«Военный коммунизм».

К осени 1919 г. большевики контролировали только центр Европейской России. Советская республика была отрезана кольцом фронтов Гражданской войны от основных промышленных и сельскохозяйственных районов, источников сырья, топлива, продовольствия – Украины, Закавказья, Сибири, Урала, Дона, Кубани.

В этих условиях в марте 1919 г. VIII съезд РКП (б) сформировал основные принципы системы, позже получившей наименование «военный коммунизм». Главные признаки военного коммунизма – перенос центра тяжести экономической политики с производства на распределение. Это происходит, когда спад производства достигает такого критического уровня, что главным для выживания общества становится распределение того, что имеется в наличии. Поскольку жизненные ресурсы при этом пополняются в малой степени, возникает их резкая нехватка, и при распределении через свободный рынок их цены подскочили бы так высоко, что самые необходимые для жизни продукты стали бы недоступны для большей части населения. Поэтому вводится нерыночное уравнительное распределение.

На нерыночной основе ( возможно, даже с применением насилия ) государство отчуждает продукты производства, особенно продовольствие. В стране резко сужается денежное обращение. Во взаимоотношениях между предприятиями исчезают деньги. Продовольственные и промышленные товары распределяются по карточкам – по фиксированным низким целям или бесплатно.

«Продразверстка». Продовольственная разверстка была введена декретом ВЦИК от 11 января 1918 г. Государство подтверждало хлебную монополию, установленную еще законом Временного правительства от 25 марта 1917 г., и вводило продовольственную диктатуру. Частная торговля хлебом запрещалась. Все количество хлеба и фуража, необходимого для удовлетворения государственных потребностей, разверстывалась между производящими хлеб губерниями и дальше – между уездами, волостями, деревнями и дворами ( использовался принцип круговой поруки ). Крестьяне имели право оставлять себе зерно только на прокорм ( 12 пудов зерна, 1 пуд крупы на год и т. д. в качестве нормы душевого потребления ), фураж для скота и на посев в будущем году. Сверх этого весь хлеб считался излишками и подлежал сдаче государству. В обмен крестьяне должны были получать от государства промышленные товары и деньги, но чаще всего получали только квитанции и расписки. Декрет предусматривал применение вооруженной силы в случае оказания противодействия «отбиранию хлеба или продовольственных продуктов». Декрет ВЦИК от 9 мая 1918 г. «О предоставлении Народному Комиссару Продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы...» устанавливал в качестве меры ответственности за сокрытие излишков тюремное заключение на срок не менее 10 лет. В 1919 – 1920 гг. продразверстка была распространена практически на все продукты сельскохозяйственного производства, вплоть до сушеных грибов и ягод, соломы и веников. Систему продразверстки возглавлял Народный комиссариат продовольствия ( Наркомпрод ). Изъятие хлеба производилось вооруженными продотрядами, состоявшими из рабочих и деревенской бедноты.

Помимо продовольственной, на крестьян возлагались и другие повинности: воинская, конская, гужевая, трудовая, снеговая ( расчистка от снежных заносов железнодорожных путей ).

Жестокость продотрядов вызвала ряд крестьянских восстаний, в частности – в Тамбовской губернии под предводительством эсера А. С. Антонова ( «антоновщина» ), достигшее наибольшего размаха к весне 1921 г. и подавленное в июне 1921 г. Однако большая часть крестьянства, получившая от Советской власти землю, освобождение от долгов и арендных платежей, не пошла с ней на конфликт.

В 1917/18 году было заготовлено 30 млн пудов хлеба, в 1918/19 году – 110 млн пудов, в 1919/20 году – 260 млн пудов. Продукты, полученные в результате продразверстки, государство использовало для обеспечения пайками городского населения и части сельских кустарей ( всего 34 млн человек ), военнослужащие и члены их семей. Самыми большими пайками обеспечивались красноармейцы и рабочие. В 1920 г. система пайков была заменена оплатой труда натурой.

За счет прямого внерыночного распределения городское население получало от 20 до 50% потребляемого продовольствия ( в зависимости от губернии ). Остальное давал черный рынок ( «мешочничество» ), на который власти смотрели сквозь пальцы, хотя формально торговец ( по определению того времени – спекулянт ) по закону мог быть расстрелян на месте за нарушение продовольственной диктатуры.

Максимальная централизация экономической политики ( «главкизм», продразверстка, трудовая повинность ) сочетались с рядом мер социального характера: в октябре 1920 г. СНК отменил плату за топливо, жилые помещения, воду, электричество, пользование почтой, телеграфом, телефоном.

Группа большевиков - «максималистов» считала, что военный коммунизм» станет трамплином в социализм. Эти взгляды, однако, не являлись господствующими в среде большевиков. Экономические мероприятия «военного коммунизма» подчинялись задаче победы в Гражданской войне.