4.5. Организация земель

В процессе организации земель определяют: хозяйственное назна-

чение и характер использования каждого участка земли; уровень интен-

сивности использования отдельных видов земель и земельных участков;

систему улучшения и консервации земель, сохранения и воспроизводст-

ва плодородия почв, мелиоративного, природоохранного и противоэро-

зионного обустройства территории; нормативы, режим и условия ис-

пользования земельных участков.

Под организацией земель подразумевают установление обоснован-

ного их состава, соотношения, хозяйственно целесообразного размеще-

ния на территории и дифференцированного использования. Это предпо-

лагает установление состава и соотношения (структуры) земель, режима

и условий их использования, трансформацию, улучшение и размещение

земель. Главная цель организации земель – повышение интенсивности и

выявление резервов роста эффективности использования земли на осно-

ве учета экономических интересов землепользователей и сохранения

экологического баланса.

В данной составной части проекта решают такие задачи, как

137

1) организация рационального использования всех земель хозяйства

в соответствии с их природными свойствами, экономическими интере-

сами землепользователей путем выбора оптимальной структуры земель

и посевных площадей, разработки комплекса мероприятий по улучше-

нию земель;

2) обеспечение системы мелиоративных, противоэрозионных и

природоохранных мероприятий в целях защиты земель от деградации и

разрушения, восстановления утраченного плодородия почв, поддержа-

ния экологической стабильности территории;

3) устранение мелкоконтурности и раздробленности земель, вырав-

нивание различий почвенного плодородия, создание экологически и

агротехнически однородных массивов за счет обоснованного проведе-

ния мелиоративных и культуртехнических мероприятий, правильной

трансформации и размещения земель;

4) создание благоприятных организационно-территориальных усло-

вий для внедрения прогрессивных систем ведения хозяйства, земледе-

лия, для освоения передовых методов агротехники и рациональных се-

вооборотов, организации кормовой базы, повышения плодородия почв;

5) создание условий для оптимальной специализации хозяйства и

его производственных подразделений, эффективной организации труда,

повышения производительности сельскохозяйственной техники; повы-

шения эффективности капитальных вложений, связанных с трансфор-

мацией, улучшением и размещением земель; максимального сокраще-

ния транспортных и иных издержек производства.

Решение перечисленных задач начинают с анализа и уточнения ма-

териалов подготовительных работ, касающихся оценки сложившейся

системы использования и охраны земель, ее пригодности для решения

новых экономических задач хозяйства.

Затем определяют участки земель с особым режимом и условиями

использования (водоохранные зоны, прибрежные полосы, санитарно-

защитные зоны и др.) и наносят их на плановую основу. Изучают земли

хозяйства с точки зрения возможности их мелиорации, проведения

культуртехнических мероприятий, расширения площадей сельскохозяй-

ственных земель, улучшения их структуры и размещения.

После этого определяют площади и выделяют земли под пруды, во-

доемы, различные мелиоративные и водохозяйственные сооружения,

участки малого орошения, а также под внутрихозяйственную застройку

и основные внутрихозяйственные дороги. Проектируют систему защит-

ных лесных насаждений на непахотных землях (вокруг населенных

пунктов, производственных центров, прудов и водоемов), размещают

приовражные и прибалочные лесополосы, участки сплошного облесе-

138

ния, определяют ориентировочную площадь лесополос на пашне. Нако-

нец, устанавливают участки, подлежащие консервации, выводу из сель-

скохозяйственного оборота, залужению многолетними травами.

Далее проектирование сводится к следующему:

1) На основе поучастковой кадастровой оценки сельскохозяйствен-

ных земель, материалов обследований и изысканий, тщательного изуче-

ния участков в натуре изыскивают возможности интенсификации ис-

пользования земли путем:

– перевода сельскохозяйственных и несельскохозяйственных зе-

мель в пахотные и применения различных видов мелиорации;

– укрупнения массивов пахотных земель за счет ликвидации пере-

увлажненных мест, вкрапленных кустарников, мелколесья, болот, выде-

ления участков, требующих применения повышенных доз удобрений;

– расширения площадей луговых земель за счет несельскохозяйст-

венных земель (кустарников, мелколесья, болот и др.);

– коренного и поверхностного улучшения луговых земель, их осу-

шения, орошения, проведения культуртехнических мероприятий;

– реконструкции многолетних насаждений (садов и ягодников).

2) Размещают участки новых садов, других многолетних плодово-

ягодных насаждений.

3) На проектном плане отмечают участки, подлежащие трансфор-

мации в другие виды земель; отграничивают луговые земли, предназна-

ченные для коренного и поверхностного улучшения и остающиеся в

естественном состоянии; выделяют массивы земель, предусмотренные

для осушения и орошения.

4) Составляют предварительный план трансформации и улучшения

земель и предварительную экспликацию.

План трансформации и предварительную экспликацию земель со-

ставляют на два срока: расчетный и прогнозный. Предлагаемые реше-

ния должны быть обоснованы с помощью системы показателей.

Количественный и качественный состав земель, возможности во-

влечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель ока-

зывают влияние на специализацию всего хозяйства и его производст-

венные подразделения. С другой стороны, специализация, отражающая

в первую очередь экономические интересы предприятия, оказывает об-

ратное воздействие на состав и площади земель. Например, в хозяйст-

вах молочно-мясного направления в структуре земель будет больше

луговых земель, интенсивных кормовых севооборотов. На предприяти-

ях, специализирующихся на продукции полеводства, преобладают па-

хотные земли.

139

Состав и соотношение земель зависят от системы содержания жи-

вотных. Так, если скот содержат на луговых землях, в процессе транс-

формации их площади надо увеличивать. При стойловом содержании

необходимое количество зеленых кормов должно быть получено с па-

хотных земель. Состав и соотношение земель устанавливают с учетом

организационно-хозяйственного устройства предприятия, его финансо-

вых возможностей, наличия трудовых и материальных ресурсов.

Главное влияние на состав и площади земель оказывают природные

особенности территории, различия отдельных массивов и участков зе-

мель, что предполагает дифференцированный подход к установлению

их структуры, трансформации и улучшению.

Переход к проектному составу и площадям земель осуществляется

за счет следующих мероприятий:

– осушения избыточно увлажненных земель;

– культуртехнических работ (раскорчевка вкрапленных и вклинен-

ных в сельхозземли контуров кустарника, уборка камней);

– ликвидации замкнутых (блюдцеобразных) понижений;

– залужения сильноэродированных пахотных земель;

– планировки поверхности, включая создание микрорельефа для

безопасного сброса стока с переувлажненных земель;

– окультуривания земель (известкование кислых почв, внесение ор-

ганических и минеральных удобрений, посев сидератов);

– строительства дорог и дорожных сооружений.

Установление состава и площадей земель начинают с тех их видов,

которые отражают основные экономические интересы хозяйства, тре-

буют особых природных условий (сады, ягодники) или связаны с вы-

полнением природоохранных требований (залужение, сплошное обле-

сение, лесополосы). Площади многолетних плодовых насаждений уста-

навливают с учетом пожеланий землепользователей в развитии садо-

водства, исходя из наличия пригодных земель.

Площади луговых земель, используемых под пастбища, определяют

с учетом их наличия, потребности в зеленом корме, возможной транс-

формации в пахотные и другие земли. При определении площади паст-

бищных земель учитывают способы содержания скота. Так, если техно-

логия предусматривает стойловое содержание животных, при организа-

ции земель проектируют долголетние культурные пастбища. Площадь

пастбищ устанавливают из расчета 0,4−0,5 га на естественных луговых

землях на 1 условную голову, на улучшенных – 0,15−0,2 га.

Площади луговых земель, используемых под сенокосы, проекти-

руют, исходя из наличия пригодных для сенокошения земель и потреб-

ности в сене. Одновременно учитывают возможность получения сена с

140

пастбищ, исключенных из выпаса в порядке пастбищеоборота (15−

25 %).

Площади под производственные центры, полезащитные лесные по-

лосы, дороги, скотопрогоны ориентировочно определяют по укрупнен-

ным нормативам с последующим их уточнением в процессе внутренне-

го устройства земель и севооборотов.

При определении состава и площадей земель учитывают обязатель-

ные для землепользователей специальные нормативы, режим и условия

использования земель, которые влияют на их трансформацию и разме-

щение. Наиболее распространенными природными и антропогенными

объектами, которые требуют защиты от загрязнения и деградации или,

напротив, сами являются источниками загрязнения и деградации окру-

жающей среды и тем самым предопределяют режим использования

прилегающих к ним территорий и содержание необходимых природо-

охранных мероприятий, являются: водные источники (реки, озера, во-

дохранилища); леса, выполняющие защитные функции; территории

пригородных и зеленых зон городов и промышленных центров; памят-

ники природы, заказники, другие объекты рекреационного, историко-

культурного, природоохранного, заповедного назначения и их охранные

зоны; линии электропередач; животноводческие фермы и комплексы.

К примеру, режим использования прибрежных полос и водоохран-

ных зон малых рек определяется «Положением о порядке установления

размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объ-

ектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности» [52]. В

водоохранных зонах, согласно ст. 77 Водного кодекса Республики Бе-

ларусь [3] запрещается:

– применение химических средств защиты растений, внесение ми-

неральных удобрений авиационным методом;

– размещение складов для хранения химических средств защиты

растений, минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратуры

химическими средствами защиты растений, размещение объектов хра-

нения нефти и нефтепродуктов, организация летних лагерей для сель-

скохозяйственных животных, размещение животноводческих ферм и

комплексов, накопителей сточных вод, полей орошения сточными во-

дами, кладбищ, скотомогильников, а также других объектов, способных

вызывать химическое или биологическое загрязнение поверхностных и

подземных вод, создающих угрозу для жизни и здоровья населения,

нарушающих иные требования экологической безопасности;

– устройство объектов захоронения и хранения отходов, за исклю-

чением санкционированных мест временного хранения отходов;

141

– рубка леса, удаление объектов растительного мира без лесоуст-

роительных проектов, проектов благоустройства и озеленения, по кото-

рым получено положительное заключение государственной экологиче-

ской экспертизы;

– мойка транспортных и других технических средств вне установ-

ленных мест;

– стоянка механических транспортных средств, за исключением

специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок ме-

ханических транспортных средств, а в случае их отсутствия – на рас-

стоянии не менее 30 м по горизонтали от уреза воды.

Исходя из размещения названных объектов и действующих норма-

тивов, на плане землепользования устанавливаются границы водоох-

ранных зон и прибрежных полос, санитарно-защитных зон и зон за-

грязнения. Для каждой из выделенных зон регламентируется режим

использования земель и технологии сельскохозяйственного производ-

ства.

Переход от фактического состава земель к проектируемому осуще-

ствляется путем их трансформации − перевода земель из одного вида в

другой. Трансформация – многогранный и длительный процесс, одна из

важнейших задач землеустройства. В организационно-хозяйственном

отношении трансформация может быть разделена на следующие груп-

пы:

– перевод земель из менее интенсивных в более интенсивные с це-

лью увеличения общей площади сельскохозяйственных земель;

– перевод земель из одного вида в другой с целью улучшения про-

странственных условий землепользования;

– трансформация земель в связи с размещением объектов и соору-

жений жилого, производственного, дорожного, мелиоративного харак-

тера, имеющих почвозащитное и природоохранное назначение и т. д.

Важную роль при трансформации земель играет мелиорация − дея-

тельность, направленная на коренное улучшение земель с целью обес-

печения создания и поддержания оптимальных водного, воздушного,

теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных рас-

тений, лесов и иных насаждений, путем проведения мелиоративных

мероприятий. В зависимости от характера проведения мелиоративных

мероприятий мелиорация земель подразделяется на такие типы, как

− гидротехническая (осушение, орошение, двустороннее регулиро-

вание водного режима почв);

− агролесомелиорация (защита почв от эрозии, а также мелиоратив-

ных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

от вредного воздействия природных и антропогенных факторов, в том

142

числе путем создания защитных насаждений на сельскохозяйственных

землях, оврагах, балках и берегах водных объектов);

− культуртехническая (расчистка от древесно-кустарниковой расти-

тельности, мха и кочек, корчевка пней; уборка валунов и камней; пер-

вичная обработка почвы; агромелиоративные работы: организация по-

верхностного водного стока, в том числе планировка поверхности, зем-

левание, узкозагонная вспашка, бороздование, профилирование, разуп-

лотнение, глубокое безотвальное рыхление, щелевание, кротование

почвы и другие агротехнические работы; первичное залужение и пере-

залужение;

− химическая (солерегулирующие мероприятия − внесение мине-

ральных удобрений, гипсование почв; кислоторегулирующие мероприя-

тия − известкование почв).

В зависимости от целей трансформации ее характер и критерии

оценки будут различными. При переводе земель из менее интенсивных

в более интенсивные сначала отбирают участки для сельскохозяйствен-

ного освоения и коренного улучшения. Основным критерием здесь

служит окупаемость капиталовложений. Резервом для увеличения пло-

щади пахотных земель служат: залежные земли; сравнительно мелкие,

но плодородные участки луговых земель, по местоположению, рельефу

и культуртехническому состоянию пригодные для включения в сево-

оборот; заболоченные и переувлажненные участки, которые могут быть

осушены посредством мелиорации; массивы заросших лесом и кустар-

ником бывших сельскохозяйственных земель и др.

В луговые земли, используемые под сенокосные земли, как прави-

ло, переводят переувлажненные, заболоченные участки, требующие

осушения открытой сетью каналов, а также мелкоконтурные разобщен-

ные и удаленные участки, которые по территориальным условиям или

рельефу нецелесообразно использовать под пахотные или пастбищные

земли. Важнейшая задача при эксплуатации пастбищ − организовать

выпас скота в непосредственной близости от фермы. Поэтому в паст-

бищные земли переводят участки нормального увлажнения, освоение

которых позволяет создать компактный массив.

Для освоения в пахотные и луговые земли с целью ликвидации мел-

коконтурности земель в первую очередь отбирают вклинивающиеся и

вкрапленные участки, а также дороги и канавы, утратившие свое значе-

ние, убирают неправильно посаженные лесополосы, каменные гряды.

Тем самым меняется целевое назначение трансформации земель и ее

содержание. При ликвидации мелкоконтурности и других территори-

альных недостатков невозможно обойтись без частичного перевода бо-

лее интенсивных видов земель в менее интенсивные (например, пахот-

143

ных в луговые земли). Кроме того, капитальные затраты на мелиорацию

отдельных участков могут оказаться очень велики по сравнению с ожи-

даемым экономическим эффектом.

Укрупнение земельных массивов и улучшение их конфигурации

приводят к увеличению длины рабочего гона, а, следовательно, к со-

кращению потерь рабочего времени, сроков проведения полевых работ

и повышению производительности труда.

Размещение автодорог общего пользования может ухудшить про-

странственные условия обработки земельных массивов и в то же время

способствовать интенсификации землепользования в целом. Мелиора-

тивные осушительные и оросительные каналы улучшают водно-

воздушный режим и повышают плодородие почв, однако усугубляют

раздробленность полей, препятствуя их обработке и транспортировке

грузов. Поэтому эффективность трансформации земель в указанных

случаях определяется по совокупности показателей, с учетом как по-

терь, так и факторов, способствующих развитию сельхозпроизводства.

Размещение природоохранных и защитных элементов организации

территории нередко приводит к консервации земель, переводу значи-

тельной площади продуктивных земель в несельскохозяйственные или

менее интенсивные. Так, защитные лесополосы, как правило, размеща-

ются на пахотных землях и занимают в районах развитой ветровой и

водной эрозии до 5−7 % пахотных земель. Выделение водоохранных

зон и прибрежных полос вдоль рек и озер влечет за собой залужение

участков пашни, введение особого режима обработки.

Таким

образом,

в

организационно-хозяйственном

отношении

трансформация земель представляет собой сложный процесс, нередко

осуществляемый на компромиссной основе, связанный не только с по-

ложительными, но и с отрицательными последствиями.

Одним из направлений трансформации земель является консервация

сельскохозяйственных земель. Это комплекс мероприятий по выводу из

сельскохозяйственного оборота земель худшего качества (по результа-

там поучастковой кадастровой оценки сельскохозяйственных земель) и

переводу их в средостабилизирующие и малозатратные виды земель

(облесение, залужение, обводнение и т. д.) в целях их охраны и (или)

исходя из экономической целесообразности. Худшими сельскохозяйст-

венными землями считаются те, «… которые исходя из их почвенного

плодородия, технологических свойств и местоположения не могут в

обозримой перспективе при сложившемся уровне обеспеченности сель-

скохозяйственных организаций производственными ресурсами исполь-

зоваться эффективно. Термин консервация предполагает возможность

144

при необходимости вовлечения этих земель в сельскохозяйственный

оборот в перспективе, при изменении условий» [55, с.115].

Консервация земель в Республике Беларусь имеет определенную

законодательную базу. Основными актами являются: постановление

Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 79 «О

мерах по эффективному использованию земель сельскохозяйственного

назначения» и от 13 ноября 2001 г. № 1653 «О дополнительных мерах

по реализации программы совершенствования агропромышленного

комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы» и др.

Основным показателем, предопределяющим консервацию того или

иного земельного участка, является эффективность возделывания на

нем сельскохозяйственных культур. Согласно материалам поучастковой

кадастровой оценки земель в Республике Беларусь все участки пахот-

ных земель и улучшенных кормовых, исходя из величины нормативного

чистого дохода, распределены на 7 групп пригодности [21, с. 4]:

1) наиболее благоприятные (более 236,9 у.е. нормативного чистого

дохода с 1 га);

2) благоприятные (от 158,1 до 236,9 у.е./га);

3) хорошие (от 79,0 до 158,0 у.е./га);

4) удовлетворительные (от 0,1 до 78,9 у.е./га);

5) неудовлетворительные (от 0 до −78,9 у.е./га);

6) плохие (от −79,0 до −158,0 у.е./га);

7) самые плохие (менее −158,0 у.е./га).

Анализ данных оценки дает возможность определить объемы во-

влечения из улучшенных луговых земель в пахотные земли наиболее

благоприятных участков, а также площади пахотных земель, которые

могут быть переведены в улучшенные луговые. Участки земель, при-

надлежащие к последним трем группам благоприятности возделывания

сельскохозяйственных культур, могут рассматриваться в качестве объ-

екта для перепрофилирования и передачи их под несельскохозяйствен-

ное использование.

По территории Республики Беларусь отмечается значительная диф-

ференциация оценочных показателей плодородия земель [21]. Так, в

Гродненской области с наиболее благоприятными условиями для зем-

леделия только 7,83 % пахотных и луговых земель коренного улучше-

ния сельскохозяйственных организаций имеют отрицательный норма-

тивный чистый доход. В то же время, в Витебской области по результа-

там кадастровой оценки из 1317,4 тыс. га только 20,8 тыс. га или 1,7 %

относятся по степени благоприятности для возделывания основных

сельскохозяйственных культур к группе «наиболее благоприятные» (бо-

лее 236,9 у.е. нормативного чистого дохода на 1 га). К оценочной груп-

145

пе «благоприятные» (158,1…236,9 у.е./га) принадлежат 146,7 тыс. га

(12,05 %), «хорошие» (79,0…158,0 у.е./га) – 346,4 тыс. га (28,45 %),

«удовлетворительные» (0,1…78,9 у.е./га) – 397,9 тыс. га (32,68 %), «не-

удовлетворительные» (0…–78,9 у.е./га) – 349,7 тыс. га (20,51 %), «пло-

хие» (–79,0…–158,0 у.е./га) – 53,3 тыс. га (4,38 %) и «самые плохие»

(ниже –158,0 у.е./га) – 2,6 тыс. га (0,22 %). Таким образом, 25,1 % зе-

мель в данной области имеют отрицательный нормативный чистый до-

ход и могут рассматриваться в качестве первоочередного объекта для

перепрофилирования их использования или консервации до определен-

ного момента стабилизации экономического потенциала конкретного

предприятия.

Для обоснования консервации земель можно использовать материа-

лы поучастковой кадастровой оценки земель, отраженных не только

матрицами экономической (у.е./га) доходности возделывания сельско-

хозяйственных культур по рабочим участкам, но и также энергетиче-

ской доходности (МДж/га). Работы по консервации проводились в рам-

ках оптимизации землепользования. Площади перепрофилированных

земель приведены в табл. 4.3.

Таблица 4.3

Фактическое использование пахотных участков перепрофилиро-

ванных по результатам работ по оптимизации землепользования

сельхозорганизаций (на 01.06.2009 г.), га

146

Виды земель		Области									Всего
		Бре- стска я	Витеб- ская	Го- мель- ская		Грод- нен- ская		Мин- ская	Моги- лев- ская
Всего пере- профилиро- вано (по решениям),		25685	207043	72517		48435		31918	117943		503541
в пахотные		233	0	2993		4946		770	0		8942
улучшенные луговые		12190	174556	20793		29532		21395	83235		341701
естественные луговые		3337	9135	20690		7474		4942	3935		49513
залежные		72	0	0		0		0	0		72
запас		318	194	0		0		0	8190		8702
залесение		7140	14346	27145		4210		3262	21440		77543
другие не- сельскохо- зяйственные земли		1832	8220	896		1966		1447	14		14375
другим зем-		563	592	0		307		102	1129		2693

лепользова-

телям

Коренное улучшение сельскохозяйственных земель означает ком-

плексное воздействие на производительные свойства земельных участ-

ков посредством мелиоративных (осушение, орошение), культуртехни-

ческих (раскорчевка кустарника и мелколесья, уборка камней, срезка

кочек и др.) и агротехнических (распашка, залужение, внесение органи-

ческих и минеральных удобрений и т. д.) мероприятий. В конечном сче-

те это замена малопродуктивного естественного травостоя культурным.

Поверхностное улучшение проводят на массивах луговых земель в

тех случаях, когда целесообразно сохранить имеющийся ценный траво-

стой, а распашка, боронование и дискование недопустимы (например, в

поймах рек, на эрозионно-опасных склонах и т. д.).

Одним из результатов трансформации земель и планируемых меро-

приятий по их улучшению и охране является проектная структура сель-

скохозяйственных земель и их размещение. В результате трансформа-

ции земельных участков определяют их новое местоположение. С дру-

гой стороны, при уточнении состава и границ земель изменяют и произ-

водственное использование участков, т. е. происходит их трансформа-

ция. Поэтому трансформация и размещение земель – задача комплекс-

ная. Важный результат трансформации – рациональное размещение зе-

мель, снижение удаленности более интенсивно используемых земель,

улучшение компактности и конфигурации.

Состав и площади земель определяют, начиная с тех видов, которые

отражают экономические интересы хозяйства или требуют особых при-

родных условий (сады, ягодники), либо связаны с выполнением приро-

доохранных требований (залужение, сплошное облесение, лесополосы).

При выборе участков под сады и ягодники учитывают требования

этих насаждений к рельефу местности, почвам, грунтам, условиям ув-

лажнения, глубине залегания грунтовых вод, а также необходимость

защиты от действия вредоносных ветров. Наилучшее место для посадки

садов – средние части подветренных склонов, так как на них массы хо-

лодного воздуха не задерживаются, а перемещаются в низины. Бессточ-

ные низменности, котловины, впадины вследствие застоя воды и позд-

них весенних заморозков непригодны под сад. Лучшей экспозицией

склона считается южная и юго-западная.

Поскольку большие водные пространства снижают суточные коле-

бания температуры, делают климат более мягким, повышают относи-

тельную влажность воздуха, предохраняют сады от заморозков, хоро-

шим местом для их размещения являются широкие теплые террасы реч-

147

ных долин, приподнятые над зоной низких ночных температур и замо-

розков.

Почвы (грунты) должны обладать плодородием и хорошо выражен-

ной воздухопроницаемостью на глубину распространения основной

массы корневых систем растений: для яблони, груши − на 3 м и более;

для сливы и вишни – 2 м; для ягодных кустарников − до 1,5 м. По этой

же причине непригодны для многолетних насаждений почвы с близким

залеганием грунтовых вод. Для размещения садов в Беларуси лучше

подходят легкосуглинистые и супесчаные почвы.

Для лучшей организации производства, уменьшения транспортных

расходов, украшения ландшафта сады и ягодники размещают крупными

массивами вблизи основных хозяйственных центров.

Под сенокосы в первую очередь отводят заливные луга, низинные

болота после их осушения. Для организации механизированного сено-

кошения участки должны быть пригодны для прохода техники, иметь

по возможности крупный размер, правильную форму, быть чистыми от

кустарника, мелколесья, пней и кочек. В сенокосы также переводят

вкрапленные в пашню участки пастбищ, малодоступные для выпаса

скота, а также сильноэродированные склоны, где из-за деградации почв

нельзя пасти животных и требуется залужение.

Под луговые земли, используемые под культурные пастбища наибо-

лее пригодны центральная и притеррасная части поймы, суходольные

луга нормального увлажнения. Не подходят для этой цели торфяники

верховых болот, сильноэродированные склоны, песчаные земли. При

размещении пастбищ учитывают зооветеринарные требования. Так, для

выпаса скота нельзя использовать земли с очагами заражения глистны-

ми и инфекционными заболеваниями, заболоченные участки. Чтобы

уменьшить расстояние перегонов скота, площади скотопрогонов и за-

траты на огораживание пастбищ, их размещают рядом с фермами, лет-

ними лагерями, кормовыми севооборотами, местами водопоя. Под паст-

бища стремятся отводить крупные массивы, увязывая их размещение и

площади с числом и размером гуртовых и отарных участков, схемами

пастбищеоборотов, их внутренним устройством.

Размещение земель несельскохозяйственного назначения должно

обеспечивать их оптимальное использование и осуществление природо-

охранных мер. Для орошения, разведения рыбы, улучшения природного

ландшафта, в рекреационных целях проектируют пруды и водоемы. Под

них отводят балки, карьеры, замкнутые микропонижения, выработан-

ные торфяники, непригодные для сельскохозяйственных целей.

На распаханных балках по тальвегам создают полосы древесно-

кустарниковой растительности шириной 10−20 м. Защитные лесонасаж-

148

дения проектируют также вокруг прудов и водоемов, по берегам рек и

по водоподводящим руслам, вокруг селений и производственных цен-

тров, на луговых землях, вокруг массивов садов.