Аналитические вопросы и задания

1. Семилетний срок полномочий президента установлен в государствах (выберите все варианты ответа):

а) в Туркменистане; б) в Узбекистане; в) в Таджикистане; г) в Казахстане; д) в Беларуси.

2. Согласно ст.28 Закона Республики Беларусь «О Президенте РБ» (1995г.) Президент на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы и рас­поряжения…Декреты Президента могут быть двух видов – декреты, издаваемые на основа­нии закона о делегировании Президенту законодательных полномочий, и временные дек­реты. Декреты и временные декреты имеют силу закона. Декреты и указы Президента, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, имею верховенство над ак­тами иных государственных органов.

Составьте схему источников права РБ. Сравните законы, декреты и указы по их юридиче­ской силе.

3.Сравните систему источников права, регулирующих институт президентской власти в Российской Федерации, Беларуси и Казахстане по следующей схеме:

	Россия	Казахстан	Беларусь
Конституция
Специальный закон о президенте
Специальный закон о выборах президента
Иные законы
Нормативные правовые акты главы государства

4. Сравните процедуру отстранения (отрешения) президента от должности по Конституциям Российской Федерации, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана по следующим основаниям:

	Россия	Беларусь	Казахстан	Кыргызстан
Основания отстранения
Инициатива и решение о начале про­цедуры
Решение вопроса об отстранении по существу
Участие судебных органов, иных органов (стадия, форма)
Форма юридической от­ветственно­сти отстраненного главы государства
Временное исполнение обязанностей главы государства в случае его отстранения от должности

Задание-кейс

22 ноября 1996 года в Республике Беларусь было подписано Соглашение об общественно-политической ситуации и о конституционной реформе в Республике Беларусь. Соглашение включало в себя 8 пунктов, в том числе:

«1.…

2. Верховный Совет Республики Беларусь …обеспечивает отзыв из Конституционного Суда Республики Беларусь предложения депутатов Верховного Совета о даче заключения на предмет нарушения Президентом Республики Беларусь Конституции …

3.Конституционный Суд …22 ноября 1996 года прекращает производство по делу о нару­шении Президентом РБ Конституции, возбужденному по предложению депутатов Верхов­ного Совета…

4.Стороны подтверждают, что республиканский референдум проводится 24 ноября 1996 года.

5.В течение 20 дней Президент … формирует на паритетных началах Конституционное Со­брание. В состав Конституционного Собрания входят Президент Республики Беларусь – Председатель Конституционного Собрания, 50 депутатов Верховного Совета…., 50 предста­вителей Президента…Решения Конституционного Собрания принимаются большинством голосов от общего состава собрания

6.Конституционное собрание в течение 3-х месяцев на основе текста изменений и дополне­ний Конституции Республики Беларусь, получившего большинство на республиканском референдуме, принимает новую редакцию Конституции Республики Беларусь.

7.До принятия новой редакции Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь не предпринимает никаких действий по досрочному прекращению полномочий Верховного Совета, а Верховный Совет – по смещению Президента с должности».

Проанализируйте нормы Соглашения, Конституции Беларуси 1994 и Нормы Конституции Республики Беларусь в редакции 1996 года и ответьте на следующие вопросы».

1) Были или не были соблюдены нормы Конституции Республики Беларусь 1994 года о по­рядке внесения изменений в действующую Конституцию?

2) Какие изменения были внесены, в какой мере они касались института президентуры? Сис­темы разделения власти в целом?

3) Является ли Конституционное Собрание Учредительным Собранием?

4) Является ли Соглашение источником конституционного права?

5) Составьте каталог полномочий Президента Республики Беларусь и подчеркните те из них, которые указывают на признаки нетипичной (монократической) президентуры.