I. Отражение непенсионных пособий и отчислений на них

17.100 Непенсионные пособия могут выплачиваться по программам социального обеспечения и по другим программам, связанным с занятостью, кроме социального обеспечения. Хотя во многих странах может фактически не быть непенсионных пособий, приводится описание того, как они должны отражаться, если они существуют. Для других программ социального страхования способ учета варьируется в зависимости от того, накапливаются ли резервы для предоставления будущих пособий или нет. Хотя во многих случаях таких резервов может не быть, а пособия выплачиваются из текущих доходов, для каждого случая приводится описание соответствующего отражения.

1. Непенсионные пособия, выплачиваемые по программам социального обеспечения

17.101 Типичным для программ социального обеспечения является то, что отчисления в них могут выплачиваться как работодателем, так и работником. Затраты на функционирование программ социального обеспечения рассматриваются как часть обычных расходов органов государственного управления, и поэтому учет деятельности социального обеспечения не включает оценки выпуска.

17.102 В СНС отражаются следующие потоки.

а. Отчисления работодателей на социальное обеспечение показываются как подлежащие выплате сектором, к которому относится работодатель, и подлежащие получению домашними хозяйствами. Работодатель может относиться к секторам нефинансовых корпораций, финансовых корпораций, государственного управления, к домашним хозяйствам работодателей, НКОДХ или остальному миру (если резидент работает для институциональной единицы-нерезидента). Для работодателей-резидентов подлежащие выплате отчисления показываются в счете образования доходов; подлежащие выплате отчисления работодателей-нерезидентов показываются в счете первичного распределения доходов для остального мира. Пособия, подлежащие получению домашними хозяйствами-резидентами, показываются в счете распределения первичных доходов, а домашними хозяйствами-нерезидентами - в счете первичного распределения доходов для остального мира.

b. В счете вторичного распределения доходов суммы отчислений на социальное обеспечение, производимых работодателями и домашними хозяйствами в качестве наемных работников, показываются как подлежащие выплате домашними хозяйствами и подлежащие получению органами государственного управления. Далее, пособия по социальному обеспечению в денежной форме, выплачиваемые домашним хозяйствам, показываются как подлежащие выплате органами государственного управления (или остальным миром, если они выплачиваются иностранными органами государственного управления) и подлежащие получению домашними хозяйствами.

17.103 Пример этих потоков приведен в таблице 17.3.

Таблица 17.3: Счета для непенсионных пособий, выплачиваемых по программам социального обеспечения – использование

Использование
	Работодатель	Фонд социального обеспечения	Домашние хозяйства	Другие секторы	Экономика в целом
Счет образования доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)	15.0				15.0
Счет распределения первичных доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)
Счет вторичного распределения доходов
Отчисления на социальное обеспечение (непенсионное)			25.0		25.0
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)			15.0		15.0
Фактические отчисления домашних хозяйств на социальное обеспечение (непенсионное)			10.0		10.0
Непенсионные пособия по социальному обеспечению		22.0			22.0

Таблица 17.3 (продолжение): Счета для непенсионных пособий, выплачиваемых по программам социального обеспечения – ресурсы

					Ресурсы
	Работодатель	Фонд социального обеспечения	Домашние хозяйства	Другие секторы	Экономика в целом
Счет образования доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)
Счет распределения первичных доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)			15.0		15.0
Счет вторичного распределения доходов
Отчисления на социальное обеспечение (непенсионное)		25.0			25.0
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (непенсионное)		15.0			15.0
Фактические отчисления домашних хозяйств на социальное обеспечение (непенсионное)		10.0			10.0
Непенсионные пособия по социальному обеспечению			22.0		22.0