Функции гос регулирования в антикризисном управлении

Проблема участия государства в регулировании кризисных процессов

Обусловлена волнообразными процессами развития технической цивилизации, эк отношений, а так же изменением приоритетом политических институтов, как гарант стабильности общественно производства государство вмешивается в деятельность хоз субъектов в след случаях:

1. милитаризация эк, для выполнения оборонительных или агрессивных задач

2. ускоренное осуществление энергетических, производственных, соц и др программ нац масштаба

3. изменение геополитического положения государства

4. мобилизация сил для преодоления политич и эк кризиса

Формы гос регулирования кризисных процессов:

1. правовая:

- законотворчество

- обеспечение соблюдения законности

2. административное

- издание постановлений, распоряжений, норм док-в, регулирующих деятельность хоз субъектов

3. эк – создание условий для развития деловой активности организации в направлении госуд и муниц приоритетов

4. информационная – создание постоянно обновляющегося инф поля для функционирования коммерч орг-ций

5. соц – издания док-в, регламентирующих воспроизводство кадров, участие работников в хоз деятельности (условия найма, Ур-нь зп, условия тр, работа с пенсионерами с молодежью)

6. экологическое – принуждение хоз субъектов к выполнению природоохранных мероприятий, выдача тех условий предприятиям, осуществляющим размещение промыш и др объектов

Участие государства 2 осн задачами:

1 профилактика кризисных потрясений и связанного с ними падения уровня жизни населения

2 поступательное развитие нац эк в целях повышения уровня жизни населения

Все аспекты гос регулирования зафиксированы в законе «о несостоятельности и банкротстве»

В нем определены функции гос в антикризисном управлении

1. Не допустить кризисного разрешение предприятий, которые имеют ресурсы для продолжения деятельности ( гос поддержка)

2. Своевременное отсечение предприятий, неспособных к расширенному воспроизводству – государственные санации

13.09.11

Зарубежный и отечественный опыт банкротства

1. Понятие института несостоятельности и банкротства мировой эк практики

2. законодательство о банкротстве: США, Германия, Великобритания, Франция, Япония.

3. Российский опыт банкротства

Понятие института несостоятельности и банкротства мировой эк практики

Одной из жестких форм гос регулирования деятельности хоз операций явл институт не состоятельности и банкротства.

Его развитие имеет длительную историю. Чем выше культура наций, тем более совершенен институт регулирования общест-эк отношений.

Однако законодательные основы института несостоятельности и банкротства в эк развитых странах имеют существенные различия:

1. встречаются разночтения самих категорий несостоятельности и банкротства. Несостоятельность хар-ся как некое состояние или обратимый процесс, банкротство - случившееся необратимое измененное состояние. Несостоятельность и банкротство (ст 2 з-на РФ) – признанное арбитражным судом/объявленное должником не способность должника в полном объеме удовлетворять требования кредитора по денежным обязательствам/исполнять обязанность по оплате обязательных платежей. Считается, что «банкрот» имеет происхождение из средневековой Италии – «перевернутая скамья».

Есть авторы, приписывающие ему немец или англ звучание – «крах, прекращение деятельности, конец существования в прежней форме».

Мировая история развития института банкротства включает в себя 4 осн обособленных периода отношений к должникам:

- жесткий период: от момента зарождения эк цивилизации до начала 20в. Характеризуется крайними вплоть до смертной казни мерами наказания должников.

- осмотрительный: его начало связывают с появлением в середине 16 в первых зак-в о банкротстве, в которых это понятие трактуется как обычное явление, сопутствующее коммерч деятельности. Меры воздействия к должникам оставались суровыми

- справедливый: со 2 половины 18 в до начала 20 в. Его особенность заключается в стремлении к справедливому распределению имущества должника между кредиторами и предоставление освобожденного от долгов банкроту возможность продолжения эк деятельности

- гуманный: современный период оценки несостоятельности, форм, методов работы с банкротами. Основное содержание – глубокий дифференцированный анализ состояния дел кризисной организации, в поиске путей и средств, сохранения их жизнедеятельности.

Цель – защита следующих субъектов эк отношений:

• Кредиторов от недобросовестного должника

• Кредиторов от недобросовестных кредиторов

• Должника от недобросовестного кредитора

• Стремящегося к развитию должника от формальных бюрократических действий должностных лиц