- •1.Понятие,определение социальной политики.
- •14. Определение уровня жизни населения. Чел потребности, верх и нижний уровень.
- •18. Определение качества жизни населения.
- •28.Понятие "бедность".
- •31. Определение понятий: потребительский бюджет, прожиточный минимум.
- •34. Обеспечение соц справедливости.
- •36. Понятие "социальная защита".
- •39. Страновые модели соц политики (Бисмарк и беверидж).
- •40. Гос минимальные стандарты.
- •41. Основные компоненты системы социальной защиты.
- •46. Роль негосударственных учр в системе соц защиты населения.
- •47. Роль государства в соц политике.
- •48. Соц пол по отнош к соц уязвимым и наименее защищенным группам населения.
- •49. Формы социальной защиты.
- •54.Направл. Совершенствования адресной соц помощи в рб.
- •55.Программы социального страхования.
- •56. Политика в сфере пенсионного обеспечения.
- •58. Безработные как объект соц защиты.
- •59. Нормативно-правовые основы соц политики.
- •61. Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. №3563-XII "Об основах государственного социального страхования"
61. Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. №3563-XII "Об основах государственного социального страхования"
Текст документа по состоянию на 1 ноября 2007 года
Статья 1. Государственное социальное страхование
Государственное социальное страхование представляет собой
систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики
Беларусь за счет средств государственных страховых фондов в случаях,
предусмотренных настоящим Законом.
Статья 2. Основные принципы государственного социального
страхования
Основными принципами государственного социального страхования
являются:
участие работодателей, работающих граждан и физических лиц,
самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, в
создании государственных страховых фондов;
распределение средств от трудоспособных граждан к
нетрудоспособным, от работающих к неработающим;
гарантированность пенсий, пособий и других выплат в
соответствии с законодательством;
равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального
положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода
занятий, места жительства в праве на государственное социальное
страхование;
дифференциация условий и размеров пенсий, пособий и других
выплат по государственному социальному страхованию;
участие представителей юридических и физических лиц,
уплачивающих страховые взносы, в управлении государственным
социальным страхованием.
Статья 3. Законодательство о государственном социальном
страховании
Законодательство о государственном социальном страховании
состоит из настоящего Закона, а также других актов законодательства,
регулирующих конкретные условия, размеры и порядок организации
государственного социального страхования по каждому страховому
случаю.
Если международным договором предусмотрены иные правила, чем
те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь о
государственном социальном страховании, то применяются правила
международного договора.
Статья 4. Средства государственного социального страхования
Средства государственного социального страхования
состоят из обязательных взносов нанимателей и работающих
граждан в государственные страховые фонды, от капитализации
средств, а также из добровольных пожертвований и других
поступлений.
Средства государственного социального страхования
хранятся во внебюджетных государственных страховых фондах,
создаваемых Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Положение о внебюджетных государственных страховых фондах
утверждает Кабинет Министров Республики Беларусь.
Статья 5. Размеры обязательных страховых взносов
Размеры обязательных страховых взносов (тарифов) на
государственное социальное страхование устанавливаются
Верховным Советом Республики Беларусь.
Размеры обязательных страховых взносов нанимателей на
государственное социальное страхование могут определяться в
зависимости от состояния техники безопасности и условий
труда.
Статья 6. Уплата обязательных страховых взносов на
государственное социальное страхование и их
использование
Обязательные страховые взносы на государственное
социальное страхование учитываются в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Статья 7. Граждане, подлежащие государственному
социальному страхованию
Обязательному государственному социальному страхованию
подлежат:
граждане, работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым
договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение
работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на основе
членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых
форм;
индивидуальные предприниматели (кроме указанных в абзаце
четвертом части второй и части третьей настоящей статьи);
осужденные к лишению свободы, привлекаемые к выполнению
оплачиваемых работ;
неработающие инвалиды, не достигшие возраста, установленного
статьей 11 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О
пенсионном обеспечении"
лица, получающие пособие по временной нетрудоспособности в
связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания в соответствии с
законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний (далее - в связи со
страховым случаем).
Статья 10. Виды выплат по гос соц страхованию
По государственному социальному страхованию
застрахованные граждане обеспечиваются:
пенсиями по возрасту, инвалидности, в случае потери
кормильца, за выслугу лет;
пособиями и компенсациями в связи с несчастными случаями
на производстве и профессиональными заболеваниями;
пособиями, связанными с рождением ребенка, уходом за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
пособиями по болезни и временной нетрудоспособности,
выплатами, связанными с санаторно-курортным лечением и
оздоровлением;
пособиями по безработице;
пособиями на погребение.
62. Основные понятия закона Республики Беларусь "О государственных минимальных социальных стандартах". 11 ноября 1999 г. М 322-3
Настоящий Закон определяет правовые основы установления, формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
> государственный минимальный социальный стандарт;
> система государственных минимальных социальных стандартов;
> бесплатные и общедоступные социальные услуги;
> трудная жизненная ситуация.
Статья 2. Цели и задачи установления и применения государственных минимальных социальных стандартов
Государственные минимальные социальные стандарты устанавливаются в соответствии с актами законодательства в целях обеспечения механизма реализации конституционных прав граждан в области социальных гарантий, а также повышения уровня жизни и обеспечения устойчивого развития общества.
Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач:
- удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;
- нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканского и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;
> обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;
> оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.
Статья 3. Принципы формирования и применения
государственных минимальных социальных стандартов
Формирование и применение государственных минимальных социальных стандартов осуществляются исходя из следующих принципов:
> соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;
> всесторонней обоснованности установления и применения государственных минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей государства;
> общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями;
> целевого и адресного финансирования государственных минимальных социальных стандартов;
> широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах;
> социального партнерства.
Статья 4. Установление и изменение государственных минимальных социальных стандартов
> Правительство Республики Беларусь с участием республиканских объединений нанимателей и профсоюзов устанавливает государственные минимальные социальные стандарты, а также определяет порядок их применения.
> Государственные минимальные социальные стандарты пересматриваются не реже одного раза в пять лет, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 5. Система государственных минимальных социальных стандартов
В систему государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь включаются государственные минимальные социальные стандарты в области: > оплаты труда;
> пенсионного обеспечения;
> образования;
> здравоохранения;
> культуры;
У жилищно-коммунального обслуживания;
> социальной поддержки и социального обслуживания.
Статья 6. Государственные минимальные социальные стандарты в области оплаты труда
Государственными минимальными социальными стандартами в области оплаты труда являются:
> минимальная заработная плата;
> республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и устанавливаемой Правительством Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.
Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством РБ.
Статья 7. Государственные минимальные социальные стандарты в области пенсионного обеспечения
Государственными минимальными социальными стандартами в области пенсионного обеспечения являются минимальные размеры пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Статья 8. Государственные минимальные социальные стандарты в области образования
Государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются:
> перечень бесплатных образовательных услуг, включая дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое образование, на конкурсной основе среднее специальное и высшее образование, а также иные образовательные услуги;
> государственные образовательные стандарты (минимум содержания образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки);
> нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов, групп в государственных учреждениях образования;
- нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений образования;
> нормы и нормативы социальной поддержки обучающихся в государственных учреждениях образования.
Статья 9. Государственные минимальные социальные стандарты в области здравоохранения
Государственными минимальными социальными стандартами в
области здравоохранения являются:
> нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя;
> услуги по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, за исключением платных видов медицинской помощи и услуг, оказываемых в государственных учреждениях здравоохранения, определяемых Правительством РБ;
> нормы и нормативы материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов;
> нормы питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных учреждениях здравоохранения;
> нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными препаратами, перевязочными средствами и предметами медицинского назначения, слуховыми аппаратами, глазными протезами и зубопротезированием.
Статья 10. Государственные минимальные социальные стандарты в области культуры
Государственными минимальными социальными стандартами в области культуры являются:
У перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры;
> нормы и нормативы обеспеченности населения государственными учреждениями культуры, оказывающими бесплатные и общедоступные социальные услуги.
Статья 11. Государственные минимальные социальные стандарты в области жилищно-коммунального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при обеспечении конституционного права граждан на жилище являются нормы общей площади жилого помещения.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилые помещения социального пользования предоставляются бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
Государственными минимальными социальными стандартами в области жилищно-коммунального обслуживания являются:
> перечень и объемы предоставляемых гражданам коммунальных услуг.
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату за пользование жилым помещением и оплату коммунальных услуг, а также на отчисления денежных средств на капитальный ремонт жилого дома в совокупном доходе семьи исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования и нормативов потребления коммунальных услуг;
> уровень платежей граждан в процентах от стоимости предоставляемых коммунальных услуг.
Статья 12. Государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки семьям являются государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.
Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам являются пособия, единовременные выплаты и иная материальная помощь.
Государственными минимальными социальными стандартами в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан являются:
> перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания;
> нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания;
> нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений социального обслуживания различных типов и видов.
