37. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления товаров.

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенное оформление можно определить как таможенную процедуру в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, осуществляемую официальными должностными лицами таможенных органов, которая направлена на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим в соответствующем порядке и с соблюдением действующего законодательства.

Порядок таможенного оформления бывает нескольких видов:

1) общий порядок (на общих условиях таможенного оформления);

2) первоочередной порядок (например, по отношению к гуманитарной помощи);

3) специальный порядок, связан с осуществлением санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров.

К процедурам таможенного оформления относится:

- прибытие товаров и транспортных средств (гл. 9 ТК РФ);

- внутренний таможенный транзит товаров (гл. 10 ТК РФ);

- временное хранение товаров (гл. 12 ТК РФ);

- убытие товаров и транспортных средств (гл. 13 ТК РФ);

- декларирование товаров (гл. 14 ТК РФ);

- выпуск товаров (гл. 16 ТК РФ);

Для осуществления таможенного оформления участнику ВЭД необходимо провести ряд мероприятий:

1. Регистрация участника ВЭД в таможенном органе.

2. Подача уведомления в таможенный орган о прибытии товаров и транспортных средств (либо о намерении вывезти за пределы РФ).

3. Помещение груза на склад временного хранения.

4. Подача декларации.

5. Подача грузовой таможенной декларации и пакета документов к ней.

После подачи грузовой таможенной декларации (ГТД) начинается основное таможенное оформление товара должностными лицами таможенного органа, которое состоит из пяти этапов.

1. Прием, регистрация и учет таможенных деклараций.

2. Контроль за правильностью определения кода товара и соблюдения мер нетарифного регулирования.

3. Валютный контроль и контроль таможенной стоимости.

4. Контроль таможенных платежей.

5. Досмотр и выпуск товаров.

Льготы по таможенному оформлению.

Таможенное оформление содержит ряд преимуществ, отличных от общих требований выполнения таможенных операций и процедур. Как правило, результатом предоставляемых таможенных льгот при таможенном оформлении товаров являются уменьшение количества требуемых таможенными органами документов и сведений, и, как следствие, сокращение времени прохождения всех таможенных формальностей.

В ст. 68 ТК РФ «Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц» речь идет также о льготах в области таможенного оформления, но предоставляемых уже в отношении отдельных лиц. То есть имеет место субъектный критерий предоставления таможенных льгот.

Специальные упрощенные процедуры могут устанавливаться для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ).

Лица, претендующие на получение определенных преимуществ по таможенному оформлению товаров, должны одновременно отвечать следующим требованиям:

- Не иметь на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях (нарушении таможенных правил в области таможенного дела) и не считающихся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений.

- Вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров.

Заявитель должен вести систему учета коммерческой документации не позднее дня начала применения специальных упрощенных процедур.

Система учета коммерческой документации должна содержать полученные из коммерческих, таможенных или иных документов сведения о внешнеэкономической сделке, включая сведения о товарах, являющихся предметами указанной сделки и содержащихся в каждой товарной партии, а также сведения о последующих операциях с указанными товарами, независимо от наличия или отсутствия у заявителя права собственности на эти товары.

- Осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет. Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров используются только в отношении иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

Пункт 3 ст. 68 ТК РФ перечисляет специальные упрощенные процедуры таможенного оформления и одновременно оставляет этот перечень открытым, указывая на возможность нахождения иных специальных упрощенных таможенных процедур в статьях ТК РФ.

Так, в соответствии с Приложением 1 к Порядку установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц могут устанавливаться следующие специальные упрощенные процедуры:

- временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) заявителя;

- предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации;

- декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) заявителя, с подачей периодической таможенной декларации;

- выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Заинтересованное лицо (заявитель) вправе выбрать для таможенного оформления своих товаров одну или несколько специальных упрощенных процедур.

Воспользоваться специальными упрощенными процедурами таможенного оформления товаров вправе и таможенный брокер (представитель), но при условии, что для лица, от имени и по поручению которого он совершает таможенные операции, ФТС России установлена возможность применения специальных упрощенных процедур.