2. Прогнозирование комплексного развития региона

Масштабы региона оказывают большое влияние на систему управления, выбор типа экономического роста, разработку гипотез, концепций, прогнозов и программ развития регионов. Выяснить эти актуальные проблемы необходимо, ибо они аккумулируют все основные проблемы и противоречия процесса реформирования экономики России.

Рост интереса к разработке региональных прогнозов вызывается переходом территорий к самостоятельности и местному самоуправлению.

Регион как объект прогнозирования имеет определённые свойства, отражаемые посредством их формализации через качественные и количественные характеристики. Обратите внимание, что прогнозирование развития региона строится в соответствии со следующими принципами: системность, вариантность, непрерывность, верифицируемость. Рассмотрите их. Важно, чтобы перечисленные принципы обеспечили качество, полноту и сбалансированность региональных прогнозов, цикличность, коллективность, компетентность и последовательность их разработки.

Обобщая, можно утверждать, что комплексное развитие региона является, с одной стороны, стратегией по достижению главной цели: создания условий для повышения уровня и качества жизни населения региона, а с другой – само выступает в качестве цели для территориальной организации и управления.

3. Основные направления региональной социально – экономической политики государства

Следует подчеркнуть, что важную роль в функционировании региональной экономики играет государство. Формирование рыночной среды (пространство и инфраструктура рынка, цены, конкуренция, налоги, занятость населения и др.), ориентированной на социальный аспект, находится под контролем государства и органов территориального самоуправления. Ориентация на социальный аспект формирования регионального рыночного хозяйства позволяет этот контроль и регулирование осуществлять в направлении комплексного развития региональной экономики. Цель последнего – создание условий для повышения уровня и качества жизни.

Обратите внимание на социальный аспект регулирования региональной экономики, включающий следующие элементы: равенство возможностей и свободы выбора трудовой деятельности и форм предпринимательства на всей территории региона; обеспечение минимального потребительского бюджета и социальной защиты населения региона; переход к новой политике занятости; проведение жилищной реформы; поддержка нерыночной социальной сферы; расширение прав граждан на участие в органах системы местного самоуправления региона.

Переход к социально ориентированному рынку в конкретном регионе нужно осуществлять в контексте общих направлений формирования общероссийского рыночного пространства. При определении новой стратегии регионального развития важно чётко представлять не только естественные факторы или сравнительные преимущества того или иного региона, но и отличия, особенности, специфику, исторические и культурные корни. Однако они настолько разнообразны, что их необходимо классифицировать. При стратификации рыночного пространства выделяют следующие важнейшие критерии: природно – климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и организации производительных сил, производственно-хозяйственная специализация, уровень инфраструктурного обеспечения, торгово-коммерческий потенциал, развитость форм хозяйствования. Рассмотрите указанные критерии стратификации рыночного пространства.

Важно понять, что каждый региональный рынок будет специфичным, поскольку региональным органам власти предоставлено право проводить политику саморазвития и самоорганизации экономического, социального и рыночного пространства региона. В этой политике возрастает роль экономических методов, они не применяются в совокупности с административными и позволяют регулировать процесс комплексного развития региона.