Тема 14. Федеральный законодательный процесс

1. Законодательный процесс: понятие, стадии. Внесение законопроектов в Государственную Думу и их предварительное рассмотрение.

2. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой.

3. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.

4. Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий между па­латами Федерального Собрания. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонен­ных Советом Федерации.

5. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Россий­ской Федерации.

6. Подписание и обнародование законов Президентом Российской Федерации.

7. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.

Вопросы к семинару № 22

1. Как соотносятся понятия «законодательный процесс», «законотворческий процесс» и «право­творческий процесс»?

2. Назовите и охарактеризуйте критерии разделения законодательного процесса на стадии.

3. Каково соотношение законодательного процесса и законодательных процедур?

4. Может ли закон с меньшей юридической силой определять порядок принятия закона с боль­шей юридической силой?

5. На каких стадиях законодательного процесса проведение правовой и лингвистической экспер­тиз обязательно?

6. Почему Государственная Дума не указана в статье 104 Конституции РФ в качестве субъекта законодательной инициативы?

7. Законодательная инициатива - это право или обязанность уполномоченного субъекта?

8. Соотнесите понятия «субъект законотворчества» и «субъект законодательного процесса».

9. В чем назначение первого, второго и третьего чтений законопроектов в Государственной Думе? Когда законопроекты рассматриваются более чем в трех чтениях?

10. Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении? Какие из них рассматриваются в качестве итоговых решений?

11. Какие законы, принятые Государственной Думой, должны быть обязательно рассмотрены Советом Федерации?

12. В отношении каких законов Президент РФ не пользуется правом отлагательного вето?

13. В каких случаях Президент РФ вправе прибегать к процедуре возвращения законов?

14. Вправе ли палаты Федерального Собрания, голосуя по вопросу о преодолении вето Прези­дента РФ на федеральный закон, определить результаты голосования от общего числа депутатов Госу­дарственной Думы и членов Совета Федерации?

15. Как соотносятся обнародование и опубликование законов?

16. Что делать, если после принятия федерального закона в нем обнаружатся редакционные ошибки?

Тема 15. Правительство Российской Федерации. Органы исполнительной власти в Российской Федерации

1. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации.

2. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

3. Взаимодействие органов исполнительной власти,

4. Орган исполнительной власти: статус, компетенция.

5. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.

6. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.

7. Административная реформа в Российской Федерации: этапы и современное состояние.

8. «Электронное Правительство» - залечи и цели.

9. Административные регламенты, их виды и порядок создания и внедрения.

Вопросы к семинарам № 23-24

1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти.

2. В чем состоит специфика исполнительной власти в России?

3. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти в Российской Федера­ции.

4. Какова процедура формирования Правительства РФ? Допускает ли Конституция России воз­можность совмещения постов главы государства и председателя Правительства?

5. Возможно ли установление неприкосновенности членов Правительства РФ?

6. Что означает термин «министр без портфеля»?

7. В чем выражается коллегиальность деятельности Правительства России?

8. Перечислите полномочия Правительства РФ по руководству федеральными органами испол­нительной власти.

9. Какими полномочиями обладает федеральное правительство по отношению к органам исполнительной власти субъектов РФ?

10. Вправе ли федеральные министерства издавать правовые акты? Мотивируйте свой ответ ссылками на конкретные примеры.

11. Могут ли федеральные министры или их заместители совмещать свои должности с должно­стями в органах государственной власти субъектов РФ?

12. Назовите правовые акты Правительства РФ и дайте им характеристику. Какова процедура их опубликования и вступления в силу?

13. Какие структурные подразделения входят в состав аппарата Правительства РФ? Для решения каких вопросов и в какой срок Правительство РФ может образовать Президиум Правительства РФ?

14. Каким образом реализуется принцип федерализма в деятельности Правительства России?

15. В каких случаях Правительство РФ может быть отправлено в отставку? Кто обладает таким правом?

16. Каковы юридические последствия снятия с должности председателя Правительства РФ?

17. В каких случаях Правительство России слагает с себя полномочия? И что понимается под термином «слагает» свои полномочия?

18. Кому и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий?

19. Каковы полномочия федерального Правительства по предметам совместного ведения Рос­сийской Федерации и субъектов федерации? Вправе ли правительство издавать постановления по пред­метам совместного ведения? Какую правовую позицию по данным вопросам сформулировал Конститу­ционный Суд РФ?

20. Назовите государственные органы, которые вправе создавать Правительство России?

21. Вправе ли Президент России приостановить или отменить акты Правительства РФ? В каких случаях это может быть сделано?

22. Что такое «электронное правительство», его цель и задачи? Определите понятие «административного регламента, его разновидностей и целей, порядка создания и внедрения?

23. Назовите цели и этапы административной реформы? Выделите основные этапы административной реформы в Российской Федерации.

24. Характеризуйте современное состояние административной реформы и ее направление дальнейшего течения?

25. Определите понятие «государственная услуга» ее значение в исполнительно-распорядительной деятельности?

26. Дайте характеристику административному регламенту государственных услуг и административному регламенту внутрисистемного взаимодействия.