Вопросы и задания:

1. Охарактеризуйте процесс моделирования, назовите различия в моделях, определите специфику социальных систем.

2. Покажите место ребенка с ОВЗ в образовательной системе.

3. Опишите особенности индивидуальности ребенка с ОВЗ с позиций системности.

4. Раскройте смысл и значение понятия «особые потребности ребенка с ОВЗ» и условия их удовлетворения в образовательных системах.

5. Дайте общую характеристику коррекционной технологии в системе специального образования.

6. Раскройте смысл и значение необходимости реформирования системы специального образования в Уральском регионе и России.

7. Дайте характеристику направлениям реформирования системы специального образования в Уральском регионе.

Литература:

Акимова М.К., Козлова В.Т. Психофизиологические особенности индивидуальности школьников: Учет и коррекция. – М., 2002.

Индивидуальный подход к учащимся в специальном (коррекционном) образовательном учреждении: концепция, аспекты оценки индивидуальности и планирования коррекционно-развивающей работы./ Под ред. В.В.Коркунова: Урал. гос. пед. ун-т: – Екатеринбург-Пермь, 2005. - 128 с.

Коркунов В.В. Концептуальные положения развития специального образования в регионе: от теоретических моделей к практической реализации: Монография / Урал. гос. пед. ун-т. – Екатеринбург, 1998. – 124 с.

Мерлин В.С. Очерк интегрального исследования индивидуальности. – М., 1986.

Мирский С.Л. Индивидуальный подход к учащимся вспомогательной школы в трудовом обучении. М: Педагогика, 1993.

Мирский С.Л. Типологические особенности учащихся в процессе овладения двигательными трудовыми действиями. Типологические особенности учащихся вспомогательных

Теплов Б.М. Избранные труды. – М., 1985. – Т. 2.

Глава V вопросы экономического обоснования обеспечения особых потребностей детей

Написание данной главы изначально не планировалось. Однако личный опыт автора и знакомство с научной литературой показывает, что вопросы экономического характера и финансового обеспечения системы специального образования никем серьезно не рассматривались. Вместе с тем, встречаясь в аудиториях со специалистами, студентами и аспирантами нередко приходится отвечать именно на такого рода вопросы. Интерес к данной проблематике связан как с зарплатой специалистов, так и с более серьезными проблемами – финансирования процесса обеспечения особых потребностей детей в системе общего и специального образования. Накопившийся за годы работы эмпирический и исследовательский материал показывал, что экономические вопросы нередко играли определяющую роль в решении целого ряда проблем практического и экспериментально-исследовательского характера. Зачастую для обоснования тех или иных проектов, автору приходилось прибегать к помощи экономистов для проведения тех или иных расчетов.

Анализ полученных нами экономических показателей обеспечения потребностей детей в сфере общего и специального образования по г. Екатеринбургу за 1995—1996 гг. не выявил между ними существенных различий. На самом деле: если принять за 100% бюджетное финансирование одного воспитанника обычного интерната (а сравнение возможно только на уровне вполне соотносимых категорий), то финансовое обеспечение ребенка в интернате для детей с недостатками умственного развития окажется на уровне 101%, а в интернате для детей с физическими недостатками — 62 %.

Даже неспециалисту понятно, что в специальных школах расходов на одного ребенка должно быть больше, так как здесь низкая наполняемость классов, выше заработная плата педагогических работников, требуются затраты на коррекционную работу, бесплатное медицинское обслуживание и др.

Наиболее точное представление о финансировании образовательных потребностей детей дает заработная плата сотрудников, обслуживающих эти потребности. Она составляет: в обычном интернате 34% всех средств, в интернатах для детей с недостатками умственного развития — 30%, в интернатах для детей с недостатками физического развития — 33% (в расчете на одного воспитанника). Получается, чтоэкономической точки зрения наши представления о специальной работе в коррекционных школах не более чем мираж. Ведь цифры — упрямая вещь.Выходит, что на удовлетворение духовных запросов средств выделяется в два раза меньше, чем на удовлетворение физиологических, да и,вместе с тем,создается впечатление, что нормальные интернатные дети тоже нуждаются в некой коррекции?Эти иллюзии возникают не в последнюю очередь в связи с неправильной исходной позицией при планировании, в которой главное -не ребенок с его проблемами, а количество часов в учебном плане.

Международная практика специального образования знает несколько вариантов расчетов средств, выделяемых на ребенка с особыми потребностями. Страны с высоким уровнем развития экономики и культуры берут за основу оптимальное количество специалистов на одного ребенка с аномалией. Так, в Японии это соотношение 1:3, т. е. на одного ребенка приходится 3 специалиста, в США — 1,9, в Корее — 2, в России — 0,2. Наиболее распространенной методикой расчетов, характерной для большинства европейских стран, является методика, учитывающая необходимость оказания помощи ребенку. Для североевропейских государств оказалась приемлемой так называемая система «гандикап». Каждому типу детей, отнесенных к «гандикап», присваивается коэффициент, кратный нормальному развитию с коэффициентом 1. Например, «гандикап № 5» означает, что на данного ребенка выделяется в 5 раз больше средств, чем на нормального (имеется в виду выделение средств на педагогическую работу).

Если в первом случае мы видим демонстрацию высокого социокультурного уровня общества и озабоченность проблемами детства, то в другом — рационализм в использовании общенародных средств за счет целевого их расходова­ния в соответствии с потребностями того или иного ребенка.

Вводимые в регионах в настоящее время минимальные социальные стандарты направлены на создание условий для реализации ребенком права на образование. При этом ребенок, обучающийся в интернатном учреждении, обеспечивается более высоким стандартом. Однако этого совершенно недостаточно. Налицо возврат к социалистической «уравниловке». В то время как все расчеты должны вестись с учетом особых нужд и потребностей детей с теми или иными недостатками в развитии. При этом чем сложнее характер имеющихся у детей особенностей и нарушений, тем большего вложения средств они требуют для их устранения и удовлетворения потребностей в развитии. Обозначенный подход отвечает также общепризнанным тенденциям в реализации принципа индивидуализации при оказании помощи в получении адекватного образования детьми с особыми потребностями и аномальными индивидами. Наряду с этим предлагаемый подход позволяет устранить вопиющее противоречие в оценке труда педагогов и специалистов, рабо­тающих в разных условиях, однако получающих одинаковую зарплату. Думаем, что этот подход не окажется идеальным, так как существуют различия в уровне квалификации работников, которые сложно отразить в расчетах. Однако он имеет свои преимущества, и в нем,в конце концов,реализуется в определенной мере принцип справедливого распределения средств на цели образования.

Финансирование других расходных статей направлено на создание условий обучения. Среди них такие, которые обеспечиваются законодательно: бесплатное предоставление медицинских услуг, приобретение корректирующей аппаратуры слуха и зрения, протезирование, полноценное питание, освобождение от платы за содержание в школе-интернате и др. В совокупности финансирование этих статей может обеспечить создание необходимых условий, но для этого в существующее законодательство следует внести соответствующие поправки, а именно — рассчитать затраты на одного ребенка. Такой расчет необходим в связи с тем, что аномальный ребенок может обучаться как в обычной школе, так и в интернате на полном государственном обеспечении. Распространяемые же на него льготы должны быть адекватными в любом случае.