- •Содержание и сущность местного самоуправления.
- •Принципы и признаки местного самоуправления
- •Соотношение понятий местное самоуправление и муниципальное управление.
- •Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
- •Теории возникновения местного самоуправления.
- •Системный подход в исследовании муниципального управления.
- •Муниципальное образование как сверхсложная вероятностная система. Пределы муниципального образования.
- •Местное управление в России в дореформенный период. Земская реформа.
- •Местные органы власти в советский период.
- •10) Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления с 1990-1995.
- •Закон о местном самоуправлении 1995. Правоприменительная практика.
- •12) Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт.
- •13. Организация местного самоуправления в сша.
- •14. Организация местного самоуправления в Германии.
- •15. Организация местного самоуправления во Франции.
- •16. Организация местного самоуправления в Японии.
- •17. Организация местного самоуправления в Италии.
- •18. Основные направления муниципальной реформы в современной России.
- •19. Типология муниципальных образований. Критерии и принципы.
- •20. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их реализации.
- •21. Компетенция местного самоуправления в Осуществление отдельных переданных государственных полномочий.
- •22). Система органов местного самоуправления. Структура органов.
- •23. Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
- •24. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •25. Формы непосредственного осуществление населением местного самоуправления.
- •26. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •27. Территориальное общественное самоуправление.
- •28. Представительный орган в муниципальном образовании. Правовой статус депутата.
- •29. Глава муниципального образования. Местная администрация.
- •30. Методика расчета штатной численности местной администрации.
- •31. Муниципальная служба. Подготовка кадров местной администрации.
- •32. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования.
- •33. Организация предоставления муниципальных услуг. Общие положения.
- •34. Муниципальное хозяйство. Межмуниципальная хозяйственная кооперация.
- •35. Хозяйственные общества. Некоммерческие организации. Муниципальные унитарные предприятия.
- •36. Муниципальный заказ. Методы регулирования муниципального заказа.
- •37.Деятельность местной власти в сфере землепользования и градорегулирования на уровне поселений.
- •38. Планировка территории. Проекты межевания.
- •39. Жилищно-коммунальное хозяйство. Управление коммунальной инфраструктурой.
- •40. Управление многоквартирными домами.
- •41. Тарифное регулирование в муниципальных образованиях.
- •42. Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом.
- •43. Правовое регулирование муниципальной собственности. Юридический титул.
- •44.Объекты муниципальной собственности поселений.
- •45. Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
- •46. Бюджет муниципального образования и смета доходов и расходов. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
- •47. Расходные обязательства в бюджетном законодательстве. Реестр расходных обязательств.
- •48. Доходы бюджета поселения.
- •49. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •50.Межбюджетные трансферты.
47. Расходные обязательства в бюджетном законодательстве. Реестр расходных обязательств.
Бюджетное обязательство — понятие бюджетного процесса Российской Федерации — признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность расходования средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью (ст. 222 Бюджетного Кодекса РФ).
Бюджетное обязательство является частью расходного обязательства. А именно:
Расходное обязательство определяет общую обязанность что-либо оплатить из бюджета — не важно, в какие сроки и в каком объеме.
Бюджетное же обязательство определяет только ту часть расходного обязательства, которая утверждена в бюджете на текущий год.
Например: на основании какого-либо закона бюджет обязан выплачивать пенсии определенной группе граждан. Или: бюджетное учреждение заключило договор на 3 года на обеспечение питанием. Это — расходные обязательства.
При составлении бюджета на эти расходы на конкретный год планируются конкретные суммы (бюджетные ассигнования).
Как только бюджет будет принят в соответствии с законодательством, эти планы станут бюджетными обязательствами.
Реестр расходных обязательств — используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включённых в реестр обязательствстатья 87пункта2 .
Сбор реестров расходных обязательств субъектов, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований осуществляет Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов России.
48. Доходы бюджета поселения.
Доходы местных бюджетов также как и доходы других уровней бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов. К последним относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. Кроме того в местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнования на финансирование реализации местными органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 61. Налоговые доходы бюджетов поселений
1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процент
2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 70 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
