19. Принципы стратегического планирования.

Разработка стратегического планирования и программ как на макро так и на микро уровне должна осуществляться с учетом основных закономерностей или принципов планирования.

Различают общие и специфические принципы планирования:

Под общими принципами стратегического планирования понимают такие, которые присуще управлению в целом, на макро, микро уровне. К общим принципам относят:

1) Принцип единства экономики и политики при приоритете политики. Означает необходимость формирования целей планов исходя из стратегических установок экономической и социальной политики, разработанной политическими партиями и движениями стоящими у власти и осуществляющие руководство страной в соответствии с её конституцией.

2) Принцип единства централизма и самостоятельности. Состоит в том, что подготавливаемые соответствующими субъектами управления проектные решения в форме прогнозов программ с 1й стороны должны базироваться на информации первичных звеньев народного хозяйства, с другой стороны обеспечить воздействие на них в нужном для общества направлении.

3) Принцип научной обоснованности и эффективности стратегических программ и планов.

Означает необходимость в процессе их составления учитывать:

• требования законов развития общества и основных сфер его функционирования

• достижения современной отечественной и зарубежной науки

• необходимость стимулирования деятельности фирм, направленная на своевременное техническое перевооружение, реконструкцию и обновление основного капитала, внедрения в производство достижений НТП.

Группа специфических принципов отражает особенности планирования как формы общественной практики людей. К ним относятся:

1) Принцип обеспечения оптимальной пропорциональности на основе выделения ведущих звеньев. Означает воздействие соответствующих субъектов управления на руководимые ими системы в целях формирования оптимальной структуры. Такое воздействие осуществляется на ведущие элементы, т.е. на такие, на состояние и развитие которых зависит динамика народного хозяйства, его отдельных подсистем и первичных звеньев.

2) Принцип единства и комплексности стратегических планов. Предполагает увязку между собой всех разделов и показателей планов, а также полное иррациональное использование всех ресурсов, требующихся для достижения поставленных целей.

3) Принцип единства процесса разработки обеспечения возможности выполнения и проверки выполнения стратегических программных планов. Содержанием принципа является достижение внутренней согласованности всех разделов и показателей между собой, возможность проверки правильности их значений и последующего сопоставления фактических параметров функционирования управляемых подсистем с запланируемыми.

20. Система показателей, используемых в планировании.

Показатель плана – это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении.

Система показателей должна отвечать следующим требованиям:

1) быть единой и обязательной для данного уровня управления

2) обладать способностью агрегироваться и дезагрегироваться

3) иметь четкую меру

4) обеспечить комплексную характеристику процессов управления и функционирования различных объектов

5) быть гибкой и адресной

6) число показателей, содержащихся в плане должно быть ограничено

Показатели плана классифицируются:

• конечные характеризуют продукцию и услуги, предназначенные для потребления за пределами хозяйственной системы

• промежуточные отражают объемы незавершенного производства комплектующих видов изделий и полуфабрикатов

  • натуральные позволяют судить о производстве материальных благ в натуральной, вещественной форме

  • стоимостные выражают результаты воспроизводственного процесса на всех уровнях народно-хозяйственной системы

• количественные характеризуют прямые непосредственные результаты производства или работ (объемные, сетевые)

• качественные определяют условия развития народного хозяйства, его комплексов, предприятий, эффективность использования ресурсного потенциала деятельности хозяйствующих субъектов (технико-экономические нормы, производительность труда, прибыль, рентабельность и тд)

• объемные и сетевые

• абсолютные и относительные

  • утверждаемые являются обязательными для всех звеньев упр. Cистемы.

  • расчетные используются для обоснования утверждаемых показателей.

  • информационные характеризуют условия деятельности каждого звена народно-хозяйственной системы.