Тема 6. Государственный режим в зарубежных странах. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива

Понятие государственного режима и его отличие от политического режима. Элементы государственного режима.

Виды государственных режимов. Демократический, авторитарный и тоталитарный государственный режимы. Демократический государственный режим. Основные подходы к концепции демократии: либеральный и марксистско-ленинский. Теории либеральной демократии. Теория плюралистической демократии. Теория компромиссной, консенсусной, социетальной демократии. Теория плебисцитарной демократии. Конституционно-правовые черты демократического государственного режима.

Авторитарный государственный режим. Основные подходы к концепции авторитаризма. Теория правящей элиты. Теории массового общества и массового государства. Конституционно-правовые характеристики авторитарного режима. Тоталитарный государственный режим. Концепции тоталитаризма: расистские теории, идеи массового государства, харизматического лидера и толпы, марксистская концепция о диктатуре пролетариата. Конституционно-правовые характеристики тоталитарного режима.

Понятие избирательного права и сущность выборов. Виды выборов государственных органов и должностных лиц государства: всеобщие и региональные, прямые, косвенные и многостепенные, полные и частичные (дополнительные), очередные и внеочередные, повторные. Многозначность понятия «избирательное право». Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Активное и пассивное избирательное право. Сущность выборов. Принципы избирательного права. Всеобщие, равные и прямые выборы. Тайное голосование.

Избирательный корпус. Лица, не имеющие либо не осуществляющие избирательных прав. Лишение избирательных прав. Неизбираемость. Принцип несовместимости должностей при выборах. Избирательный залог. Плюральный вотум. Куриальные выборы. Избирательная география (геометрия). Прямые и непрямые выборы. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов. Назначение выборов. Избирательные округа и избирательные участки. Списки избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Роль средств массовой информации.

Голосование и порядок его проведения. Абсентеизм и обязательность голосования. Виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Мажоритарная система квалифицированного большинства. Мажоритарная система абсолютного (простого) большинства. Мажоритарная система относительного большинства. Иные разновидности мажоритарной системы (система единого непереходящего голоса, система кумулятивного вотума).

Пропорциональная избирательная система. Понятие избирательной квоты (избирательного метра). Виды способов определения избирательной квоты: определение естественной квоты (метод Хэйра), метод искусственной квоты (система Хагенбаха-Бишоффа), метод (способ) дОндта. Дополнительные правила распределения мандатов при пропорциональной системе: правило наибольшего остатка, правило наибольшего избирательного числа, правило суммирования и новой квоты и др. Распределение мест внутри партийного списка кандидатов. Панашаж, соединение списков и заградительный пункт (барьер). Смешанные избирательные системы и их особенности.

Контроль за проведением выборов. Голосование об отзыве избранного представителя. Понятие и значение референдума, плебисцита, всенародного опроса, всенародного обсуждения. Инициатива референдума, формула референдума и организация голосования. Виды референдума и его правовые последствия. Народная законодательная инициатива.