49. Підходи країн переможниць до вироблення умов мирних договорів з країнами Четвертного блоку. Створення Версальської системи договорів.

 

В ходе войны возникло несколько новых обстоятельств, которые усугубляли трудности урегулирования. В Европе обнаружилась нежизнеспособность Австро-Венгрии в качестве многоэтнического государства. Процесс этнонационального размежевания серьезно затронул Россию. Между тем обе эти страны выполняли очень важные функции в обеспечении общеевропейского порядка, а теперь на сотрудничество с ними не приходилось рассчитывать.

Напротив, вместо двух старых и опытных партнеров державы-победительницы имели более десяти мелких новообразований, а то и просто национально-патриотических движений, каждое из которых претендовало на независимость и создание независимого государства. Такие государства по определению не могли быть сильными и устойчивыми. В Лондоне и Париже это понимали, по всей видимости, конкретнее, чем в США. Но все три основных союзника понимали и другое: заблокировать процессы самоопределения невозможно, опасно даже пробовать это делать. Возникала сложная "сдвоенная" задача - не только выработать основополагающие правила международного порядка, но и приучить молодые, неопытные, взаимно недоверчивые и враждебные государства Центральной и Восточной Европы к этим правилам. Этим определялась перспективная задача версальского мироустройства как ее понимали прежде всего в США.

В ближайшем практическом плане цель Антанты была ни сколько не проще. Предстояло геополитически разукрупнить Германию и определить меры контроля над ее экономическим и военным потенциалом. Страх перед возрождением германской мощи, для обуздания которой потребовалось соединение ресурсов коалиции стран Антанты и США, оставался действенным фактором международной жизни.

Союзники рассчитывали изменить политическую карту Европы таким образом, чтобы ослабить Германию и заполнить образовавшееся после распада России, Австро-Венгрии и Оттоманской империи пространство новыми дружественными Антанте государствами. Основными партнерами держав-победительниц в этом вопросе были националистические организации разных народов, борьбу которых против Германии, Турции и Советской России союзники поддерживали на завершающем этапе войны.

На конференции тон задавала "большая тройка" - В.Вильсон, Ж.Клемансо и Д.Ллойд Джордж, представлявшие США, Францию и Великобританию.

Американский президент представил в Париже специальную доктрину мирового порядка, основанную на политической теории, которая до того не признавалась школой европейской дипломатии. Вильсон приехал на конференцию, надеясь на реализацию принципов, изложенных в "14 пунктах". Он добивался создания в Европе системы коллективной безопасности, основанной на предупреждении конфликтов, а не на регулировании посредством ведения периодически повторяющихся малых войнах в интересах корректировки европейского равновесия в соответствии с традицией политики "баланса сил".

В политике великих держав четко проявился двойной стандарт. Принцип самоопределения в той или иной мере считался применим только в Европе и Америке, и, с оговорами, в отношении Китая в Азии. В отношении огромного большинства других территорий и народов речь о самоопределении не шла. Для них была уготована так называемая мандатная система, в соответствии с которой великие державы устанавливали на определенный, довольно продолжительный срок свою опеку над соответствующими территориями.

Тем не менее, главным вопросом урегулирования оставался германский. Вильсон считал, что Германия заслуживает сурового, но вместе с тем справедливого отношения, он не полностью разделял концепцию "наказания Германии" в духе предложений Клемансо.

Дипломатическая тактика британской делегации заключались в лавировании. Великобритания не имела никаких территориальных притязаний в Европе, ее прежде всего занимала возможность добиться закрепления своего военно-морского превосходства. Поэтому во всем, что касалось морских вооружений глава британского кабинета был предельно тверд, а в вопросах безопасности на материке и в зоне границ Германии с ее соседями - скептичен в отношении французских требований и терпим к германским отговоркам. Ллойд Джордж полагал, что если условия мира с Германией окажутся чрезмерно тяжелыми, это может спровоцировать радикализацию германской революции по большевистскому сценарию. Проект Лиги наций Британия поддерживала, хотя и считала его не первостепенным.

Не хотели отставать от участников "большой тройки" и другие страны. Италия требовала для себя присоединения части альпийских районов Австро-Венгрии, а также некоторых территорий Оттоманской Порты. Япония стремилась захватить германские владения в Китае (Шаньдунский полуостров), а также острова в Тихом океане. Британские доминионы Южно-Африканский Союз, Австралия и Новая Зеландия так же высказывали требования присоединить к ним бывшие островные германские колонии в Тихом океане.

На конференції мова йшла й про заключення мирних договорів. Німецьку делегацію запросили лише в травні її делегацію очолив Брокдорф-Ранцау.

Версальська система складається з :

28 червня 1919р. – Версальський мирний договір з Німеччиною.

10 вересня 1919р. – Сенжерменський мирний договір з Австрією (передмістя Парижу).

27 листопада 1919р. – Нейїський мирний договір з Болгарією.

4 червня 1920р. – Тріанонський мир з Угорщиною.

10 серпня 1920р. – Севрський мирний договір з Туреччиною.

Версальський мир. 440 статей і 15 частин. Частина І (Статут Л.Н.) і частина VІІІ (Міжнародна організація праці) потім без змін увійшли у всі інші договори, що були підписані на Паризькій конференції. Німеччина зобов’язувалась поважати суверенітет Австрії (ця умова була грубо порушена нею в 1938 році коли вона здійснила аншлюс Австрії).Німеччина визнавала незалежність Чехословаччини й Люксембургу. Англія одержала мандат на протекторат на Єгиптом, Франція – над Марокко. Склад нім армії не мав перевищувати 100 тис солдат і 4 тис офіцерів. Скасовувалась військова повинність, ліквідовано ген штаб, заборона проводити будь-яку військову підготовку в навч закладах. Заборона мати тяжку артилерію, танки, підводні човни, дирижаблі й військову авіацію. Флот обмежувався 6 броненосцями, 6 легкими крейсерами і 12 контрміноносцями з 15 тис чоловік особового складу. Окупація територій на Захід від Рейну, встановлено три зони окупації на лівому березі: північна зона (Кьольн), центральна (Кобленц) та південна (Майнц). Контроль за виконанням умов миру покладено на воєнну, морську й повітряну міжсоюзницькі комісії. 9 липня 1919р. Ратифіковано німецькими національними зборами.

Інші договори. Були підписані в дусі Версальського. Угорщина втратила 2\3 своєї тер, Болгарія – всі свої завоювання й 11% довоєнної площі, Туреччина – втратила всі свої арабські володіння й навіть більшу частину власної етнічної території. Армії переможених країн скорочувалися до мінімуму. Переможені держави зобов’язалися визнати всі територіально-державні зміни в Європі. Установлювався суворий контроль за їхнім виконанням.

            Недоліки:

Ця система взаконила колоніальну систему, таким чином було пригнічено майже 70% населення колоній та напівколоній, рано чи пізно в них мали розпочатися визвольні рухи.

При побудові цієї системи не було враховано Радянську Росію яка була однією з найбільших країн Європи. Ігнорування Рад Рос не могло не підірвати її найближчим часом.

США відмовилися бути гарантом Версальської системи.

Всі уряди, що підписували ці договори основною задачею своєї ЗП вважали його (дог) ліквідацію.

Версальська система відображала новий баланс сил у Європі, але вона не тільки не усунула докорінних суперечностей між державами-переможцями та переможеними, між самими переможцями тощо, а ще більше їх загострила. Вона містила в собі насіння другої світової війни, що і вибухнула незабаром.

50. ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925, ряд соглашений о гарантиях зап. границ Германии и арбитраже. Обсуждены и парафированы на междунар. Локарнской конференции 1925, подписаны 1 дек. 1925 в Лондоне. Л. д. включали: гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт); франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже; франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры. Осн. документом Л. д. был Рейнский гарантийный пакт, к-рый предусматривал сохранение тер. статус-кво, т. е. неприкосновенность франко-герм. и бельгийско-герм. границ, соблюдение постановлений Версальского договора 1919 о демилитаризации Рейнской зоны. Пакт устанавливал обязательства подписавших его держав в случае прямой агрессии или нарушения статуса Рейнской демилитариз. зоны оказать немедленную помощь той стране, против к-рой эти акты будут направлены. Л. д. означали перегруппировку политич. сил в Европе после заключения Версальского договора 1919 в целях создания единого антисоветского блока с участием Германии. Договор вступал в силу после того, как Германия становилась членом Лиги Наций и получала в Совете Лиги постоянное место как великая держава. Герм, милитаризм фактически получил легальный путь экспансии на Восток, что соответствовало расчётам междунар. империализма. Великобритания, проводя традиционную политику «равновесия сил», сумела ограничить стремление Франции к гегемонии на Европ. континенте, противопоставив ей усилившуюся Германию. Позиции Франции оказались ослабленными, поскольку Л. д. нанесли удар по системе европ. союзов, созданных франц. дипломатией после Версаля. Германия, используя противоречия между Францией и Великобританией, играя на «коммунистической угрозе», добилась серьёзных уступок со стороны держав—победительниц в 1-й мировой войне. Л. д. вели к углублению империалистич. противоречий в Европе. 14-й съезд ВКП(б) отмечал, что Л. д. направлены против СССР и представля ют собой расстановку сил для новой войны. 7 марта 1936 фаш. Германия вопреки Л. д. ввела свои войска в Рейнскую демилитариз. зону. Зап. державы не приняли никаких мер против Германии, продолжая тем самым политику уступок и «умиротворения» агрессора, что ускорило развязывание 2-й мировой войны.