- •Содержание и сущность местного самоуправления.
- •Принципы и признаки местного самоуправления
- •Соотношение понятий местное самоуправление и муниципальное управление.
- •Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
- •Теории возникновения местного самоуправления.
- •Системный подход в исследовании муниципального управления.
- •Муниципальное образование как сверхсложная вероятностная система. Пределы муниципального образования.
- •Местное управление в России в дореформенный период. Земская реформа.
- •Местные органы власти в советский период.
- •10) Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления с 1990-1995.
- •Закон о местном самоуправлении 1995. Правоприменительная практика.
- •12) Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт.
- •13. Организация местного самоуправления в сша.
- •14. Организация местного самоуправления в Германии.
- •15. Организация местного самоуправления во Франции.
- •16. Организация местного самоуправления в Японии.
- •17. Организация местного самоуправления в Италии.
- •18. Основные направления муниципальной реформы в современной России.
- •19. Типология муниципальных образований. Критерии и принципы.
- •20. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их реализации.
- •21. Компетенция местного самоуправления в Осуществление отдельных переданных государственных полномочий.
- •22). Система органов местного самоуправления. Структура органов.
- •23. Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
- •24. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •25. Формы непосредственного осуществление населением местного самоуправления.
- •26. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •27. Территориальное общественное самоуправление.
- •28. Представительный орган в муниципальном образовании. Правовой статус депутата.
- •29. Глава муниципального образования. Местная администрация.
- •30. Методика расчета штатной численности местной администрации.
- •31. Муниципальная служба. Подготовка кадров местной администрации.
- •32. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования.
- •33. Организация предоставления муниципальных услуг. Общие положения.
- •34. Муниципальное хозяйство. Межмуниципальная хозяйственная кооперация.
- •35. Хозяйственные общества. Некоммерческие организации. Муниципальные унитарные предприятия.
- •36. Муниципальный заказ. Методы регулирования муниципального заказа.
- •37.Деятельность местной власти в сфере землепользования и градорегулирования на уровне поселений.
- •38. Планировка территории. Проекты межевания.
- •39. Жилищно-коммунальное хозяйство. Управление коммунальной инфраструктурой.
- •40. Управление многоквартирными домами.
- •41. Тарифное регулирование в муниципальных образованиях.
- •42. Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом.
- •43. Правовое регулирование муниципальной собственности. Юридический титул.
- •44.Объекты муниципальной собственности поселений.
- •45. Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
- •46. Бюджет муниципального образования и смета доходов и расходов. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
- •47. Расходные обязательства в бюджетном законодательстве. Реестр расходных обязательств.
- •48. Доходы бюджета поселения.
- •49. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •50.Межбюджетные трансферты.
49. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
Доходы бюджета - безвозмездное и безвозвратное поступления денежных средств в бюджет. Доходы формируют доходную часть бюджета, поступая в распоряжение органов государственной власти.
Доходы бюджета делятся на две части:налоговые поступления в бюджет ,неналоговые поступления в бюджет
Налоговые доходы формируются за счёт:
налогов
сборов
пени
Размер и порядок уплаты налоговых доходов определяется налоговой системой.
К неналоговым доходам относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в собственности государства или муниципального образования:
-арендная плата за сдачу во временное пользование государственного или муниципального имущества;
-проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях;
-средства, получаемые от передачи имущества под залог или доверительное управление;
-плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основе;
-доля прибыли предприятий, в уставном капитале которых есть доля государства или муниципалитета;
-дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства или муниципального образования;
-часть прибыли унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, конфискации;
лицензионные сборы, в частности на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
таможенные пошлины, таможенные сборы и другие доходы от внешнеэкономической деятельности;
платы за пользование природными ресурсами:
-лесным фондом;
-водными объектами;
-водными биологическими ресурсами;
плата за негативное воздействие на окружающую среду;
другие неналоговые доходы
50.Межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в форме:
финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 132 настоящего Кодекса;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 133 настоящего Кодекса и иных субвенций;
финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 134 настоящего Кодекса.
Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
3. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) местным бюджетам.
5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством, Министерство финансов Российской Федерации вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) соответствующим субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям).
6. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административных территориальных образований предоставляются с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административном территориальном образовании".
1
