§ 4. Рабочий вопрос

Действия правительства в «рабочем вопросе» сводились к про­тиводействию нараставшему рабочему движению. При этом прави­тельство осознавало неэффективность одних только репрессивных мер против рабочих стачек. В 1894 г. был издан закон о реоргани­зации фабричной инспекции, который существенно увеличил ее состав, и расширил ее прерогативы. Фабричным инспекторам вме­нялось в обязанность глубже вникать в нужды рабочих, выявить причины их недовольства.

Принимались меры к «упорядочению» продолжительности ра­бочего дня. Согласно изданному 2 июня 1897 г. закону рабочий день не должен был превышать 11,5 часа, а для выполнявших хотя бы частично ночные работы - не более 10 часов. Контроль за выпол­нением этого закона возлагался на фабричную инспекцию. Надзор фабричной инспекции распространялся практически на все крупные и средние промышленные заведения России (каковых в то время насчитывалось 20 тыс.). В июне 1903 г. были изданы законы о страховании рабочих за счет предпринимателей и о введении на предприятиях должностей рабочих старост.

Под влиянием роста стачечного движения рабочих решено было также под контролем полиции создать «общества взаимного вспо­моществования рабочих», чтобы отвлечь их от самостоятельной прямой борьбы за свои права.

Идея создания таких «рабочих обществ» принадлежала началь­нику московского охранного отделения С. В. Зубатову, почему эта политика «полицейского социализма» и получила название «зуба­товщины». План создания таких легальных рабочих организаций был разработан для Зубатова бывшим членом Исполнительного комитета «Народной воли», перешедшим потом на службу к само­державию, Львом Тихомировым в специальной «Записке». В 1901 г. Зубатов передал ее через московского обер-полицеймейстера Д. Ф. Трепова генерал-губернатору Москвы великому князю Сергею Александровичу, который одобрил эту идею. В мае 1901 г. в Москве под контролем Зубатова было образовано «Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве», и устав его был представлен на утверждение властей.

В то же время Зубатов начал проводить регулярные совещания для рабочих, прозванные «зубатовским парламентом». Сначала они собирались на рабочих окраинах Москвы, затем были перенесены в аудиторию Исторического музея, где проводились диспуты. К чтению лекций для рабочих привлекались и профессора Москов­ского университета. Устраивались районные собрания рабочих. Рабочим внушалось, что царь и его правительство готовы помочь им в удовлетворении их экономических требований. Зубатовские профессиональные и просветительские организации появились в Одессе, Киеве, Минске, Харькове, Николаеве и в других промыш­ленных центрах.

19 февраля 1902 г. (к 41-й годовщине отмены крепостного права) московская зубатовская организация устроила «патриотическую манифестацию» в Кремле у памятника Александру 11. Ей удалось собрать до 50 тыс. человек. Зубатов рассматривал ее как «генераль­ную репетицию управления народными громадами». Зубатовская организация добивалась отдельных экономических уступок от пред­принимателей, что вызывало недовольство фабрикантов. Так, в 1902 г. крупный московский промышленник Ю. П. Гужон и Московский совет торговли и мануфактур подали жалобу на Зубатова в Мини­стерство финансов. Под давлением промышленников зубатовцам было строго запрещено вмешиваться в конфликты, возникавшие между предпринимателями и рабочими.

Организация, подобная зубатовской, под названием «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» была со­здана в августе 1903 г. молодым священником петербургского Дома предварительного заключения Г. А. Гапоном. К Концу 1904 г. в Петербурге действовало 11 отделений гапоновского «Собрания», в которых насчитывалось до 9 ты.. рабочих Эта организация ставила своей задачей добиваться осуществления материальных и духовных требований рабочих только мирными средствами, действуя строго в рамках закона. С целью образования ее филиалов Гапон ездил в Москву, Киев и Полтаву. Организация действовала под надзором полиции и с ее разрешения. В Феврале 1904 г. в Министерстве внутренних дел был утвержден ее устав. Власти стремились исполь­зовать гапоновскую организацию, как и зубатовскую, чтобы отвлечь рабочих от революционных методов борьбы за свои права.