объектам здравоохране-

ния. Дело в том, что в рамках Федеральной целевой программы в 2002–2005 годах осуществлялось финансирование

более ста объектов здравоохранения без учета их приоритетности и важности, но многие объекты так и не введены в

строй. В результате до 2006 года завершились работы по восстановлению всего 10 объектов здравоохранения, из которых 7 расположены в г. Грозном.

При этом необходимо отметить, что вопрос технической оснащенности отрасли во многом влияет на кадровое обеспечение здравоохранения. Большинство медицинских работников не обеспечены необходимыми средствами для работы.

хиатрия и т. д.). Прежде всего, это связано с тем, что 91 % больных выявляются по обращаемости и только в 9 % случаев при профосмотрах. Республика не располагает достаточной материальной базой для проведения профилактической работы.

Одной из наиболее важных проблем является охрана материнства и здоровья новорожденных. Состояние здоровья женщин и детей в республике в целом значительно хуже, чем по стране. Уровень материнской и младенческой смертности превышает средние показатели. В настоящее время число родов в республике с осложнениями составляет более 70 % от их общего числа, перинатальная смертность — 26,1 % (по России — 12,0 %), мертворождаемость — 10,7 % (6,4 %),

при родах умерло 125,6 женщин на 100 тыс. новорожденных (по Российской Федерации — 33,6), из числа родивших

женщин 82,4 % имели заболевания. Большинство родильных домов и родильных отделений не имеют необходимого оборудования для реанимации новорожденных (кислородные маски, аппараты для отсасывания слизи) и интенсивной терапии новорожденных. Нуждаются в усовершенствовании и необходимом оборудовании службы круглосуточной скорой помощи, связи, лабораторные службы, системы хранения и переливания крови.

Неблагоприятное жизнеобеспечение, тяжелый хронический стресс вследствие военных действий и условий жизни во время пребывания в миграции явились причиной резкого ухудшения состояния здоровья. А отсутствие постоянного жилья, низкий уровень жизни, нездоровая экологическая ситуация ещё более способствуют возникновению невротических и психических расстройств, апатико-депрессивных реакций, гипертонической болезни и других сердечно-со- судистых заболеваний, обусловленных стрессом, а также учащению язвенной болезни желудка и 12-перстной киш-

тельной комплексной реабилитации с привлечением различных специалистов в области медицины, психологии, соци- ально-правовой помощи.

Значительная часть населения нуждается в социаль- но-психологической, психоневрологической помощи. Поэтому особое внимание должно быть уделено развитию специализированной медицинской помощи, в частности проведению диспансеризации, оказанию педиатрической, акушерско-гинекологической и другой помощи, а также расширению сети межрайонных лечебно-диагностических центров.

В то же время следует отметить, что имеющиеся и находящиеся в далеко не идеальных условиях больничные учреждения выполняют еще и функции амбулаторно-поликли- нических учреждений, осуществляя не только стационарное, но и амбулаторное обслуживание населения. В первую очередь это относится к районным и участковым больницам.

Поэтому развитие и размещение больниц во многом определяет развитие мощностей по амбулаторно-поликлини- ческому обслуживанию населения. На 1 августа 2005 года мощности собственно амбулаторно-поликлинических учреждений составляли 8,6 тыс. посещений в смену на 10 тыс. населения, что, естественно, в несколько раз меньше нормативной потребности республики. В связи с этим необходимо, чтобы первичная медицинская помощь стала центральным звеном в системе здравоохранения. В ближайший период следует сформировать широкую сеть первичной врачебной помощи населению как за счет амбулаторно-поликлиничес- ких (фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, поликлиники, лечебно-диагностические центры), так и больничных учреждений.

Прежде чем перейти к рассмотрению основных задач по развитию здравоохранения, следует особо подчеркнуть, что