Система кредитования и страхования
Система кредитования и страхования в узком смысле (инфраструктурном) это система кредитных и страховых учреждений, осуществляющих мобилизацию свободных денежных капиталов, страхование и представление ссуд. В результате реформирования государственной кредитной системы, сложившейся в период централизованной плановой экономики создана современная банковская система РФ.
Она включает в себя Банк России, кредитные организации и представительства иностранных банков.
Указанные учреждения оборудованы специальной офисной техникой, имеют охранные, транспортные и др. подразделения, которые вместе с помещениями составляют кредитную и страховую инфраструктуру.
1 уровень
2 уровень
Коммунальное и жилищное хозяйство
Коммунальное и жилищное хозяйство это совокупность жилого фонда, предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. В городах входит в состав городского хозяйства. В ряде регионов коммунальное хозяйство участвует в обслуживании производственных предприятий, снабжая их водой, электроэнергией, газом и др.
Кроме перечисленных учреждений, предприятий и служб в инфраструктуру коммунального и жилищного хозяйства входят учреждения по подготовке и переподготовке кадров для данной отрасли.
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни (в ходе «личной жизни»).
Сфера бытового обслуживания наиболее мобильна и трудно предсказуема Инфраструктура остальных элементов из группы оказания потребительски; услуг рассмотрена в составе инфраструктуры коммунального хозяйства (пассажирский транспорт) и промышленной инфраструктуры (связь).
Здравоохранение – комплекс государственных, социальных, экономических и медицинских мер предпринимаемых обществом и направленных на ох рану и улучшение здоровья членов этого общества. Следовательно, инфра структура здравоохранения это материально-техническая база, позволяющая реализовать указанные меры.
Функциями инфраструктуры здравоохранения являются: обеспечение изучения здоровья и болезней; обеспечение предупреждения и лечения болезней обеспечение сохранения здоровья и трудоспособности. В общем случае возможны государственная, частная и страховая системы здравоохранения. В реальной действительности стран мира существует комбинированная системе Она предполагает, что часть объектов инфраструктуры принадлежит и развивается государством, (Академия медицинских наук, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, органы управления здравоохранением, крупные лечебные центры, районные и городские больницы, систем] медицинского обеспечения силовых ведомств и др.). Обслуживание в них осуществляется бесплатно. Другая часть объектов находится в частном владей и (кабинеты, лечебные центры и т.д.). Для лечения в этих учреждениях необходима непосредственная оплата или оплата из страховых фондов.
Частно-предпринимательская медицина наиболее развита в США, Испании, Португалии. Страховая медицина – в большинстве стран Европы, некоторых странах Латинской Америки и Азии. Государственная – в Великобритании, России.
Просвещение – в широком смысле распространение знаний или образования; система воспитательно-образовательных учреждений в государстве или регионе. Второе значение термина часто трактуют как народное образование.
Существуют государственные, частные, религиозные и другие учебно-воспитательные учреждения. Эти учреждения и представляют собой инфраструктуру образования.
Функциями инфраструктуры образования являются: обеспечение дошкольного воспитания; обеспечение общеобразовательной подготовки; обеспечение получения высшего образования; обеспечение специально-технической подготовки; обеспечение переподготовки и повышения квалификации.
Воспитательно-образовательные учреждения:
учреждения дошкольного воспитания (детские сады, ясли и др.);
общеобразовательные учреждения (начальная школа, средняя школа);
высшая школа (университеты, институты, высшие школы, училища);
специально-технические учреждения (колледжи, училища, центры и др.).
учреждения переподготовки и повышения квалификации (центры, институты и др.)
Существует несколько сложившихся систем образования: централизованная, децентрализованная и смешанная. При первой системе государство финансирует учреждения, утверждает единые требования для получения документов об образовании, руководит подготовкой преподавателей и т.д. Такая система принята во Франции, Италии, Бельгии, странах Лат. Америки.
При децентрализованной системе руководство образования находится в компетенции региональных органов, а состояние учреждений в значительной степени зависит от самодеятельности населения. Государство выполняет лишь функции учета и частичного выборочного финансирования. Такая система сложилась в Великобритании, Норвегии, Швеции, до 60-х годов XX века в США (в настоящее время она все более становится централизованной).
Для смешанной системы образования (Индия, Пакистан и ряд других стран) характерно разделение полномочий между центральными и местными органами власти. Центральные органы, как правило, ведают общим планированием и контролем.
Характеристика научной инфраструктуры.
Наука – это специфическая творческая деятельность по изучению окружающего мира, а также результаты этой деятельности. Ниже, излагая вопросы научной инфраструктуры, естественно, будем иметь ввиду только первую часть определения, т.е. творческую деятельность.
Назначение, функции и состав элементов научной инфраструктуры
По аналогии с определениями сделанными ранее, под научной инфраструктурой будем понимать материально-техническую базу, предназначенную для обеспечения научной деятельности.
Научная деятельность по сравнению с другими видами деятельности обладает рядом существенных особенностей. Она имеет дело с информацией, изучает непознанное, неизвестное. Она применяет специальную методологию, методы, приемы. Для реализации ряда методов ей необходимы специальные, часто уникальные приборы, оборудование и средства. Результат научной деятельности – теоретические знания, которые для получения эффекта нуждаются во внедрении. Данные особенности предопределяют функции инфраструктуры науки (научной инфраструктуры).
Функциями научной инфраструктуры являются: обеспечение материальных условий создания научных центров в регионе (земля, здания, коммуникации); предоставление необходимого технического оборудования для выполнения исследований; информационное обеспечение научного творчества; обеспечение коммуникативного общения ученых; обеспечение планирования и координации развития науки в регионе; обеспечение подготовки высококвалифицированных ученых; создание благоприятных социально-бытовых условий.
Научная инфраструктура
здания и сооружения научных центров;
техническое оборудование для выполнения исследований;
система информационного обеспечения: библиотеки, информационные центры, информационные сети, издательства;
система обеспечения ученых: связь, транспорт;
органы планирования и координации научных исследований;
система подготовки научных кадров;
система материально-технического и социально-бытового обеспечения.
Теоретическая характеристика элементов научной инфраструктуры
Опыт показал, что наука эффективнее развивается в городе, более того – в крупных культурных и промышленных центрах. В свою очередь в крупных центрах или вблизи них она развивается более успешно при компактном размещении родственных научных организаций. В результате этого во всем мире создаются научные центры. На Западе они существуют совместно с крупными университетами (Кембридж, Оксфорд и др.), в России они созданы в столицах регионов: Санкт-Петербург, Москва, Урал, Новосибирск, Дальний Восток. Научный центр создается компактно и включает в себя служебные и жилые помещения, учреждения культуры и др.
Техническое оборудование науки весьма разнообразно: мощные источники энергии, точные измерительные приборы, средства вычислительной техники, химические реактивы и т.п. Возможность изготовления промышленностью необходимого технического оборудования часто становится условием научных открытий (ускорители, электронные микроскопы и т.п.).
Поскольку ученые работают, прежде всего, с информацией, то для них неоценимо значение библиотек, информационных центров. Собрать хорошую библиотеку очень трудно. Для этого необходимы столетия. Возможно, поэтому они редкость и находятся в крупных городах. Возможно, поэтому научные центры находятся рядом с ними. Появление современных информационных сетей меняет ситуацию. Теперь значительно расширяются возможности получения информации на любом оконечном устройстве.
Для науки, для ученых очень важно общение, конференции, семинары, симпозиумы. Поэтому должны быть созданы все необходимые для этого условия: финансы, транспорт, обслуживание.
Научная деятельность осуществляется на различных уровнях: на предприятии (в фирме), в отрасли (отраслевая наука), в ТНК, в государственных научных учреждениях. В области науки, а значит – в жизни, существует необозримое множество проблем. С точки зрения ученого его проблема самая интересная, самая актуальная, самая важная. Вместе с тем ресурсы на научные исследования ограничены. Поэтому необходимы приоритеты, необходима координация усилий. Для этого в каждой стране существует система специальных органов, их характеристика по регионам будет дана в соответствующих разделах.
В науке, как ни в каком другом виде деятельности, многое зависит от ученого, от его таланта. Поэтому важно готовить профессионалов – ученых. Для этого необходима система подготовки кадров ученых. Во всех странах подготовка ученого длительный кропотливый процесс включающий: подбор талантливых специалистов, общее обучение их, специализация, получение научной квалификации и т.д. Очень важна роль научных школ, престиж их. Почти во всем мире престиж ученых очень высок (исключение РФ).
Во всех странах уделяется самое пристальное внимание материально-техническому обеспечению. При университетах и научных центрах создаются специальные жилые городки, спортивные сооружения, учреждения культуры.
Максимальное объединение всех элементов инфраструктуры всех отраслей производства и науки и их комплексное развитие найдено в последние годы в такой структуре, как специальные научно-производственные зоны (технополисы).
Наука развивается потому, что имеется потребность в ее результатах. Поэтому очень важно, чтобы наука занималась теми исследованиями, которые нужны практикам. Науке же очень важно, чтобы ее результаты были востребованы. Соединение этих двух обстоятельств лучше всего происходит, когда на одной территории в данном регионе расположены и научные и близкие этой отрасли науки производства.
Чаще всего такие зоны называют «технополисами», «научными парками», «технопарками». Это территории с концентрацией исследовательских, проектных научно-производственных фирм, пользующихся особой государственной поддержкой. Они создаются на базе университетов, научных учреждений или путем конверсии обычных промышленно-производственных зон.
Мировой опыт экономического развития показывает, что целенаправленная смена технологий позволяет экономике быстро выйти из состояния длительной депрессии. Высокие технологии позволяют повысить производительность и одновременно снизить цены, увеличить масштабы производства, развивать торговлю и конкуренцию. Создание «технополисов» эффективно в развитых регионах и не приносит эффекта в отсталых регионах.