8.10. Особливості провадження санації боржника його керівником

     Керівник боржника має право подати заяву про порушення справи про банкрутство з метою проведення ним процедури санації до подання кредиторами заяви про порушення справи про банкрутство за умов:

• на підставі рішення власника майна боржника (органу, уповноваженого управляти майном);

• за наявності письмової згоди кредиторів, загальна сума вимог яких перевищує п'ятдесят відсотків заборгованості.

     Для проведення санації боржника його керівником керівник боржника звертається до господарського суду з заявою про порушення справи про банкрутство для проведення санації. До заяви керівника боржника додається план санації боржника, погоджений з кредиторами, що дали згоду на її проведення, письмова згода кредиторів на призначення керуючим санацією керівника боржника та пропозиція щодо кандидатури розпорядника майна, запропонована комітетом кредиторів.

    Після розгляду заяви боржника суддя виносить ухвалу про порушення справи про банкрутство, призначає розпорядника майна, запропонованого комітетом кредиторів, та керуючого санацією - керівника боржника.

    Керуючий санацією боржника - керівник боржника зобов'язаний зробити повідомлення в офіційних друкованих органах та друкованому органі місцевого самоврядування про порушення справи про банкрутство боржника та відкриття процедури санації боржника, в якому повинні міститися: повне найменування боржника, його юридична адреса, номери усіх рахунків в установах банків; відомості про власника (власників) майна боржника; номер свідоцтва про державну реєстрацію боржника; дані про керуючого санацією - керівника боржника та розпорядника майна боржника.

    Кредитори у місячний строк з дня опублікування повідомлення боржника про порушення справи про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з грошовими вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, та (або) заперечення кредиторів проти здійснення процедури санації керівником боржника.

    Керуючий санацією боржника (керівник боржника) разом із розпорядником майна зобов'язані розглянути вимоги кредиторів, включити їх у реєстр вимог кредиторів і розпочати процедуру санації .

    Якщо справа про банкрутство боржника порушується за заявою кредитора (кредиторів), комітет кредиторів має право рекомендувати призначити керуючим санацією керівника боржника, а також розпорядника майна.

    Керуючий санацією (керівник боржника) виконує повноваження керуючого санацією без ліцензії та продовжує отримувати заробітну плату, яку він отримував до призначення його керуючим санацією.

    За пропозицією комітету кредиторів або розпорядника майна керуючий санацією (керівник боржника) може бути звільнений господарським судом від виконання повноважень керуючого санацією. Звільнення керівника боржника від виконання ним повноважень керуючого санацією позбавляє керівника боржника права самому здійснювати санацію боржника. 

    Розпорядник майна продовжує виконувати свої обов'язки протягом здійснення керівником боржника (керуючим санацією) процедури санації боржника.

    У разі невиконання плану санації боржника або якщо виконання плану санації боржника не приведе до відновлення його платоспроможності, застосовується процедура банкрутства боржника відповідно до вимог Закону України ”Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

51. Понятие, принципы, функции и виды хозяйственно-правовой ответ­ственности.

Хозяйственно-правовая ответственность – это претерпевание (несение) участником отношений в сфере хозяйствования неблагоприятных экономических и (или) правовых последствий непосредственно в результате применения к ним предусмотренных законодательством санкций за хозяйственные правонарушения.

Согласно ст. 216 ХКУ участники хозяйственных отношений несут хозяйственную ответственность за

Виды хозяйственных правонарушений:

1) договорные, к которым относятся: нарушения на стадии заключения договоров; нарушения договорных обязательств, в том числе сроков исполнения договора, государственной дисциплины цен, кредитной и расчетной дисциплины и др.;

2) внедоговорные, к которым относятся нарушения: антимонопольно-конкурентного законодательства, налоговой дисциплины, права собственности другого субъекта хозяйствования, таможенного законодательства и многие др.

Состав хозяйственного правонарушения следует рассматривать как совокупность элементов, при наличии которых то или иное поведение в сфере хозяйствования считается правонарушением. Такой состав зависит от формы хозяйственно-правовой ответственности и состоит из четырех элементов: факт противоправного хозяйственного поведения, наличие убытков или иных негативных последствий для потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением и вина правонарушителя.

Полный состав хозяйственного правонарушения необходим для применения хозяйственных санкций в форме возмещения убытков, опровержения ложных сведений, а также для некоторых административно-хозяйственных санкций, требующих наличия негативных последствий для квалификации правонарушения (например, для применения штрафа за дискриминацию субъектов хозяйствования необходимо доказать невозможность осуществления субъектом хозяйствования деятельности), и прямо оговоренных в договоре в качестве условия ответственности.

В большинстве случаев для применения хозяйственно-правовой ответственности необходим усеченный состав хозяйственного правонарушения, то есть наличие только факта противоправного хозяйственного поведения.

Согласно ст. 218 ХКУ участник хозяйственных отношений отвечает за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств либо нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, если не докажет, что им приняты все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения.

В случае если иное не предусмотрено законом или договором, субъект хозяйствования за нарушение хозяйственного обязательства несет хозяйственно-правовую ответственность, если не докажет, что надлежащее выполнение обязательства оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств при данных условиях осуществления хозяйственной деятельности.

Не считаются такими обстоятельствами:

- нарушение обязательств контрагентами правонарушителя;

- отсутствие на рынке нужных для выполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых средств.

Классификация санкций в сфере хозяйствования возможна также по следующим критериям: 1) по содержания влияния выделяют: денежные (неустойка, административно-хозяйственные штрафы, убытки) и натуральные (замена некачественной продукции и др.); 2) по непосредственной направленности различают: имущественные (неустойка, убытки, административно-хозяйственные штрафы и др.) и организационные (административно-хозяйственные и оперативно-хозяйственные санкции); 3) по характеру нарушенных отношений разграничивают: санкции в горизонтальных отношениях (неустойка, оперативно-хозяйственные санкции) и санкции в вертикальных отношениях (административно-хозяйственные санкции) и др.

52. Основания, пределы и порядок реализации хозяйственно-право­вой ответственности.

Правонарушения в сфере хозяйствования путем применения к правонарушителям хозяйственных санкций на основании и в порядке, предусмотренном этим Кодексом, другими законами и договорами.

Выделяют юридические и фактические основания хозяйственно-правовой ответственности.

Юридическое основание - это правовой документ, определяющий соответствующее поведение участника хозяйственных отношений как противоправное и предусматривающий форму и размер ответственности за такое поведение (закон или договор).

Фактическое основание - это хозяйственное правонарушение, как противоправное деяние участника хозяйственных отношений, направленное на нарушение общественного хозяйственного порядка (причинение ущерба или создание реальной возможности его причинения, нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, нарушение хозяйственных обязательств и др.).

Согласно ст. 218 ХКУ основанием хозяйственно-правовой ответственности участника хозяйственных отношений является совершенное им правонарушение в сфере хозяйствования.

Статья 219. Пределы хозяйственно-правовой ответственности. Уменьшение размера и освобождение от ответственности

1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств либо нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности правонарушитель отвечает надлежащим ему на праве собственности или закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законами.

2. Учредители субъекта хозяйствования не отвечают по обязательствам этого субъекта, кроме случаев, предусмотренных законом или учредительными документами о создании данного субъекта.

3. Если правонарушению способствовали неправомерные действия (бездействие) другой стороны обязательства, суд имеет право уменьшить размер ответственности или освободить ответчика от ответственности.

4. Стороны обязательства могут предусмотреть определенные обстоятельства, которые ввиду чрезвычайного характера этих обстоятельств являются основанием для освобождения их от хозяйственной ответственности в случае нарушения обязательства вследствие данных обстоятельств, а также порядок удостоверения факта возникновения таких обстоятельств.

53. Возмещение убытков в сфере хозяйствования.

В зависимости от содержания, применяемых к правонарушителю хозяйственных санкций и тех неблагоприятных последствий, которые он вынужден претерпевать в результате их применения в ХКУ выделяют следующие формы хозяйственно-правовой ответственности: ответственность в форме возмещения убытков; ответственность в форме уплаты штрафных санкций; ответственность в форме ограничения правоспособности; ответственность в форме применения оценочных санкций и др. Ответственность в форме возмещения убытков является универсальной формой ответственности, поскольку: 1) размер убытков, как правило, заранее не определяется; 2) возмещение убытков предусмотрено как в договорных, так и внедоговорных хозяйственных отношениях; 3) взыскание убытков производится во всех случаях, когда иное прямо не предусмотрено законом, причем какого-либо специального соглашения между сторонами в хозяйственных отношениях не требуется; 4) по общему правилу правонарушитель обязан полностью возместить причиненные убытки.

Согласно ст. 225 ХКУ в состав убытков, подлежащих возмещению лицом, допустившим хозяйственное правонарушения, включаются: - стоимость утраченного, поврежденного или уничтоженного имущества, установленная в соответствии с требованиями законодательства; - дополнительные расходы (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно использованных материалы и др.), понесенные стороной, которая понесла убытки; - неполученная прибыль (утраченная выгода), на которую сторона, понесшею убытки, имела право рассчитывать при надлежащем выполнении обязательств другой стороной; - материальная компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом.

ХКУ исходит из общего правила о полном возмещении убытков.