Классификация планов

(программ) деятельности

Планы (программы) деятельности организаций можно классифицировать по типам.

В зависимости от сферы деятельности социальных организаций планы (программы) можно подразделить на планы (программы) хозяйственных, политических, общественных организаций, органов государственного и муниципального управления.

В зависимости от уровня, занимаемого организациями и их органами управления в общей системе экономических отношений, планы (программы) можно подразделить на межгосударственные, государственные (федеральные), региональные, муниципальные, планы отдельных хозяйственных организаций и их объединений.

В зависимости от содержания целей и способов их достижения, их масштабности и места в общей системе планирования планы (программы) можно подразделить на стратегические, тактические (текущие), оперативные.

В зависимости от долгосрочности охватываемой перспективы планы (программы) можно подразделить на долгосрочные (перспективные) – охватывающие, как правило, период от 5 до 15-20 лет, среднесрочные – обычно от 1 года до 5 лет, краткосрочные – обычно в пределах 1 года с разбивкой по кварталам и месяцам. Планы, рассчитанные на еще более короткие сроки – недели, сутки – в условиях хозяйственных организаций принимают форму оперативно-производственных планов-заданий.

В разрезе осуществления деятельности хозяйственных, прежде всего бизнес-организаций, как серии актов бизнес-операций, можно особо выделить такую разновидность планов как бизнес-планы, то есть программы выполнения фирмами их бизнес-операций.

В реальной деятельности современных хозяйственных организаций получается так, что отдельная организация имеет не один план, а целую систему взаимосвязанных и соподчиненных планов, которые в своей совокупности образуют иерархию. Для планов (программ) более высокого порядка (стратегических) планы тактические (текущие) выступают в качестве способов (средств) их реализации, а для них, в свою очередь, такими средствами реализации служат оперативные планы.

Итак, на пороге XXI в. планирование представляет собой сложную - целостную комплексную и органическую функцию менеджмента, которая задает параметры всему управленческому циклу. Современные особенности этой функции таковы, что ее моделью становится уже не образ "карты" и не "компаса", а образ "радара". Модели "компаса" и "радара" принципиально отличаются от уже устаревшей модели "отмеченного на карте маршрута", которая не предполагала ситуационного подхода. Модель же "радара" отличается от модели компаса проактивностью решений и действий.

8.2. Стратегическое планирование, его этапы

К

Место стратегического планирования в системе управления

социальных организаций

ак было показано выше, современное планирование должно обеспечить, говоря простым языком, выбор цели, прокладку азимута и движение по азимуту в направлении цели.

Но в таком случае планирование предстает как единство науки и искусства, а сам процесс выработки плана и его осуществления – как искусство стратегического руководства.

Такое стратегическое руководство осуществляется на высшем управленческом уровне, это прерогатива высших для данной организационной системы (или подсистемы) менеджеров. Cтратегическое управление – это их особая специальная функция, которая поэтому изучается в специальном учебном курсе “Стратегический менеджмент”.

Мы затронем здесь стратегическое управление лишь в той мере, в какой оно взаимосвязано с планированием. Планирование же, адекватное экономическим отношениям рубежа XX-XXI вв., как мы показали, приобрело стратегическую нацеленность. Поэтому в широком смысле слова современное планирование выступает как стратегическое планирование.

Но в узком смысле слова стратегическое планирование – это важнейшая специальная подфункция планирования, охватывающая наивысший уровень и наибольший масштаб целей организации и способов их достижения.

Следовательно, стратегическое планирование выступает, с одной стороны, как основной компонент системы стратегического управления социальной организации, а с другой стороны, как основной высший компонент в совокупности взаимосвязанных планов, образующих, как уже было указано, определенную иерархию.

Управленческая (организационная) стратегия – это генеральное направление деятельности организации в относительно долгосрочной перспективе, взятое в органическом единстве целей и способов их достижения, содержания и форм деятельности, распределения сил и средств в целом на данном отрезке и на каждом его повороте, учета изменений в системе интересов как во внешней, так и во внутренней среде организации

Таким образом, стратегическое планирование, взятое как специальная подфункция планирования является частью системы стретегического управления и одновременно – частью системы планирования организации. Эта его “двухплоскостная” особенность проиллюстрирована на рис. 8.1.

Р ис. 8.1. Место стратегического планирования как специальной управленческой функции

Этапы стратегического

планирования, их содержание

Чтобы сущность стратегического планирования стала еще более ясной, нужно обратиться к самому понятию “стратегия”. Что же понимается под управленческой стратегией?