- •Міністерство фінансів України
- •Бюджетний менеджмент
- •Дніпропетровськ – 2010
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни опис навчальної дисципліни «Бюджетний менеджмент»
- •Інструментальні компетенції:
- •Міжособистісні компетенції:
- •Системні компетенції:
- •Спеціальні компетенції:
- •1.2. Опис навчальної дисципліни за заочною формою навчання
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1. 3. Зміст навчальної дисципліни «бюджетний менеджмент» Модуль I. Управління бюджетним процесом у державі
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Модуль 2
- •2. Розподіл балів, що присвоюються студентам
- •Шкала оцінювання
- •Тема 1. Сутність і складові бюджетного менеджменту
- •Завдання до самостійної роботи Тестові завдання
- •Тема 2. Структура бюджету держави як об’єкта управління
- •Функції бюджету
- •Завдання до самостійної роботи Тестові завдання
- •7. Принцип ефективності передбачає:
- •8. Принцип збалансованості передбачає:
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3.Органи оперативного управління бюджетом
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі
- •Тема 4.Бюджетне планування
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •1. Назвіть методи планування показників бюджету:
- •2. Назвіть методи прогнозування:
- •3. Принцип збалансованості передбачає:
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •33. Бюджетний запит це документ:
- •35. Повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету це:
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •37. Валові доходи - це:
- •38. Вартість придбаного торговельного патенту вираховують із:
- •39. Витрати на утримання і експлуатацію основних виробничих фондів, які належать до валових витрат, обмежені:
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •25. Юридичні особи, що перейшли на сплату єдиного податку:
- •26. На керівників та інших службових осіб підприємств, винних у приховуванні (заниженні) об'єктів оподаткування, вперше протягом року, накладається адміністративний штраф у розмірі:
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Доходи бюджету Ленінського району м. Дніпропетровська 2001-2008 рр.
- •Прогноз доходів бюджету Ленінського району на 2012рік.
- •Практичне завдання
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Статистичні данні
- •Введені дані у вікно табличного процесору Excel
- •Аргументи функції
- •Блок розмірності
- •Оцінки параметрів
- •Послідовність оцінок параметрів.
- •Практичне завдання
- •Тестові завдання
- •1. Назвіть методи планування показників бюджету:
- •2. Назвіть методи прогнозування:
- •3. Принцип збалансованості передбачає:
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Показники розвитку мп в Дніпропетровській області
- •Прибутки банківської системи України ,млн. Грн.
- •Показники оцінки програм розвитку мп
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •Бібліографічний список до практичного заняття
- •5.Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань
- •Теми рефератів
- •6. Підсумковий контроль
- •Cамостійна робота студентів
- •Практичні заняття
- •Індивідуальна робота
- •Модульне (контрольне ) завдання
- •7. Список рекомендованої літератури Основна література
- •Дніпропетровська державна фінансова академія
- •Бюджетний менеджмент
- •Дніпропетровськ – 2010
Методичні рекомендації до практичного заняття
Для побудови ЕСМ потрібно зібрати попередні статистичні данні взаємозалежних показників. Їх джерелом можуть бути статистичні збірники облстату, держстату, інформація з наукових та науково - практичних періодичних видань, статистична інформація наведена на сайтах МФУ, ДКУ, Рахункової палати в Інтернеті. Досліднику потрібно зібрати статистичну динаміку взаємозалежних показників за декілька років. Чим більше динамічний ряд, тим точніший прогноз (потрібно зібрати данні не менш ніж за п’ять років. Зібрані данні потрібно розташувати у вигляді (табл. 3).
Таблиця 3
Статистичні данні
|
Рік |
22004 |
22005 |
22006 |
22007 |
2008 |
n |
|
Показник (функція) |
y1 |
y2 |
y3 |
… |
yi |
yn |
|
Показник (аргумент) |
x1 |
x2 |
x3 |
… |
xi |
xn |
Просторові ряди, на відміну від динамічних, дають можливість вивчати не розвиток процесу в динаміці, а кількісний вплив фактора X на показник Y. Якщо данні спостережень вимірюються в грошових одиницях, їх доцільно зводити за допомогою індексів дефляторів до одного періоду часу (базового року). Це забезпечить оцінку показників в постійних вартісних цінах.
Складаючи прогноз, необхідно брати до уваги фактичні динамічні ряди показників за минулі роки. У разі необхідності їх можна коригувати, враховуючи конкретні економічні особливості того чи іншого періоду розвитку держави. В умовах нестійкого характеру економічних процесів, які відбуваються в економіці, найімовірнішим є прогноз, складений на найближчу перспективу. Слід також наголосити, що прогнози повинні будуватися на основі процесів і тенденцій, які мають стійкий характер.
Табличний
процесор Excel пропонує функцію, яка
знаходить значення оцінок параметрів
залежності за методом найменших
квадратів. Вибір залежності (функції)
слід проводити із таких міркувань:
достатніх аргументів для використання
нелінійних залежностей і таких, які
мають оптимальне значення факторів
(наприклад: експотенційна, степенева,
зворотна тощо) при прогнозуванні доходів
і видатків бюджету не мають економічного
сенсу. Так і у країн з дуже розвинутою
і динамічно зростаючою економікою, ці
показники зростають на 10-15%, що можливо
якісно прогнозувати лінійними
залежностями. Крім того, отримані оцінки
дають можливість використовувати
найбільш прості і добре дослідженні
лінійні моделі, тим більше що у діалоговому
режимі доцільно в більшій мірі дослідити
якісний вплив факторів на доходи і
видатки бюджету. Наведені аргументи
доказують, що використання інших
залежностей не має ніякого сенсу. Процес
побудови моделі складається з наступних
етапів: постановка задачі; розробка її
формальної схеми; формалізація задачі;
побудова моделі статистичного, лінійного
зв’язку між показником у
та фактором х;
у=
0+
1х1,
де
0
і
1
невідомі параметри регресії, що мають
бути оцінені.
Правильність і ступінь відповідності постановки завдання реальному процесу або явищу визначають успіх на всіх послідуючих етапах моделювання А. Ейнштейн відзначав, що формулювання завдання в багатьох випадках є набагато більш важливою, чим її рішення, у якому головну роль може грати просто математика або мистецтво експериментатора. Постановка завдання є першою спробою чітко викласти закономірності, властиві моделюючого процесу або явищу. Вимога вірогідності ЕСМ припускає наявність теоретичних і емпіричних понять про закономірності процесу або явища, умовах і факторах, що впливають на їхнє формування й зміну.
Постановка завдання включає:
-
складання переліку підметів визначенню змінних величин, що дають об'єктивну й вичерпну характеристику економічного процесу або явища;
-
визначення умов, яким значення цих величин повинні задовольняти;
-
визначення параметрів, що зв'язують названі характеристики й умови.
Якщо завдання складається у визначенні оптимального рішення, то постановка повинна містити виклад критерію оптимальності. Але, як ми вже доказували, що це у бюджетному прогнозуванні недоцільно.
При первісному виборі незалежних змінних (аргументів, факторів) для включення в модель варто керуватися наступними чинниками:
-
фактори повинні мати кількісну оцінку. Якщо у змінної відсутня кількісна оцінка, то їй надається штучний вимір у вигляді тієї або іншої експертної оцінці або здійснюють її вимір по непрямій ознаці;
-
жоден з факторів, включених у модель, не повинен бути функціонально пов'язаний з іншими факторами або з деякими з них. Так у моделі не можуть бути одночасно показники бюджету такі як: доходи, податкові надходження, не податкові надходження за той самий період часу;
-
бажано, щоб у моделях економічних процесів або явищ як інформація про функцію й аргументи (факторах) виступали річні показники. Цим досягається виключення деяких випадкових їхніх змін, пов'язаних із сезонністю, особливостями обліку й т.д.
Усі розрахунки побудови ЕСМ можна здійснити, застосовуючи табличний процесор Excel. Розглянемо порядок виконання обчислень для прикладу 1. Табличний процесор Excel пропонує функцію, яка знаходить значення оцінок параметрів лінійної залежності за методом найменших квадратів.
Нехай
вихідні данні містяться в блоках матриці
X—
(B2:D6) та функції
—
(А2:А6) (табл.4.). Зауважимо, що в даному
разі не потрібно вводити вектор-стовпчик
,
елементами
якого є одиниці.
Таблиця 4
