2.6. Сертифікація товарів

Ключові слова та поняття: атестація виробництв, брак, державне ре­гулювання безпеки товарів та послуг, експертиза, етикетка, етикетуван­ня, ідентифікація товарів, імпорт, інгредієнти, інспекція виробництва, інспекційний контроль, знак відповідності ліцензія, маркування продукції, мі­кробіологічні характеристики, невідповідність, номенклатура продукції, норми, норми безпеки, обстеження, однорідна продукція, оптова торгівля, партія товару патент, показники, показники безпеки, порядок сертифікації непродовольчих товарів, правила сертифікації у системі однорідної продук­ції, продукція (процеси, роботи, послуги), постачальник, роздрібна торгівля, свідоцтво про визнання, сертифікат про походження, сертифікаційні випро­бування, сертифікація іноземних виробництв, схема сертифікації непродово­льчих товарів, технічний нагляд, технічні вимоги, токсикологічні властивос­ті, торговельна діяльність, торговельне обслуговування, торгівля, форми сертифіката

Як вже зазначено, сертифікація є базою державного регулювання безпеки товарів та послуг для споживача. її основною функцією є захист людини, її майна і природно­го середовища від негативних наслідків сучасного науково-технічного розвитку, від несумлінних виробників і продавців, а також створення умов для чесної конкурентної боротьби.

205

Як вже сказано, кожний товар (процес, послуга), представлений на сертифікацію, від­бирається і досліджується органом з сертифікації за певною визначеною схемою (типові випробування зразків продукції, які відібрані в торгівлі або підприємстві виробника, до­слідження системи, якості продукції на виробництві та ін.).

Важливим засобом сертифікації непродовольчих товарів є оцінення відповідності груп однорідної продукції.

Група однорідної продукції — це сукупність продукції з єдністю властивостей, що виокремлюється за визначеними ознаками.

Непродовольчі товари поділяються на групи однорідної продукції за призначенням і вихідною сировиною (вироби з пластичних мас, електропобутові, скляні і таке інше). Фак­тори, які визначають формування систем сертифікації однорідної продукції представлені на рис. 2.6.1.

Методологічною основою обов'язкової*сертифікації визначених іруп однорідної про­дукції € Директиви ЄС, передусім. Директива Ради ЄС 2001/95/ЄС про загальну безпеку продукції. В ЄС проводиться сертифікація тієї продукції, яка може зашкодити здоров'ю, безпеці людей або навколишньому середовищу. Перелік видів цієї продукції закріплений в європейських Директивах «нового підходу» і с обов'язковим для країн, шо входять до ЄС. Комісія ЄС прийняла рішення стосовно системи оцінки відповідності для різноманітних сімей (груп) продукції.

Основні відмінності Правил обов'язкової сертифікації в країнах ЄС (продукції. Директиви на яку передбачають модульну оцінку відповідності) представлені на рис. 2.6.2.

В Україні правові засади обов'язкової сертифікації визначених груп однорідної прод­укції визначені в таких основоположних нормативних документах:

• Закони України: «Про захист прав споживачів» від 15.12.93 р. № 1023-ХП (в редакції від 01.12.2005 р. № 3161-IV), «Про стандартизацію і сертифікацію» 10.05.93 р. № 46-93. «Про підтвердження відповідності» від 17.05.2001 р. № 2406-111. «Про стандарти, технічні рішення та процедури оцінки відповідності» від 01.12.2005 р. №3164-1У, «Про охорону навколишнього середовища» від 25.06.91 р № 1264-ХІІ. «Про пожежну безпеку», «Про охорону праці» від 14.10.92 р. № 2695-Х11. «Про охорону атмосфер­ного повітря» від 16.10.92 р. № 2708-ХІ1. «Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення» від 08.04.93 р. № 30-93. «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використан­ня неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000 р. № 1393-Х1V, «Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 07.02.2002 р. № 3037-111 та ін.;

• постанови Кабінету Міністрів України: «Про порядок зняття з виробництва та екс­плуатації, вилучення з реалізації, відкликання, повернення від споживачів недопусти­мо небезпечної продукції» від 25.01.91 р., «Про верифікацію сертифікатів про похо­дження товарів з України» від 30.07.96 р. № 846. «Про внесення змін до «Порядку митного оформлення імпортних товарів (продукції), що підлягають обов'язковій сер­тифікації в Україні: від 08.11.2000 р. № 1672 та ін.;

• накази Держспоживстандарту України (до 1 жовтня 2002 р. Держстандарт Украї­ни): «Про введення обов'язкової сертифікації продукції в Україні» від 30.08.93 р. № 95, «Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні від 30 черв. 1993 р. № 95 (в редакції від І лют. 2005 р. № 28). «Правила обов'язкової серти­фікації дитячих іграшок» від 30.06.93 р. № 95. «Правила обов'язкової сертифікації електропобутового та аналогічного обладнання і комплектуючих» від 12.09.97 № 567. «Правила обов'язкової сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій» від 11.04.97 р. № 192, «Правила обов'язкової сертифікації дорожніх транспортних за­собів, їх складових та приладдя» від 17.01.97 р. № 23 (Правила доповнено додатком 9 згідно з Наказом Держспоживстандарту від 25 січ. 2002 р. № 48), «Правила обов'яз­кової сертифікації засобів обчислювальної техніки» від 25.06.97 № 366, «Порядок впровадження модульного підходу оцінки відповідності з урахуванням вимог Дирек­тив Європейського Союзу» від 10.01.99 р. № 2 та ін.

В Україні відповідно до чинного законодавства існує перелік однорідної продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, в якому для кожного виду продукції наведено обов'язкові вимоги та методи випробувань (табл. 2.6.1). До нього входить близько 7% продукції, що випускається у господарстві України¹.

Таблиця 2.6.1

Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні

№ з/п	Назва продукції
1	Електропобутове та аналогічне обладнання і комплектувальні вироби
2	Світлотехнічна продукція і комплектувальні вироби до неї
3	Ручні електромеханічні машини, переносні верстати та інструмент слюсарно-монтажний з ізолювальними рукоятками
4	Апаратура радіоелектронна побутова
5	Засоби обчислювальної техніки
6	Спеціальні засоби самозахисту
7	Обладнання технологічне для харчової, м'ясо-молочної промисловості, підприємств торгівлі, громадського харчування іта харчоблоків
8	Медична техніка
9	Іграшки

Аналогічно побудовані системи сертифікації Росії та деяких інших країн СНД. До переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, зокрема в Росії, входить набагато більша номенклатура продукції. У Литовській Республіці введено обов'язкову сертифікацію електротехнічного обладнання, будівельних матеріалів та конструкцій.

208

Закінчення табл. 2.6.1

№ з/п	Назва продукції
10	Мийні засоби
11	Трактори малогабаритні і мотоблоки
12	Обладнання металообробне та деревообробне
13	Зварювальне обладнання
14	Велосипеди,коляски дитячі
15	Засоби охоронного призначення
16	Засоби зв'язку
17	Посуд з чорних і кольорових металів, порцеляни, фаянсу і скла
18	Засоби автоматизації і механізації контрольно-касових операцій і конторське обладнання
19	Побутова апаратура, що працює на твердому, рідкому і газовому паливі
20	Продукція протипожежного призначення
21	Дорожні транспортні засоби, їх складові частини та приладдя
22	Техніка сільськогосподарська
23	Підіймальні споруди та кранова продукція і
24	Зварювальні матеріали
25	Товари легкої промисловості
26	Харчова продукція і продовольча сировина
27	Нафтопродукти
28	Будівельні матеріали, вироби та конструкції
29	Труби і балони
ЗО	Готельні послуги і послуги харчування, що надаються суб'єктами туристичної діяльності
31	Засоби індивідуального захисту працівників
32	Хімічні джерела струму
33	Техніка радіаційна
34	Кіно-фототехніка
35	Зброя вогнепальна мисливська та спортивна

Слід сказати, що зазначені фактори формування систем сертифікації однорідної про­дукції регламентуються Правилами проведення сертифікації (рис. 2.6.3).

209

Системи сертифікації реєструються Держстандартом України.

Роботу з формування систем сертифікації однорідної продукції здійснює централь­ний орган системи сертифікації. До його функцій входять також керівництво і координація діяльності територіальних органів з сертифікації і випробувальних лабораторій, які вхо­дять до системи, їх облік, а також облік виданих (анульованих) сертифікатів, забезпечення інформацією про правила системи.

210