27. Международная торговая политика. Торговые барьеры и протекционизм. Международная торговая политика

С позиции экспертов, наиболее выгодна свободная торговля, так как нерегулируемый рынок обеспечивает выбор наиболее эффективного варианта развития международного разделения труда. Протекционисты говорят, что необходима защита национального производства и обеспечение уровня занятости.

Фритредерство – торговая политика, обеспечивающая свободную торговлю. В XIX веке она являлась официальной экономической политикой Англии (Англия в то время была экономически развитой страной). Англии не нужна была политика протекционизма, так как именно свободная торговля является средством завоевания новых рынков. А в Германии и США господствовал протекционизм. После второй мировой войны США стали наиболее экономически развитой страной, и они стали проповедовать фритредерство.

Внешняя политика – совокупность мер, использованных во внешнем действии. Государство совмещает эту идеологию с системой протекционистских мер:

1. таможенное обложение (тарифные барьеры), пошлины, затрудняющие ввоз и вывоз определенного товара.

2. Нетарифные барьеры – совокупность прямых или косвенных ограничений экономической деятельности: контингентирование и лицензирование внешних экономических операций. Может вводиться государственная монополия на некоторые виды экономических операций.

Контингентирование – установка квоты на экспорт или импорт на товары или целые товарные группы. Свободный ввоз или вывоз ограничены.

Лицензирование – необходимость получения лицензии государственных органов на осуществление операции.

Государственные монополии – исключительное право частных фирм на осуществление внешней экономической деятельности.

Косвенные ограничения – национальная налоговая система, национальные стандарты и трансфертные тарифы.

3. средства государственного стимулирования экспорта.

Существуют льготы: - прямые дотации

- выплаты разницы стоимости услуг перевозки

- льготные кредиты

- государственное страхование и гарантирование осуществления операции.

Торговые барьеры и протекционизм.

Принцип сравнительных преимуществ может быть в полной мере реализован только в условиях свободной торговли между странами.

Свободная торговля – это международная торговля без каких-либо ограничений (таких, как импортные пошлины, квоты и т.п.), накладываемых на свободное движение товаров и услуг между странами.

На практике, однако, выгоды международной торговли зачастую распределяются между странами неравномерно, в результате чего может возникнуть угроза национальным экономическим интересам. На защиту этих интересов встает государство, проводя соответствующую внешнеторговую политику.

Внешнеторговая политика государства включает в себя определение стратегии, а также совокупность разнообразных форм и средств деятельности государства, направленных на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и их группировками.

Двумя основными разновидностями современной внешнеторговой политики выступают либерализация и протекционизм.

Политика либерализации предполагает снятие всевозможных барьеров, препятствующих развитию международной торговли. Наряду с реализацией принципа сравнительных преимуществ, страны получают дополнительную выгоду от либерализации внешней торговли. Она заключается в том, что либерализация стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию внутри страны.

Политика протекционизма направлена на всемерную и всестороннюю защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Она также может проводиться в интересах отечественного бизнеса, стремящегося к захвату внешних рынков.

Протекционизм и либерализация представляют собой два полюса внешнеторговой политики. Однако на практике, как правило, проводится компромиссная, комбинированная политика, сочетающая как элементы либерализма, так и протекционизма. Причем, чем ниже уровень экономического развития страны, тем, как правило, в большем объеме и более жестко применяются протекционистские меры.

Если проводится протекционистская политика, то выгоды от специализации уменьшаются, или даже сводятся на нет. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебрасывать ресурсы (или их часть) с эффективного их использования (из отраслей с низкими относительными издержками) на неэффективное для удовлетворения разнообразных потребностей (которые могли бы удовлетворяться поставками импортной продукции).

Существуют, однако, и серьёзные аргументы в пользу протекционизма: необходимость обеспечения обороны, стремление к увеличению внутренней занятости, диверсификация экономики ради экономической стабильности, необходимость защиты «молодых» отраслей, необходимость защиты отечественных товаропроизводителей в целом, необходимость защиты от демпинга (экспорта товаров по цене более низкой, чем на внутреннем рынке).

Итак, протекционизм представляет собой барьеры на пути свободной торговли.

Эти барьеры можно разделить на две большие группы:

1. Тарифные барьеры, которые представляют собой систему импортных и (в меньшей мере) экспортных пошлин. Пошлина представляет акцизный налог на импортные (экспортные) товары. Пошлины вводятся либо с целью получения доходов в государственный бюджет (фискальные), либо для защиты национального производства (протекционистские);

2. Нетарифные барьеры, которые включают ограничительные меры административного воздействия, выступающие в различных формах:

• импортные (экспортные) квоты – установление максимального объёма товаров, который может быть импортирован (экспортирован);

• лицензирование – означает необходимость получения соответствующего документа (лицензии) для ввоза (вывоза) определенных товаров;

• введение стандартов качества продукции – контроль импортных товаров с точки зрения их соответствия национальным стандартам безопасности и качества;

• монополизация государством отдельных сфер внешнеторговой деятельности;

• «добровольные» экспортные ограничения (в интересах страны-импортера) – относительно новая форма торговых барьеров: экспортёры соглашаются на некоторые ограничения в надежде избежать более жёстких барьеров.