Глава 4 Рынок труда- формирование и развитие Проблемы занятости

На основе анализа многих социологических исследований можно выделить следующие функции и явления безработицы

1. Социально-экономическая функция безработицы. Безра! ботица признается ситуацией не только неизбежной, но и вы-полняющей определенные функции. Во-первых, речь идет о функции справедливости. В условиях безработицы и благодар ей существуют только эффективные, экономически оправдан ные роли и рабочие места. А это, в свою очередь, означает, чт люди имеют (могут иметь) только заработанные доходы. Вс« общая, полная занятость и скрытая безработица в этом план менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и пол^ чают заработную плату все, а реально и эффективно участвую

в общественном производстве не все. Во-вторых, безработице приписывается функция стимулирования. Каждый работающий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к повышению активности и квалификации. Необходимо отметить, что стимулирующий эффект безработицы распространяется не только на работающих, но и на самих безработных. Они стремятся «стать лучше, повысить свой уровень» и т.д., чтобы получить работу.

Безработица стимулирует, человек начинает ценить труд и свое рабочее место; упорядочиваются его профессиональные ориентации и перемещения. Но в безработице много и негативного — это подавление человека страхом, сложности по устройству на «дефицитное» место, привилегированное положение работодателя и т.д.

2. Общественные настроения по поводу безработицы Работу могут потерять все, поэтому безработицу зачастую в общественном мнении считают отрицательным явлением, нестабильным, а стабильность и постоянная занятость считается положительным явлением.

3. Эгоизм наемного работника. Для наемного работника рабочее место — самоцель, в то же время эффективность рабочего места для него относительно второстепенна. Чтобы устойчиво противостоять работодателю, наемные работники объединяются в союзы и вырабатывают коллективные формь

78

Стр.79

Безработица, ее формы, экономические и социологические методы ее измерения

борьбы за рабочие места, что практически разрешено в правовом порядке. В социальном же смысле это свидетельство того, что наемные работники могут иногда решать свои вопросы силовыми средствами (на основе массового, группового давления), а не посредством переговоров. Наемный работник зачастую рассматривает работодателя как эксплуататора, который с помощью минимума работников при минимуме заработной платы стремится решить максимум «своих» производственных задач. Данное настроение работодателю необходимо учитывать в своей практической деятельности.

4. Эгоизм работодателя. Поскольку он, работодатель, несет прямую материально-экономическую ответственность за производство, ему свойственно рассматривать и оценивать рабочие места с точки зрения их предельной эффективности. Он стремится к новейшим технологиям, нововведениям и т.д., а это порождает «лишних» людей и трудовые конфликты.

5. Субъективизм в кадровых решениях. В условиях рынка можно часто наблюдать, что при решении конкретных, персональных вопросов увольнений, сокращений и т.д. администрация или ее представители часто исходят не из профессионально-трудовых и экономических соображений, а из своих индивидуальных и социальных предпочтений (из-за несложившихся личных отношений работника с руководителем и т.д.).

6. Конкуренция или солидарность. Если идет процесс сокращения кадров, то у предприятия два варианта решения данной проблемы: а) сокращение части работников и сохранение рабочего времени и оплаты для остальных (конкурентный вариант); б) сохранение всего штата, но сокращение рабочего времени и оплаты для всех (солидарный вариант). Оба Эти варианта проявляются как на макро- так и на микроуровне.

7. Противоречия социальной защиты. Основное противо- речие социальной защиты безработных состоит в том, что без-работица — это следствие неблагоприятной социально-эконо-Мической ситуации, но именно в такой ситуации •Затруднительна выплата пособий и низка их покупательная

79

Стр.80