2.3. Организационные возможности и ограничения

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Стратегическая инициатива исполнительной власти по реализации проекта создания ТЛК в регионе. Наличие перспективных земельных территорий, которые могут быть использованы для создания ТЛК

Несогласованность действий между федеральными таможенными органами, региональными органами государственного управления и бизнесом. Несовершенство нормативно-правовой базы на региональном уровне

Возможности (O)

Угрозы (T)

Возможность первичного формирования полноценной нормативно-правовой базы в данной области, опыта работы с инвестором, которые можно экстраполировать на другие сферы экономики. Возможность создания жизнеспособной системы взаимодействия бизнеса и власти на примере реализации проекта ТЛК. Возможность выделения земель для реализации проекта ТЛК

Угроза утраты преимущества по развитию рынка и перехват инициативы по формированию ТЛК регионами-соседями

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Возможность опосредованного контроля предприятий промышленности через блокирующий пакет акций. Заинтересованность региональной исполнительной власти в реализации проектов в промышленности, развитии инновационной инфраструктуры с перспективой внедрения разработок в производство на предприятиях региона. Наличие существующих территорий, которые могут быть использованы для создания новых производственных предприятий

Невозможность управления и административного влияния на предприятия, находящиеся в частной собственности. Слабая заинтересованность частных предприятий в прямом сотрудничестве с органами государственного управления региона. Формирование частных холдингов, руководство которых находится не на территории региона, не позволяет создать должную мотивацию для сотрудничества частного владельца и местной власти. Отсутствие должной законодательной базы для сотрудничества бизнеса и власти на федеральном и региональном уровне. Слабое развитие партнерства бизнеса и власти через создание частно- государственного партнерства

Возможности (O)

Угрозы (T)

Возможность развития партнерства бизнеса и власти через создание частно-государственного партнерства и совместную реализацию стратегических задач промышленной сферы региона. Создание необходимой нормативно- правовой базы на региональном уровне, обеспечивающей развитие системы частно-государственного партнерства, до момента окончательного формирования нормативно-правовой базы по частно- государственному партнерству на федеральном уровне. Возможность отвода освоенных территорий (промышленных зон) для реализации инвестиционных проектов

Угроза полной потери административного контроля над промышленными предприятиями. Угроза замедленного формирования системы партнерства бизнеса и власти

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Есть ведомственные программы по развитию отдельных направлений АПК (животноводство, кадры, материально- техническое обеспечение, повышение плодородия почв, поддержка семеноводства, поддержка ЛПХ и социальное развитие села). Есть значительные площади земель, которые можно использовать для создания новых инвестиционных проектов в АПК

Отсутствие полноценной нормативно- правовой базы для привлечения инвестиций в АПК. Отсутствие полноценных механизмов взаимодействия власти и предприятий АПК. Отсутствие межрегионального взаимодействия органов государственной власти в направлении создания машинно- технологических станций

Возможности (O)

Угрозы (T)

Возможность создания механизмов межрегионального сотрудничества на уровне муниципальных или областных органов власти для реализации проекта по созданию совместных племенных и семенных станций. Возможность развития некоторых направлений АПК в соответствии с ведомственными программами. Возможность отвода земель сельскохозяйственного назначения для создания агрохолдингов и потребительских кооперативов

Угроза замедленного формирования нормативно-правовой базы для привлечения инвестиций в АПК, а также реальных механизмов взаимодействия власти и владельцев предприятий. Угроза потери контроля муниципальными органами власти над сохранившимися в собственности предприятиями АПК. Угроза невыполнения стратегических задач по восстановлению АПК

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Контроль над государственной частью предприятий инфраструктуры

Дробление ранее единых энергетической, транспортной структур и ЖКХ на конкурирующие между собой организации, что уменьшает возможность влияния местной власти на работу этих компаний. Сложности выстраивания взаимоотношений между органами управления различных уровней и организациями энергетической системы. Сложности законодательного регулирования между различными собственниками в энергетике, транспорте, ЖКХ. Сложности тарифного регулирования между федеральным и региональным уровнями власти

Возможности (O)

Угрозы (T)

Возможность выстраивания взаимоотношений, в том числе законодательного регулирования, между органами управления различных уровней и организациями энергетической и транспортной системы, ЖКХ. Возможность выстраивания на транспорте и в энергетике отношений с бизнесом на основе частно-государственного партнерства

Угроза медленного развития предприятий инфраструктуры вследствие несовершенства законодательства по регулированию взаимоотношений между предприятиями различной формы собственности

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Административный контроль жизнеобеспечивающих предприятий социальной сферы (здравоохранение, образование, социальная защита населения)

Слабое развитие сети частных образовательных и медицинских учреждений. Отсутствие должной поддержки и полномасштабного государственного регулирования со стороны власти по развитию негосударственного сектора социальной сферы

Возможности (O)

Угрозы (T)

Возможность создания образовательных, медицинских учреждений на базе привлечения частных инвестиций в развитие человеческого капитала. Возможность развивать сотрудничество власти, общественных и частных организаций в социальной сфере

При отсутствии государственной политики по созданию новых форм и услуг в образовании, здравоохранении не будут удовлетворяться в полной мере потребности общества в формировании человеческого капитала, что будет являться фактором снижения благосостояния населения