Питання для самоконтролю:

Визначте завдання, які покладені чинним законодавством на СБУ.

Назвіть та розкрийте сутність принципів діяльності СБУ.

Охарактеризуйте правовий статус посадових осіб Служби безпеки.

Ким і в який спосіб здійснюються контроль та нагляд за діяльністю СБУ.

Розкрийте порядок притягнення до відповідальності співробітників СБУ за скоєні ними правопорушення.

Визначте систему і порядок організації діяльності Служби безпеки.

Охарактеризуйте соціальний і правовий захист працівників СБУ.

Expressa nocent, non expressa non nocent

Сказане шкодить, не сказане – не шкодить

Глава 3. Розвідувальні органи

§ 1. Поняття, принципи діяльності та основні завдання розвідувальної діяльності

Правові основи організації і діяльності державних органів, які здійснюють розвідувальну діяльність з метою захисту національних інтересів України від зовнішніх загроз, порядок контролю і нагляду за їх діяльністю, а також правовий статус співробітників цих органів та їх соціальні гарантії визначаються Законом “Про розвідувальні органи України”.

Розвідувальна діяльність – це діяльність, яка здійснюється спеціальними засобами і методами з метою забезпечення визначених законом органів державної влади розвідувальною інформацією, сприяння реалізації та захисту національних інтересів, протидії за межами України зовнішнім загрозам національній безпеці України.

Предметом розвідувальної діяльності, тобто на пошук чого вона направлена, є розвідувальна інформація, яка представляє собою усні та зафіксовані на матеріальних носіях (у тому числі у зразках виробів і речовин) відомості, які неможливо отримати офіційним шляхом, про реальні та потенційні можливості, плани, наміри і дії іноземних держав, організацій та окремих осіб, що загрожують національним інтересам України, а також про події і обставини, що стосуються національної безпеки і оборони.

Специфіка суб’єктів розвідувальної діяльності полягає у тому, що закон чітко визначає перелік органів, уповноважених на здійснення розвідувальної діяльності, і забороняє її проведення іншими органами державної влади, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, а також фізичними особами. Отже, розвідувальні органи України – це спеціально уповноважені законом органи на здійснення розвідувальної діяльності. Розвідувальний орган України може функціонувати як самостійний державний орган, так і у складі центрального органу виконавчої влади.

Правову основу діяльності розвідувальних органів України становлять Конституція України, Закони “Про розвідувальні органи України”, “Про Службу зовнішньої розвідки”, “Про контррозвідувальну діяльність”, “Про оперативно-розшукову діяльність” та інші закони, а також прийняті відповідно до них нормативно-правові акти.

Діяльність розвідувальних органів України здійснюється на основі дотримання таких принципів: законності; поваги і дотримання прав та свобод людини і громадянина; безперервності; поєднання в межах, визначених законом, гласних та негласних методів і засобів; розмежування сфер діяльності розвідувальних органів, взаємодії і координації їх діяльності; незалежності і оперативності у поданні розвідувальної інформації; позапартійності; підконтрольності і підзвітності відповідним органам державної влади в межах, передбачених законом.

Використання розвідувальних органів України будь-ким у партійних інтересах не допускається. Діяльність розвідувальних органів України не може використовуватися для обмеження прав і свобод громадян або з метою насильницької зміни конституційного ладу, усунення органів державної влади чи перешкоджання їх діяльності.

У розвідувальних органах України забороняється створення і діяльність організаційних структур політичних партій та інших об’єднань громадян, що мають політичні цілі. Членство та участь співробітників розвідувальних органів України у діяльності політичних партій та інших об’єднаннях громадян, що мають політичні цілі, не допускається. Як виняток дозволяється членство працівників, які уклали трудовий договір з розвідувальними органами України, у професійних спілках.

Діяльність розвідувальних органів не може використовуватися для вирішення завдань, не передбачених законами, що регулюють їх діяльність.

На розвідувальні органи України покладаються такі основні завдання:

1. добування, аналітична обробка та надання визначеним законом органам державної влади розвідувальної інформації;

2. здійснення спеціальних заходів, спрямованих на підтримку національних інтересів і державної політики України в економічній, політичній, воєнній, військово-технічній, екологічній та інформаційній сферах, зміцнення обороноздатності, економічного і науково-технічного розвитку, захисту та охорони державного кордону;

3. забезпечення безпечного функціонування установ України за кордоном, безпеки співробітників цих установ та членів їх сімей у країні перебування, а також відряджених за кордон громадян України, які обізнані у відомостях, що становлять державну таємницю;

4. участь у боротьбі з тероризмом, міжнародною організованою злочинністю, незаконним обігом наркотичних засобів, незаконною торгівлею зброєю і технологією її виготовлення, незаконною міграцією у порядку, визначеному законом;

5. вжиття заходів протидії зовнішнім загрозам національній безпеці України, життю, здоров’ю її громадян та об’єктам державної власності за межами України.

Для виконання покладених на розвідувальні органи України завдань щодо отримання розвідувальної інформації, забезпечення безпеки розвідувальних заходів, захисту своїх сил, засобів та інформаційних систем і обліків, а також джерел розвідувальної інформації вони застосовують методи і засоби оперативно-розшукової діяльності у порядку, визначеному в Законі України “Про оперативно-розшукову діяльність”, з урахуванням особливостей, передбачених Законом “Про розвідувальні органи України”.

Методи і засоби діяльності розвідувальних органів не повинні завдавати шкоди життю, здоров’ю, честі і гідності людей.

Інформація, що стосується особистого життя, честі та гідності громадян, яка стала відома розвідувальним органам у процесі їх роботи, розголошенню не підлягає, крім випадків, передбачених законом. Порядок зберігання інформації, здобутої в процесі розвідувальної діяльності, визначається відповідними нормативно-правовими актами.