33. Понятие осу, взаимосвязь целей, ф-ций и структуры.

ОСУ – совокупность упр. органов, между кот. сущ. система связей, обеспеч. вып. необх. ф-ций для достижения целей орг. ОСУ отражает состав ступеней и звеньев упр. в их взаимосвязи и соподчиненности. Назначение ОСУ – обеспечить устойчивость и единство всех звеньев системы упр. в достижении целей орг. Осн. эл-тами ОСУ явл. звенья, ступени упр. и связи. Звено упр. – организационно обособленная часть системы упр., вып. опред. ф-цию упр. или её часть (подразделения, исполнитель). Ступень упр. – совокупность звеньев упр., расположенных на опр. уровне иерархии. Важнейшей хар-кой звеньев упр. (структурных подразделений) явл. их специализация: функц. спец. приводит к закреплению за структурными подразделениями отд. упр. ф-ций, при целевой спец. созд. структурные подразд., ответственные за реализацию конкретных целей, при технологич. спец. – в отделе сосредоточена вся деят-ть, связ. со стадиями упр. процессов (сбор и обработка инф., делопр-во). Звенья упр. также различаются в зав-ти от делегированных им полномочий и возложенной ответ-ти. Полномочия представляют собой право принятия упр. реш., исп. рес-сов орг. и руководства сотрудниками. Делегирование – процесс передачи задач и полномочий лицу, который принимает на себя ответственность за их выполнение. При спец-ции, осн. на хар-ре властных отнош., форм. три группы структурных подразделений: Линейные подразд. – пользуются всей полнотой власти на данном уровне упр. Линейные полномочия характеризуют право принятия самостоятельных решений и действия без согласования, прямое руководство подчиненными. Функц. подразд. – им предоставлены ограниченные полномочия по контролю за деятельностью производственных подразд. и руководства по закрепленным вопросам упр. деят-ти. Штабные подразд. – ок. необх. помощь и консультирование рук., но не имеют права воздействия на другие подразд. Вертик. и горизонт. разделение труда в системе упр. приводит к появлению связей. Связи составляют инф. основу упр. Связи между частями орг. осущ. через каналы комм. Орг. связи делятся на два вида: - верт. (субординац.) – горизонт. (координац.) Верт. связи соед. иерархические уровни в орг. и ее частях. Данные связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной инф. В рамках верт. связей решаются проблемы связи и влияния. Обычно рост орг. сопровождается ростом верт.связей. Верт. связи явл. ед.типом связей в рамках лин.департаментизации. Горизонт.связи – это связи между двумя или более равными по положению в иерархии частями или членами орг. Их главное предназначение – способствовать наиб. эфф. взаимод. частей орг. при решении общих задач и возникающих между ними проблем. Горизонт. связи экономят время и повышают кач-во взаимод., развивают у рук. самостоятельность, инициативность, мотивированность. Также различают лин. и функц., формальные и неформ. связи.

Линейные связи – это отношения, в кот. начальник реализует свои властные права и осущ. прямое рук-во подчиненными, эти связи идут сверху вниз и выступают в форме приказов, распоряжений, указаний и т.п. Природа функц. связей – совещательная, с помощью этих связей происходит инф. обеспечение коорд. Форм. связи – это связи, регулируемые уст. или принятыми в орг. целями, политикой и процедурами. Они отраж. в утверждаемых в орг. должностных инструкцях и положениях. Тип и характер связей, их содержание опред. видом структуры, напряженность связи характ. объем инф. и частота её движения. Ф-ции упр. и ОСУ взаимосвязаны между собой как содержание и форма. Состав звеньев опред. исходя из состава ф-ций упр. и объема работ по ним, связи в ОСУ уст. исходя из необходимости взаимод. подразделений в процессе реализации функций упр. ОСУ влияет на полноту охвата ф-ций упр. и целей, объем инф., её потоки и скорость, длит-ть упр. цикла, потребность в кадрах упр., возможности исп. технич. средств. ОСУ документально фикс. в схеме структуры упр., штатном расписании, положениях о структурных подразд., должностных положениях.

34. Проектир. орг.: хар-ка осн. структурных реш.

Орг. проектир. – решения и действия рук-ва, рез-том кот. явл. опр. орг. структура.

4 ключ. упр. реш.: разд. труда, департаментизация, уст. норм упр-ти и делегирование полномочий.

Разделение труда. Разделение труда в орг. происходит по двум напр.: горизонт. спец., разделение работ в орг., начиная с поступления в неё ресурсов и заканчивая выходом продукции или услуги.

Разд. труда заканчивается выделением разл. инд. спец-тей – по роду занятий или профессии. Вертик. спец. Разделение работ по уровням иерархии. Преим. спец.: - совершенствование работы и повышение её производительности и качества (методы работы); - упрощает коммуникации и процесс принятия решений; - облегчение формализации работы.

Департаментизация – орг. обособление звеньев упр. и закрепление за ними опред. ф-ций и работ. Лин. департаментизация – подход, осн. на простых принципах лин. деления в орг.: по численности, по времени, по территории (армия, школа). Данный тип характ. простотой, одномерностью связей, возм. самоупр. (относительная автономность). Функц. департаментизация – функц. деление работ, обслуж. процесс пр-ва, спец. работы групп. вокруг ресурсов, например, управление финансами. Данный подход обеспечивает повышение эфф. работы, экономию времени, усиление контроля за деят. нижестоящих уровней, упрощает подготовку работника. Дивизиональная департаментизация - создание относит. авт. частей в орг., ориентир. на продукт, потребителя или рынок. В этом случае специализированные работы групп. вокруг результата.

Матричн. департаментиз. - система дв. подчинения, осн. на комб. двух начал – функц. и продукт. Она явл. наиб. сложной для практич. реализации.

Норма (масштаб) управляемости – кол-во подчиненных и звеньев, кот. может эфф. упр. 1 рук. Узкий масштаб упр. характ. мин. кол-вом подчиненных у одного рук. Следствия: - легче контроль -проще комм. - возможность вмеш. в дела подчиненных - увеличение кол-ва уровней иерархии. Широкий масштаб упр. – макс. возм. кол-во подчиненных у одного рук. Следствия: - необх. делегирования полномочий - перегрузка руководителя - потеря контроля. Соблюдение норм упр. обеспечивается за счет введения дополнительного уровня в иерархии.

Делегирование полномочий.

Процесс распределения полномочий в орг. по нисходящей линии. Орг. развиваются, делая пост. выбор между центр. и децентр. Централизация – это концентрация прав принятия реш., сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства оргй. Децентрализация – это передача или делегир. прав на нижние уровни управления орг.