- •Администрация брянской области
- •Оглавление
- •1.2. Мировые и общероссийские тенденции, влияющие
- •1.3. Сценарии долгосрочного развития России,
- •1.4. Выбор стратегического целевого сценария
- •1.5. Согласованность стратегических приоритетов региона
- •1.6. Приоритетные направления и целевые показатели
- •II. Анализ рисков и ресурсных возможностей региона
- •2.1. Кадровые ограничения
- •2.2. Возможности и ограничения регионального бюджета
- •2.3. Организационные возможности и ограничения
- •2.4. Возможности выстраивания взаимодействия
- •2.5. Рекомендации по разработке мер государственного
- •III. Система мер государственного управления по реализации
- •3.1. Развитие промышленности
- •3.2. Научно-техническое и инновационное развитие
- •3.3. Концепция транспортно-логистического комплекса
- •3.4. Развитие транспортной инфраструктуры
- •3.5. Развитие энергетического комплекса
- •3.6. Развитие конкурентоспособного апк
- •3.7. Концепция управления демографическими
- •3.8. Развитие социальной сферы
- •3.9. Развитие туристско-рекреационного комплекса
- •3.10. Развитие инвестиционной инфраструктуры
- •3.11. Развитие рыночной инфраструктуры
- •3.12. Развитие малого бизнеса
- •3.13. Реабилитация населения и территорий, подвергшихся
- •3.14. Развитие минерально-сырьевого потенциала
- •IV. Механизм и инструменты реализации Стратегии
- •4.1. Механизм реализации Стратегии
- •4.2. Инструменты реализации Стратегии
- •Стратегическое моделирование и расчет сценарных макропоказателей
- •1. Задачи и приоритеты моделирования
- •2. Определение целевых показателей
- •3. Основные макроэкономические целевые показатели
- •4. Моделирование основных показателей
- •4.1. Уровни моделирования
- •4.2. Цели и задачи моделирования
- •4.3. Экономико-математическая постановка задачи
- •4.4. Прогноз макропоказателей
- •4.5. Результаты моделирования
- •4.6. Основные требования к инвестиционной политике
- •Отраслевое планирование и моделирование параметров перспективных инвестиционных проектов
- •1. Отраслевое планирование инвестиций
- •1.1. Направления планирования по основным видам деятельности
- •1.2. Планирование развития промышленности
- •1.3. Планирование развития электронной и электротехнической
- •1.4. Планирование развития лесной и деревообрабатывающей
- •1.5. Планирование развития производства
- •1.6. Планирование развития апк
- •1.7. Планирование развития тлк (Западной логистической
- •1.8. Планирование развития потребительского рынка
- •1.9. Характеристики и предложения по размещению
- •1.10. Требования к финансовому обеспечению
- •1.11. Требования к кадровому обеспечению объектов
- •2. Разработка требований к инвестиционным проектам
- •2.1. Постановка задачи
- •2.2. Исходные параметры моделирования
- •2.3. Результаты моделирования
4.3. Экономико-математическая постановка задачи
Необходимо при заданных характеристиках эффективности вновь вводимых производственных мощностей определить объемы инвестирования, необходимые для обеспечения желательной динамики ВРП, а также требуемые характеристики рентабельности функционирования вновь вводимых производственных мощностей, включая показатели производительности труда.
Формулировка экономико-математической модели
Расчеты проводились по экономико-математической модели экономического роста с распределенным лагом, позволяющей рассчитать сбалансированные значения следующих параметров в динамике:
1) объем производства продукции и услуг;
2) показатели эффективности производства продукции и услуг;
3) объем инвестиций за счет реинвестирования прибыли, создаваемой в экономике;
4) валовой региональный продукт;
5) структура основных налогов, перечисляемых в федеральный и областной бюджеты;
6) суммарный фонд заработной платы с начислениями.
В основе модели лежат соотношения, увязывающие между собой в динамике показатели выпуска продукции, величину производственных издержек, объемы инвестирования в создание основных производственных фондов, величину вновь создаваемых основных производственных фондов, амортизационные отчисления, основные налоги, создаваемую добавленную стоимость и формируемый новый инвестиционный потенциал.
4.4. Прогноз макропоказателей
В ходе количественного анализа перспектив и условий роста экономики региона были сделаны следующие предположения.
4.4.1. С 2008 по 2010 год основное влияние на рост выпуска товаров и услуг в экономике региона будет оказывать так называемая инерционная составляющая, базирующаяся на повышении уровня использования уже имеющихся мощностей. Данный период характеризуется весьма высоким соотношением прироста выпуска товаров и услуг к величине инвестиционных затрат в прирост основного капитала. Согласно прогнозам, приведенным в форме 2П "Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и на период до 2009 года (для субъектов Российской Федерации)", ожидается прирост валового выпуска товаров и услуг с 2007 по 2010 годы порядка на 65 млрд. руб. в неизменных ценах при инвестициях за этот же срок чуть более 22 млрд. рублей. Поскольку такой рост имеет свои границы, можно предположить, что за пределами 2010 года возможности такого роста будут полностью исчерпаны и данное соотношение должно корректироваться в сторону уменьшения приростной эффективности инвестиций.
4.4.2. Важнейшей предпосылкой моделирования являлось общепринятое деление производственных фондов или мощностей на старые и новые. Старые фонды создаются за счет инвестиций, осуществляемых до начала прогнозируемого периода, их характеристики используются в ходе анализа экзогенно, в виде тех или иных предположений. Соответствующие показатели ВРП и объемов выпуска складываются с результатами, полученными в ходе моделирования создания новых производственных мощностей. Новые производственные мощности создаются за счет инвестиций, рассматриваемых в течение прогнозируемого периода.
4.4.3. Было сделано предположение, что часть прибыли, полученной от функционирования старых фондов, может использоваться для инвестирования во вновь создаваемые производства. Величина этих инвестиций имеет ограничения по объему и тенденцию к снижению вследствие износа старой части производственных фондов. В совокупности эти инвестиции и инвестиции внешних инвесторов объединяются в единую категорию "автономные инвестиции", то есть инвестиции, не зависящие от результатов функционирования вновь создаваемых производственных фондов. Общий инвестиционный потенциал уже существующих производств в Брянской области оценивается исходя из объема прибыли, получаемой прибыльными предприятиями. Предполагается, что до 30 проц. получаемой прибыли действующих предприятий может быть инвестировано в создание новых производственных мощностей. В противном случае будет очень сложно осуществлять активную инвестиционную политику, направленную на создание высокоэффективных производств. Это означает, что за счет средств уже действующих в настоящее время производств в 2008 - 2010 годах можно обеспечить порядка 2 - 3 млрд. руб. инвестиций. Предполагается, что бизнес в области будет развиваться по пути диверсификации, то есть объектами реинвестиции прибыли будут становиться новые виды бизнеса, не обязательно традиционные для данного инвестора.
4.4.4. Целесообразно исходить из умеренно пессимистического сценария в отношении действующих производств, который заключается в том, что объем производства продукции и услуг на их базе к 2010 году будет незначительно расти, а затем стабилизируется.
4.4.5. С 2010 года все большее значение должна иметь инвестиционная составляющая экономического роста, основанная на реализации высокоэффективных инвестиционных проектов и реинвестировании прибыли, полученной предприятиями региона для дальнейшего экономического развития. На основании данных таблицы 5 и важнейших макроэкономических показателей, рассмотренных в предыдущей главе, можно сформулировать требования к количественным характеристикам желательной динамики развития новых производств в рамках инвестиционной составляющей развития Брянской области. Соответствующие значения приведены в таблице 6.
Таблица 4. Исходная динамика ВРП и выпуска продукции и услуг
Брянской области за 2005 - 2007 годы (млн. руб.) <10>
|
Годы |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
|
Выпуск продукции и услуг (млн. руб.) |
132719,7 |
141977,3 |
168547,7 |
|
Инвестиционный потенциал действующих производств |
6796,1 |
7295,1 |
8050,0 |
|
Объем инвестиций - всего, в том числе: |
4371,90 |
5713,10 |
6743,00 |
|
собственные средства предприятий |
2261,20 |
2878,70 |
3469,00 |
|
привлеченные средства (кроме бюджетных) |
2110,70 |
2834,40 |
3274,00 |
|
ВРП |
68825,1 |
73436,38 |
78356,62 |
Таблица 5. Сценарные значения ВРП в абсолютных значениях (млн. руб.)
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
Данные таблицы 2П <11> |
106184 |
111494 |
117068 |
122922 |
129068 |
135521 |
142297 |
149412 |
156883 |
164727 |
172963 |
181611 |
190692 |
200227 |
210238 |
220750 |
231787 |
243377 |
|
Максимальный вариант <12> |
83136 |
88208 |
93588 |
99297 |
105354 |
112413 |
119945 |
127981 |
136556 |
145705 |
155467 |
165884 |
176998 |
188857 |
201510 |
215011 |
229417 |
244788 |
|
Оптимальный вариант |
83058 |
88041 |
93324 |
98923 |
104859 |
110521 |
116489 |
122780 |
129410 |
136398 |
142672 |
149235 |
156100 |
163281 |
170792 |
178648 |
186866 |
195462 |
|
Инерционный вариант |
81961 |
85731 |
89675 |
93800 |
98115 |
101451 |
104900 |
108467 |
112154 |
115968 |
119563 |
123269 |
127090 |
131030 |
135092 |
139280 |
143598 |
148049 |
--------------------------------
<10> Данные формы 2П "Показатели социально-экономического развития Брянской области" за 2006 год.
<11> Прогнозирование ВРП на основе данных формы 2П "Показатели социально-экономического развития Брянской области" за 2006 год принимается с динамикой прироста 6,5% в год. Расчет сделан в ценах 2008 года.
<12> Прогнозные расчеты по сценариям даны в ценах 2007 г. каждого года на основе значений сценарных целевых показателей на душу населения (см. таблицу 1).
