9.2.2 Краткая характеристика земельного фонда Брянской области

По данным госземучета на 1 января 2012 года земельный фонд области составляет 3485,7 тыс. га. 

Распределение земельного фонда по категориям земель

Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с их целевым использованием.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Деление земель на категории осуществляется в целях обеспечения правовой защиты земель от необоснованного изменения их целевого использования. Изменения в категориях земель происходили на основании принятых распоряжений и постановлений областных, районных и муниципальных органов власти. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим использованием.

Большая часть земельной территории области занята категорией земель сельхозназначения - 66,8%, земли населенных пунктов занимают - 5,5%, земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 1,1%, земли особо охраняемых территорий – 0,4%, земли лесного фонда - 24,3%, земли водного фонда – 0,1% и земли запаса – 2,1%.

Земли сельскохозяйственного назначения.

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, расположенные вне границ населенных пунктов. Эти земли имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества и повышение их продуктивности. Общая  площадь земель сельскохозяйственного назначения по  состоянию на 01.01.2012 года составляет 2330,1 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям. В нее также входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Общая  площадь земель сельскохозяйственного назначения по  состоянию на 01.01.2012 года составляет 2330,1 тыс. га.

Земли населенных пунктов.

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает земли, расположенные в пределах черты городских и сельских населенных пунктов. Поскольку черта населенных пунктов установлена не повсеместно, то при ее отсутствии учет земель данной категории осуществляется по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки. По состоянию на 01.01.2012 г. площадь категории земель населенных пунктов составила 191,0 тыс. га, из них 70,3 тыс. га земель городских населенных пунктов и 120,7 тыс. га – сельские населенные пункты.

Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.

Земли, занятые данной категорией, занимают площадь 36,8 тыс. га, из них земли промышленности – 4,0 тыс. га, земли энергетики – 0,1 тыс. га, земли транспорта - 22,6 тыс. га, из них 13,0 тыс. га – автомобильного, 9,3 тыс. га - железнодорожного, 0,2 тыс. га - воздушного транспорта, 0,1 тыс. га – трубопроводного транспорта и 0,1 тыс. га – земли связи, 9,4 тыс. га - земли обороны и 0,6 тыс. га - земли иного специального назначения.

Земли особо охраняемых территорий.

 Площадь категории земель особо охраняемых территорий составляет 12,7 тыс. га. К этой категории земель относятся земли (изъятые и отведенные на основании соответствующих решений), на которых располагается заповедник «Брянский лес» площадью 12,2 тыс. га земель. В данную категорию земель включены также земельные участки под объектами оздоровительного назначения площадью 0,5 тыс.га. Это 4 санатория, которые занимают площадь 0,2 тыс. га, три санатория-профилактория, 2 турбазы и 24 оздоровительных лагеря.

Земли лесного фонда. 

По данным земельного учета площадь земель лесного фонда составляет 848,2 тыс. га. За отчетный год площадь категории земель лесного фонда увеличилась на 1,4 тыс. га за счет отвода из категории земель сельскохозяйственного назначения под посадку лесных культур согласно Киотскому соглашению в Погарском районе.

Земли водного фонда. 

Земли водного фонда занимают 5,1 тыс. га. В данную категорию включены земли, занятые реками Десна, Ипуть, Болва, Беседь и озеро Святое, которое находится в Красногорском районе. Водный фонд используется для промышленных нужд, а также бытовых, оздоровительных и других нужд населения.

Земли запаса. 

Категория земель запаса за отчетный год уменьшилась на 2,0 тыс. га, которые переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения в Карачевском районе и составила на отчетный период 61,8 тыс.га. В эту категорию земель отнесены земли, права на которые прекращены, а также земли, выведенные из оборота в результате их консервации.

Земли под дорогами.

В данные площади вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы и проезды в населенных пунктах. По отчету земли под дорогами составляют 72,0 тыс. га (2,1 %).

На землях сельскохозяйственного назначения под дорогами занято 24,7 тыс. га и 18,4 тыс. га - в землях населенных пунктов. Значительная площадь – 12,2 тыс. га занята автомобильным транспортом и 2,4 тыс. га - железнодорожным транспортом.

Земли застройки.

Общая площадь земель застройки по состоянию на 1 января 2012 года составляет 56,5 тыс. га (1,6 %). В нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. В населенных пунктах земли застройки, в основном сосредоточены в жилой, общественно-деловой и производственных зонах. Увеличение застроенных земель на 0,8 тыс.га произошло в категории населенных пунктов и земель промышленности, т.к были переведены земельные участки под ИЖС (Брянский район) и строительства промышленных объектов (Клинцовский район).

На землях сельскохозяйственного назначения территории застройки составляют 23,5 тыс. га и используются под производственными центрами, машинотракторными парками, складскими помещениями и др.

Сельскохозяйственные угодья.

К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Многолетние насаждения – сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.

На отчетный период площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1875,4 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 1153,6 тыс. га, залежи – 144,9 тыс. га, многолетних насаждений - 26,1 тыс. га, сенокосов – 203,5 тыс. га и пастбищ - 347,3 тыс. га.

Наибольшая доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель сельхозназначения –1720,5 тыс. га (91,7 %). В категории земель населенных пунктов находится 121,4 тыс. га (6,5 %).

Распределение земель по угодьям в области.

По видам угодий территория области представлена следующим образом: Наибольший удельный вес в структуре земель области занимают сельскохозяйственные угодья – 1876,5 тыс. га, леса и кустарники составляют 1183 тыс. га. Под реками и ручьями занято 31,6 тыс. га. Значительная площадь заболочена – 75,4 тыс. га. Дорогами и застроенными территориями занято соответственно 72 тыс. га и 55,7 тыс. га. Нарушенные и прочие земли в совокупности составляют 69,5 тыс. га.

Зарастание сельскохозяйственных угодий. Зарастание кормовых угодий кустарником и мелколесьем ведет не только к уменьшению площадей продуктивных угодий, но и оказывает отрицательное влияние на качество травостоя. Область, в основном (кроме южных районов), расположена в южно-таежной лесной зоне, где леса и древесно-кустарниковая растительность занимают 37% территории и поэтому, процессы зарастания сельскохозяйственных угодий лесом, мелколесьем и кустарниками происходят активно.

Площадь кормовых угодий, заросшая кустарником и мелколесьем, составляет 130,0 тыс. га или 25,8%, т. е. каждый четвертый гектар кормовых угодий в той или иной степени зарос древесно-кустарниковой растительностью. Относительный процент заросших кормовых угодий за 5 последних лет увеличился на 14%.

Происходит сокращение площадей улучшенных кормовых угодий в основном за счет заболачивания и зарастания кустарником площади их составляют 16,7 тыс. га или 3,3% от всех кормовых угодий. Ухудшение их качественного состояния, зарастание и заболачивание, непригодность к механизированной обработке и механизированному уходу приводит к необходимости ежегодного их списания.

Переувлажнение и заболачивание. Из всех земель сельскохозяйственного назначения 183,7 тыс. га заболочены и 154,1 тыс. га переувлажнены, что составляет соответственно 10,6% и 8,8%. При этом из общей площади заболоченных земель 58,9 тыс. га или 32,1% составляет пашня, а из общей площади переувлажненных земель пашня составляет 61,7 тыс. га или 40,0%.

В целом по области, удельный вес заболачиваемых кормовых угодий, с

1995 года уменьшается за счет их естественного выбытия из состава кормовых угодий и перевода в болота и древесно-кустарниковую растительность.

Мелиорация земель. Мелиорированные земли занимают 151,4 тыс. га. Орошаемые земли составляют 4,8 тыс. га. Осушаемые земли составляют 126,7 тыс. га земель. Из общей площади мелиорируемых земель сельскохозяйственные угодья занимают 112,7 тыс. га, в том числе 52,9 тыс. га пашни. Состояние орошаемых земель на 77,1% неудовлетворительное, а осушаемых на 46,4% .

Ремонт, чистка и уход за мелиорированными землями практически не ведется. На осушаемых землях происходит заиление дрен, каналы зарастают кустарником. Для повышения качественного и технического состояния этих земель требуется реконструкция и ремонт. На 64% площадей орошаемых земель необходим капитальный ремонт, и на 41% осушаемых земель – реконструкция сети.

Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и муниципальным образованиям

По состоянию на 01.01.2012 г в собственности граждан находится 1297 тыс. га, в собственности юридических лиц 126,4 тыс. га и 2062,3 тыс. га – в государственной и муниципальной собственности, из которой на 1274 тыс. га зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 9,6 тыс.га – право собственности Брянской области и 3,2 тыс.га – в муниципальной собственности.

Увеличение собственности РФ произошло:

в категории с/ х назначения на 2,5 тыс.га за счет :

-регистрации Опытного хозяйства «Волна революции, Новозыбковской с/х опытной станции Всероссийского научно-исследовательского института Люпина «Россельхозакадемии» в Новозыбковском районе, Трубчевского аграрного колледжа и т.д;

в категории населенных пунктов на 0, 7 тыс.га за счет:

-регистрации Новозыбковского сельскохозяйственного техникума, авиационно-спортивного клуба Брянского областного совета РОСТО в Брянске и т.д.;

в категории промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения на 0, 1 тыс.га за счет:

- регистрации Федерального дорожного агентства ФГУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков федерального дорожного агентства", «Брянская таможня» Климовского района.

В собственности Брянской области -9,6 тыс. га, из них: категория: - с/х назначения – 4,4 тыс. га, населенных пунктов -3,6 тыс. га, промышленности -1,5 тыс. га, особо охраняемых территорий объектов- 0,1тыс.га

Увеличение собственности в категории с/х назначения произошло за счет регистрации невостребованных земельных долей на площади 2,0 тыс. га в Дубровском районе.

В муниципальной собственности -3,2 тыс.га, категория: - с/х назначения -1 тыс.га, населенных пунктов - 2,1 тыс.га, особо охраняемых территорий объектов- 0,1 тыс.га.

Увеличение муниципальной собственности произошло:

в категории населенных пунктов на 1,5 тыс.га за счет:

-регистрации в муниципальную собственность городских лесов в городе Сельцо на площади 1,3 тыс.га;

- 0,2 тыс.га в городе Брянске, в Карачевском, Дятьковском, Севском, Новозыбковском районах.