Заключение

Продолжение экономических реформ в России объективно связано с совершенствованием управления социально-экономическими процессами на уровне конкретных территорий. В настоящее время требуется совершенно иное качество организации местного управления, адекватное новым политическим и экономическим реалиям.

Формирование и дальнейшее развитие муниципальных образований является одним из важнейших условий становления действенного механизма самоуправления в регионах. Развитие системы муниципальных образований происходит в условиях сложного, малоизученного и противоречивого взаимодействия факторов, определяющих уровень, масштабы и динамизм социально-экономических процессов как в муниципалитетах, так и регионах и обществе в целом.

Перспективы социально-экономического развития муниципального образования напрямую связаны с уровнем финансового обеспечения конкретной территории. В сложившихся условиях экономического развития страны и дотационности большинства территорий РФ на первый план выдвигаются задачи эффективного управления финансовыми ресурсами территории, наращивания финансовых ресурсов, являющихся основным фактором реализации местного самоуправления. При этом весьма актуальными становятся вопросы, связанные с выработкой органами местного самоуправления подходов, способствующих укреплению финансовой базы муниципального образования.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что доходы бюджета имеют тенденцию к увеличению, однако наблюдается и рост расходов, что приводит к дефициту бюджета.

Основные расходы бюджета приходятся на сферу ЖКХ, образования, социальной помощи, здравоохранения и др.

В результате анализа исходного состояния финансов района был определен круг основных проблем реформирования финансов района:

• необеспеченность расходных обязательств, определенных нормативными правовыми актами, договорами, доходными источниками;

• неурегулированность межбюджетных отношений, отсутствие четкого, законодательно закрепленного разграничения финансовых полномочий между уровнями бюджетной системы и сфер ответственности;

• отсутствие перечня бюджетных услуг и организаций, действительно требующих финансирования из бюджета района, отсутствие программы оптимизации и реструктуризации сети бюджетных учреждений и унитарных предприятий;

• низкая эффективность и результативность бюджетных расходов. Необходимо создать систему управления, ориентированную на установление стандартов качества бюджетных услуг населению, осуществить мониторинг эффективности и результативности бюджетных расходов и использования механизмов обратной связи с населением (потребителями услуг) для оценки качества работы учреждений бюджетной сферы;

• нехватка квалифицированных кадров, имеющих опыт работы в современных социально-экономических условиях.

Таким образом, для повышения эффективности бюджетного процесса, повышения эффективности финансовой политики и решения существующих проблем в Кунашакском районе предложен комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности данного муниципального района. В их числе основными являются, следующие:

• повышение эффективности деятельности Кунашакского муниципального образования;

• информатизация;

• кадровое обеспечение.

Предлагаемый комплекс мер определяется как организационно-методологический и практический план действий органов местного самоуправления района по реформированию финансов Кунашакского района.

Реализация предложенных мер и комплексное решение задач, связанных с повышением эффективности деятельности органов местного самоуправления, совершенствованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом, проводимой кадровой работой, позволяют прогнозировать получение следующих непосредственных результатов и важнейших долгосрочных экономических и структурных эффектов.