9. Принципы и типы финансовой политики

С позиции реализации содерж-я ФП предст.собой синергический эф-т ее составл-х: бюдж.,нал.,ден.-кред.пол-ки. Осн.напр-я ФП связывает единая концепция целеполагания. Изучение эл-тов ФП позв-т провести ее квал-цию:

1. по видам:

-бюдж.,

-налог.,

-учетная

2. по срокам:

-долгосроч.,

-среднесроч.,

-краткосроч.

3. по степени риска:

• агрессивная

• эспансионистская

• традиц-ная

• классическая

4. по целям:

антиинфляц-ная

гос.регул-я

формир-я целевых бюдж.и внебюдж.фондов

5. по субъектам фин.:

• по отн-ю к юр.лицам

• -//- к физ.лицам

• -//- к резидентам

• -//- к нерезид.

1. по ур-ию фин.системы:

• гос-я

• корпоратив-я

• на уровне д/хоз-в

1. по террит.признаку:

• мест.

• регион.

• фед.

• междунар.

1. по отраслев.направл-ти:

• сферы мат.пр-ва

• отрасли сферы услуг

1. по типу фин.инструментов:

• рыночная

• нерыночная

1. по типу рынка:

• на фонд.

• На валют.

• На кредит.рынках

Принц.методич.вопр-м явл-ся вопрос о принципах ФП, т.е.осн-х правилах,исход.полож-х для ее разработки и практич.реализ-и как основой ФП.

Выделяют общие и специф.принципы ФП.

Общие –единые для всех ур-й фин.системы:

-несводимость – определяющий принцип ФП – ФП несводима к гос.эк.политике, а теория ФП несводима к экон.практике. ФП предполаг.возм-ть несовпад-я видим-ти явл-я с его истинной сущностью.

-науч. обоснованность;

-оптимальность;

-эффективность;

-единство и взаимосвязь всех видов фин. политики;

-оптимальное сочетание рын. и нерын. фин. инструментов.

Специфические принципы более конкретны и индивидуальны для каж. уровня.

Развитие гос-ва связано с измен-м фин. политики. Использование того или иного типа фин. политики связано с особен-ми текущего этапа разв-я эк-ки и соц. сферы, интересами правящих партий и соц. групп и господствующими теор. концепциями, влияющ. на экон и полит курс гос-ва. Выделяют след типы фин. политики:

1.классическая – до конца 20-х гг прошлого века была основным типом для больш-ва стран (Смит, Риккардо). Осн. ее направление – невмеш-во гос-ва в эк-ку, сохранение свободной конкуренции и использ-е рын. механизма как главного регулятора хоз. процессов. Следствием этого было огран-е гос-х расходов и налогов. Управ-е фин. деят-тью осущ-сь одним органом – МинФином.

2.регулирующая (Кейнс) – они исходили из необх-ти вмеш-ва и регулир-я циклического разв-я эк-ки. Разраб-ся фин. механизм для регулир-я эк-ки и соц. отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Главным доходом становится подоходный налог, увелич-ся роль фин. кредита, на его основе проводится политика дефицитного финансирования. Возникает несколько самостоят-х специализ-х органов, кот. занимаются план-м бюджета и бюдж-х расходов, финансированием, контролем за поступлением налогов, управ-м гос-м долгом. В 70-х гг в основу фин. политики была положена неоконсервативная теория – разновидность фин. политики, не связанная с отказом от регулир-я как ее цели, но ограничивающая вмеш-во гос-ва в эк-ку и соц. область. Регулир-е эк-ки становится многоцелевым. Кроме экон. роста и занятости гос-во регулирует ден. обращение, валютный курс, соц. факторы эк-ки, структурную перестройку хоз-ва.

3.плановодерективная – примен-ся в странах с админ-командной системой управ-я эк-кой. Ее основа – гос. собств-ть на средства произ-ва. Осущ-ся прямое деректив-е руководство всеми сферами эк-ки и соц. жизни, в т. ч. и финансами. Цель фин. политики – обеспечение mах концентр-и фин. рес-сов у гос-ва для их последовательного распределения в соотв-и с основ-ми направл-ми гос. плана.