8. Нормотворчество в международном праве. Теория согласования воль государств.

Любая МП норма юридически обязательна, а ее нарушение влечет применение санкций в различн. форме и степени. Норма МП выступает в качестве своеобразной меры равного масштаба , применяемого при оценке поведения субъектов этого права. Она является критерием определения правомерности или неправомерности действий различн. субъектов МП.

Степень обобщенности норм МП различна. Наиболее общий хар-р имеют нормы, содержащиеся в Уставе ООН. В нем закреплены 7 общепризнанн. принципов МП., определены м-п гарантии обеспечения междунар. безопасности, перечислены основные направления междунар. сотрудничества в соответствующих областях междунар. отношений.

Нормы МП являются продуктом согласования воль соответствующих субъектов МП.

В зарубежн. лит-ре широко обсуждаются нормы «мягкого» права. Одни авторы считают «мягкое» право «натуральным» правом, др. – квазиправом, третьи полагают, что нормы «мягкого» права не имеют нормативного хар-ра.

Понятие «мягкого» права – условно. Его нормы не обеспечены принуждением, и, следовательно, не являются нормами МП, а относятся к нормам междунар. морали или вежливости. Однако они могут являться своего рода сигналом о формировании обычной нормы МП.

Процесс создания норм МП — процесс согласования воль государств.

Стадии данного процесса: 1) согласование воль государств относительно содержания правил поведения (содержание воли гос-ва — его международно-правовая позиция; согласованная воля государств — их общая, одинаковая воля (результат компромиссов, взаимных уступок и договоренностей)); 2) согласование воль государств относительно признания этого правила поведения юридически обязательным, имеющим характер нормы права.

Основные черты процесса создания норм МП: 1) согласованность воль государств (свидетельствует о направленности на признание определенного правила в качестве правовой нормы); 2) взаимообусловленность воль государств (их взаимосвязанность, выражение принципа взаимности, заложенного в основу создания норм МП и проявляющегося в процессе их реализации).

Достигнутое согласие закрепляется: 1) в виде совпадающих прав и обязанностей участников соглашения; 2) путем баланса (одно гос-во наделяется одними правами и обязанностями, другое — др).

Способы создания норм МП.

Общепризнано, что основным способом создания норм МП является междунар. договор. Договоры, как правило, заключаются в письм. форме. Согласно ст. 2 Венской конвенции о праве междунар. договоров 1969 г. договор – междунар. соглашение, заключенное между гос-вами в письм. форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Междунар. договором является также учредительный акт междунар. организации.

Важной функцией договоров является систематизации как конвенционных, так и обычных норм.

Договор может воспроизводить и подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать их, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы.

Процесс заключения м-н договора — процесс согласования воль государств, результатом кот. является соглашение, воплощающееся в нормах договора.

Международно-правовой обычай — не является результатом согласования воль субъектов МП. Правовой принцип (opinion juris) означает, что гос-во рассматривает то или иное обычное правило как норму МП, как правило, юридически обязательное в МП (это выражение воли гос-ва; при выражении воли др. государств в том же направлении образуется молчаливое соглашение о признании обычного правила в качестве МПН).

Виды обычных норм: 1) сложившееся в практике неписаные правила, за кот. субъекты признают юр. силу; 2) созданные путем признания нескольких или даже одного предшествующего акта неписаные правила, за кот. признается юр. сила.

Для признания международно-правового обычая необходимы два условия — всеобщая практика и признание обычая в качестве правовой нормы (ст.38 Статута МС ООН). Обычная норма МП формируется постепенно (возникает в результате повторяющихся действий всех субъектов МП — основные факторы — повторение действий и время).

Наличие обычной нормы может подтверждаться заявлениями государств, судебными решениями, практикой (при признании обычной нормы не допускаются оговорки).

Иные способы создания норм МП:

1) решения междунар. организаций, носящие обязательный характер (рекомендации ГА ООН по вопросам, входящим в ее компетенцию; рекомендации специализированных учреждений ООН; санитарные регламенты ВОЗ);

2) рекомендации междунар. организаций, носящие декларативный (необязательный) характер (содержат призывы к гос-вам к совершению определенных действий юр. хар-ра, подтверждают итоги всемирн. конференций, содержат поручения вспомогательным органам) (содержат нормы мягкого права, не создающие конкретных прав и обязанностей, а только дающие общую установку (рекомендации МОТ));

3) решения междунар. судебных органов (МС ООН, МСУ ООН).