Глава 16 Развивающиеся cmpaны

Развивающиеся страны по численности составляют самую боль­шую группу ~ примерно 140 государств, расположенных в Азии, Африке, Латинской Америке и Океании. Большинство из них вы­шли на международную арену в результате стремительного распада колониальной системы и образования молодых независимых на­циональных государств. В 50-60 годы хх столетия за период 1943-1963 гг. политическую независимость получила 51 страна с населением 988,3 млн человек, проживающих на территории пло­щадью в 30,2 млн кв. км.

Бывшие колонии оставили в наследство молодым националь­ным государствам отсталую экономику, зависимость от внешних рынков сбыта и внешних источников накопления.

16.1. Общая характеристика развuвающuхся стран

к моменту освобождения экономика бывших колоний и полу­колоний характеризовалась некоторыми общими чертами, наиболее важными из которых являлись:

• многоукладность экономики с преобладанием докапиталистических форм хозяйства;

• аграрно-сырьевая направленность экономики при общей неразвитости производительных сил, прежде всего в обрабатываю­щей промышленности;

• господство иностранного капитала, его глубокое проникновение в национальное хозяйство и контроль над природными ресурсами освободившихся стран;

• относительная слабость, неразвитость местного националь­ного капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но И на внутреннем рынке;

• узость внутреннего рынка, так как значительная часть насе­ления молодых государств получала основную часть жизненных средств от натурального хозяйства, а доля лиц наемного труда в общей численности населения :была незначительной;

• некомпенсированный вывоз существенной части нацио­нального дохода в виде прибылей иностранных монополий, про­центов по внешнему долгу, неэквивалентного обмена и Т.П.

1, Среди комплекса серьезных проблем, которые нужно было ре­шить на пути к национальной независимости, на первый план Выдвинулись проблемы экономические.

В своей экономической политике освободившиеся страны стали исходить из национальных интересов, в большинстве случаев не совпадающих с интересами иностранных монополий и бывших метрополий. В 1960-е-70-е годы в большинстве этих стран прово­дились национализации предприятий иностранных монополий и установление национального контроля над природными ресурсами. По данным ООН, было национализировано свыше 1,5 тыс. филиа­лов Иностранных корпораций. Во многих странах были национали­зированы иностранные фирмы в банковской деятельности, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на функционирование филиалов ТНК в ряде отраслей. Предприняты меры по защите национальных ресурсов от расхищения иностран-

м капиталом, в частности их огосударствление.

Сформировавшийся в большинстве освободившихся стран госу­дарственный сектор экономики способствовал достижению значи­тельных экономических результатов. Так, среднегодовые темпы прироста их ВВП в 1956-1980 гг. составили 5,54% против 4,06% в промышленно развитых странах 1.

На первой стадии индустриализации государство взяло на себя расходы по формированию современной инфраструктуры, улучше­нию качества образования, повышению общественного благосос­тояния и решению других социальных проблем.

В первую послевоенную четверть века аграрное и промышлен­ное проиводства развивающихся стран испытали большой подъем. По данным Мирового банка, годовой доход в расчете на одного жителя в 1950-1970гг. увеличивался на 3% в год (на 2% в 50-х го­дах и 3,4% в 60-х).

Ускорение темпов экономического роста, структурная пере­стройка экономики бывших колоний и полуколоний способствова­ли усилению их роли в мировом хозяйстве. Если в 1950 г. населе­ние развивающихся стран (без Китая) насчитывало 1089 млн чело­век (43,4% от населения Земли), а объем их ВВП равнялся 1220 млрд долл. (21,7% от мирового ВВП), то в 1997 г. население составило уже 3392 млн человек (57,6% населения Земли), а объем ВВП вырос до 11130 млрд долл. (32,3% от мирового ВВП)2.

Индустриализация ассоциируется прежде всего с развитием об­рабатывающей промышленности. В 1951-1998 гг. объем производ-

] Болотин Б.М., Шейнuс В.л. Экономика развивающихся стран в цифрах. М., 1988. - с.З5-З6.

2 Вопросы экономики. - 1997. - NQI0. - С.120; МЭ и ма. - 1998. - NQI0. _ С.114,116

ства в обрабатывающей промышленности развивающихся стран вырос почти в 16 раз, в том числе в 1981-1998 гг. в 2,7 раза, тогда как в развитых рыночных экономиках - соответственно в 5,2 и в 1,5 разц1 (табл. 16.1). По общему объему промышленного производ­ства развивающиеся страны в начале 1950-х годов уступали развитым более чем втрое, в 1999 г. этот разрыв был ликвидирован. ЧО производству минерального сырья развивающиеся страны превзош­ли развитые еще в 1950-е годы, по выпуску изделий легкой про­мышленности - в начале 1990-х годов.

Т а б л и ц а 1 6.1 Среднегодовые темпы прироста промышленного производства

в развитых и развивающихся CTIl				анах (~o) В 1'J~ 1-1 'J'JlSrr ••.
	Промыш-	Добы-	Обраба-	Лег-	Тяже-	Машuно-	Эле,,-
Страны	ленность в		тываю-				троэнер-
		вающая		"ая	лая	строение
	целом		щая				гети"а
Развитые	3,4	2,0	3,5	2,3	4,0	44	3,7
Разви-	5,8	4,5	6,1	4,5	7,4	7,7	7,2
вающиеся

Основной причиной, тормозящей социально-экономическое раз­витие освободившихся стран, большинство исследователей считают научно-техническую отсталость. Решение задач ускорения темпов экономического роста и повышения уровня экономического разви­тия бывших колоний и полуколоний определяется прежде всего мо­дернизацией производства на основе современной техники и техно­логии. В результате полного отсутствия в этих странах национальной научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились отношения их научно-технологической зависимости от стран - лидеров НТП. Такие отношения получили в экономической литературе название «информационно-технологический неоколониа­лизм». По оценке известного голландского экономиста Я. Тинбер­гена, ни в одной области неравенство между развитыми и развиваю­щимися странами не проявляется столь сильно, как в области науч­ных исследований и уровне технологии.

Доступ к научно-техническим достижениям экономических ли­деров мира обеспечивался только через импорт средств производст­ва из промышленно развитых стран в обмен на вывоз промышлен­ного и сельскохозяйственного сырья и продовольствия, что усили­вало экономическую зависимость молодых национальных госу­дарств от бывших метрополий.

Освоение достижений НТП требовало создания многоотрасле­вых рыночных структур, интегрированных в мировое хозяйство, и

1 МЭ и ма. - 2000. - NQ8. - С. 9. 2 Там же - С. 10.

прежде всего индустриализации во взаимодействии с обновлением других сфер общественной жизни.

Индустриализация развивающихся стран начиналась с промыш­ленного импортозамещения, Т.е. создавались отрасли обрабаты­вающей промышленности для вытеснения с местных рынков им­портных изделий, оплачиваемых выручкой от сырьевого и продо­вольственного экспорта.

В 1950-е годы сложилась благоприятная для развивающихся стран конъюнктура на мировых сырьевых рынках, обусловленная послевоенной реконструкцией экономики стран Европы и войной в Корее. В результате высокая динамика инвалютных поступлений способствовала импорту оборудования и ускоряла становление ис­ходных индустриальных структур.

Важную роль в индустриализации развивающихся стран играло государство, которое, во-первых, определяло основные параметры и цели индустриализации, а также средства их достижения; во-вторых, способствовало развитию экономической и социальной инфраструктуры; в-третьих, осуществляло масштабное промышлен­ное предпринимательство; в-четвертых, оказывало разнообразное содействие частному национальному предпринимательству.

В этот период возобладало естественное стремление защитить свои национальные хозяйства от разорительной конкуренции извне, создать собственный промышленный и финансовый потенциал, ог­раничить доступ в страну «эксплуататорского» капитала ТНК Разви­вающиеся страны начали объединять свои усилия в целях осуществ­ления стратегии «коллективной опоры на собственные силы».

В 60-70-е годы в Латинской Америке, Африке и Азии возникло более трех десятков зон свободной торговли, таможенных союзов или «общих рынков» по типу Европейского сообщества. На деле такая стратегия обернулась консервацией слаборазвитости, технологической и культурной отсталости и дальнейшим углублением от­ставания от промышленно развитых стран.

Дело в том, что первая фаза индустриализации, 'направленной на импортозамещение, привела к созданию предприятий текстиль­ной, швейной, кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, ме­бельной и других отраслей промышленности, производящих потре­бительские товары кратко- и среднесрочного пользования. Эти от­расли по технико-экономическим параметрам в основном соответ­ствовали возможностям и потребностям слаборазвитых экономик. В них использовались относительно простые трудоинтенсивные тех­нологии, практически не требующие сложной системы смежных производств по выпуску исходных и вспомогательных материалов.

Однако попытки создать промышленное производство товаров долговременного пользования и необходимой для их изготовления

Пр0межуточной продукции в большинстве стран закончились прова­лом. Такие отрасли, как нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, где производится основная масса исход­ных конструкционных материалов, являются капиталоемкими, рассчитаны на большой, объем npоизводства и, следовательно, на емкий ры­нок:. Если объемы производства не достигают определенного миниму­ма, то издержки производства увеличиваются. На емкие рынки рас­считано и большинство отраслей, выnyскающих машиностроительную продукцию производственного и потребительского назначения.

Созданные интеграционные объединения развивающихся стран не способствовали в силу ряда объективных и субъективных причин формированию общего рынка, и отрасли промышленности, рассчитанные на массовое производство, оказались в условиях ограничен

ной емкости отдельно взятых национальных рынков. .

Промышленные мощности зачастую не только уступали опти­мальным размерам, но и недоиспользовались, что обусловливало потери в экономии на масштабах, увеличение удельной капитало­емкости производства, низкую эффективность промышленности и неконкурентоспособность основной массы товаров. Снижающаяся капиталоотдача сдерживала накопление.

Даже в наиболее крупных развивающихся странах платежеспособный спрос на промышленные товары долговременного пользо­вания с' избытком покрывался продукцией одного или нескольких предприятий. Это приводило к монополизации и сговору о разделе рынка. В 'результате вздутые цены на промышленные изделия и от­сутствие конкуренции лишали молодую индустрию стимулов к тех­нологическим и организационным инновациям и обрекали ее на прозябание. К тому же потребность в импорте, несмотря на повы­шение доли местного производства в потреблении промышленных товаров, не только не уменьшалась, но и возросла, прежде всего за счет импортного сырья и полуфабрикатов для изготовления ранее импортировавшихся изделий. Так, в Пакистане и Таиланде отно­шение импортируемой промежуточной продукции для выпуска по­требительских товаров к импорту таких изделий с начала 1950-х до конца 60-х годов возросло более чем в 5,2 раза, в Бирме - в 5,5 , на Филиппинах - в 7,9, в Индии - 1,8 раза^l.

Экспорт традиционных видов сырья и продовольствия из быв­ших колониальный стран в этот период развивался медленно, чему препятствовали усилившаяся конкуренция между экспортерами и начавшийся в 70-е годы переход в этих странах к материало- и энергосберегающим технологиям.

Разрыв между ростом импортных и экспортных ресурсов привел к неизбежному увеличению внешних займов и помощи. Их приток

!'

1 МЭ и ма. - 1999. - NQ1. - e.l7.

стал непременным условием не только расширенного, но во многих странах и простого воспроизводства. Задолженность стран третьего мира в сумме достигла 1,7 трлн долл 1 И сохраняет тенденцию к дальнейшему росту. На погашение внешнего долга и уплату процентов по нему уходит примерно половина всех новых внешних финансовых поступлений в развивающиеся страны.

Таким образом, политика опоры на собственные силы, страте­гия импортозамещения, жесткий протекционизм и значительная роль государства в экономике большинства развивающихся стран не оправдали надежд.

Вместе с тем отдельные развивающиеся страны, прежде всего со скудными природными ресурсами, к началу 70-х годов выбрали другую стратегию индустриализации, в основу которой легло про­движение местных изделий на мировой рынок. Первопроходцами экспортоориентированного промышленного развития стали Тай­вань и Южная Корея, начавшие перестройку народного хозяйства с модернизации аграрного сектора экономики. К концу 70-х годов они добились высокой конкурентоспособности своей промышлен­ной продукции и стали теснить промышленную продукцию разви­тых стран на их внутренних и мировом рынках. Эти страны назвали азиатскими, а затем новыми индустриальными странами (ИИС).

Позднее к ним присоединились Малайзия, Таиланд, Индоне­зия, которые тоже успешно провели аграрные преобразования и начали развивать промышленное производство на экспорт.

Резкое повышение цен на нефть, другие энергоресурсы и на про­мышленное сырье в 1973-] 974гг. способствовало быстрому обогаще­нию стран-нефтеэкспортеров. В результате к концу 70-х годов выдели­лись три группы развивающuxся стран, существенно различающихся по экономическому уровню, отраслевой и технологической структуре, степени и профилю участия в международном разделении труда, внут­ренним и внешним условиям воспроизводственного процесса.

В первую группу вошли страны, которые по структурным пара­метрам и объему ВВП на душу населения ближе всего подошли к нижней границе развитых стран, а то и превысили ее. Это прежде всего «новые индустриальные страны». К этой же группе достаточ­но развитых стран следует отнести страны-экспортеры нефти и других' энергоносителей, расположенные на Ближнем Востоке.

Ко второй группе развивающихся стран относят, как правило, страны со средним уровнем доходов. Это самая многочисленная и неоднородная группа. Сюда относятся такие крупные государства, как Индия; Пакистан, Турция, Египет, ЮАР, нефтедобывающие

J Шлuxтер с.Е., Лебедева с.л. Мировая экономика. Курс лекций. М., Catallaxy, 1998. - с.зl.

страны - Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия, Габон, Нигерия; аграр­но-сырьевые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Объем ВВП на душу населения в этой группе стран колеблется от 9,85 тыс. долл. в 1997 г. в Чили до 5 тыс. долл. в Индии.

К третьей группе относятся наименее развитые страны (ИРС), включающие 48 государств Африки, Азии, Карибского бассейна и Ближнего Востока, в том числе такие многонаселенные страны, как Бангладеш, Республика Конго (бывший Заир), Мьянма, Танзания, Судан и Эфиопия. Общая численность населения ИРС в 1996 г. составляла более 555 млн человек, из которых 78% - полуграмот­ные или совсем неграмотные сельские жители. Средне взвешенный подушевой доход в этих странах не превышает 950 ДОЛЛ., ожидаема продолжительность жизни - 50,6 года, потребление электроэнер­гии на одного жителя не более 74 КБт/ч в год, доля сельского хозяйства в ВВП - 37%, промышленности - 19%1.

16.2. Основные тенденции в экономике развивающихся стран в конце ХХ -XXI ВВ.

В 90-е годы хх в. развивающиеся страны показали высокие темпы экономического развития, несколько замедлившиеся после мирового финансового кризиса 1997 г. (табл. 16.2).

Т а б л и ц а 1 6 .2 Среднегодовой темп прироста ВВП развивающихся стран мира в 1995-2001 г.

Страны	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Развивающиеся страны в целом	6,1	6,5	5,8	3,5	3,8	5,6	5,7
Страны Африки	3,2	5 6	29	3 1	22	3,4	4,4
Страны Азиатско-Тихоокеанского	9,0	8,3	6,7	4,1	5,9	6,7	6,6
региона
Страны Европы	4,3	4,5	5,1	3,1	0,8	4,7	4,1
и Ближнего Востока
Страны Латинской Армерики	1,7	3,6	5,4	2,2	0,3	4,3	4,5
и Карибского бассейна

Источник: World Emp10yment Report 2001. Internationa1 Labour Office. Оепеуа. 2001. Р. 16. За 2000 и 2001 rr. приведены приближенные показатели.

Эта тенденция органически связана с либерализацией внутрен­ней экономики многих развеивающихся стран, повышением доли частного сектора, развитием предпринимательства, внешне­экономической либерализацией.

1 Нитап Deve10pment Report 1997., рр.165, 167,'179, 193, 197,201.

Внутриэкономические реформы Д упорядочение ,законодатель­ной базы, ускорившие развитие свободного частного предпринима­тельства, способствовали привлечению иностранного капитала. с:С .

Качественно улучшилась структура иностранных капиталовложе­ний в развивающиеся страны. Если в 70-х - начале 80-х годов'; ос­новную их массу составляли банковские кредиты, то в 90-е годы большая часть была представлена в виде, прямых и портфельных вложений в реальный сектор экономики, совокупный объем которых в 1983-1988гг. составил только 16,9 млрд долл., а в 1992-1996 гг. т­уже 604,6 млрд долл. Самое главное - резко возрос объем прямых инвестиций, позволяющих создавать новые рабочие места, осваивать новые технологии,' ноу-хау и эффективные методы маркетинга. их доля в общем притоке долгосрочных иностранных финансовых ре­сурсов в развивающиеся страны достигла в 1996 г. 40%1,.

По Прогнозам западных экономистов, приток иностранных капита­лов в развивающиеся страны в ближайшие 15 лет не только сохранится на нынешнем уровне, но и увеличится. Ожидается, что из 12 трлн долл. накоплений в странах ОЗСР примерно 10 трлн долл, уйдут на нужды самих индустриальных стран, а 1,5-2 трлн долл. составят чистый экс­порт капитала в развивающиеся cтpaны, полностью обеспечивая их рас­тущие потребности во внешних финансовых заимствованиях².

В 1993-1998 гг. в сравнении с 1987-1992 гг. приток прямых ино­странных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны во;>рос в 3,3 раза, достигнув среднегодового уровня 127 млрд долл. против 47 м.црд долл. в 1988-1993 гг. При этом их доля в общем притоке ДИИ во все государства мира повысилась с 20,4 до 33,5%3. В 1999-2000 гг. продол­жалось направление притока ППИ в развивающиеся страны (табл. 16.3).

Т а б л и ц а 1 6.3 Ежегодный приток прямых иностранных инвестиций

в развивающиеся страны⁴

	Годы		Млрд. долл.
1988 - 1993 (в среднем на год)			47
	1994		104	,
	1995		110
	1996	" ,	143
	1997	.1.1	176
	1998		177
,	1999	,	205	,
	2000	\	218

1 Global Economic Prospects and the Developing .Countries 1996. Р. 51,52. 2 Там же.

3 МЭ и ма. - 2002. - NQ8. - С.14. 4 Там же. - С. 19.

Однако преобладающая часть ПИИ досталась небольшой кучке наиболее благополучных и динамично развивающихся стран. В 1993 ­1998 гг. 62,6 % общего притока ПИИ поступили в 13 ведущих стран (четверка новых индустриальных стран (ИИС) Азии, четверка стран АСЕАН, КИР, Индия, Мексика, Турция, Аргентина) против 29,4% в I 987-1992гг. В результате в ИИС наблюдались самые высокие тем­пы экономического роста. В этих странах темпы прироста ВВП в постоянных ценах к предыдущему году в 1982-1999 ГГ. в среднем составили 6,6% против 4,9% по всем развивающимся странам '.

Вместе с тем все большее число развивающихся стран реформи­руют свою экономику таким образом, чтобы повысить ее привлека­тельность для иностранных инвесторов. По экспертным оценкам, в 2000-2015 гг. темпы роста притока капиталов в страны' мировой периферии могут составить от 18 до 22%, а ежегодный приток ПИИ увеличится: в 2005 г. - до 450-530 млрд долл., в 2010 г. - до 1030-1430 млрд долл. и в 2015 г. - до 2400-3800 млрд долл.², что полностью обеспечит их растущие потребности во внешних финансовых заимствованиях.

Как показал опыт Японии и ИИС Юго-Восточной Азии, обычно

сначала передается по цепочке текстильное производство, затем ­химическое, потом - металлургия, за ней - автомобилестроение и электроника. Эта теория, опирающаяся на опыт Японии, еще в 1935 г. была сформулирована японским экономистом К. Акамацу и позднее получила название «летящие гуси».

Рациональное использование иностранных финансовых ресур­сов во многом зависит от качества человеческого капитала, прежде всего от уровня образования. В последние десятилетия отставание развивающихся стран по уровню грамотности заметно сократилось. В 1994 г. грамотность взрослого населения всех развивающихся стран составила 64% против 43% в 1970 г. Однако в Южной Азии и в странах Африки южнее Сахары она достигла всего 50%, а в араб-

ских странах - 57%3.

Хотя уровень образования населения в развивающихся странах

явно недостаточен для освоения новейших технологий, однако он позволяет освоить некоторые технологические процессы, переме­щаемые из индустриальных стран в развивающиеся.

Перемещение трудо-, материало-, энергоемких, а также экологи­чески опасных отраслей экономики в развивающиеся страны посте­пенно способствует повышению квалификации рабочей силы при­нимающей страны, развитию финансовой, транспортной, информа-

1 МЭ и ма. - 2002. - NQ8. - с.4. 2 Там же.'- с.20.

3 Human Development Report 1996. - N. У.1996. Р.210, 213.

ционной И прочей инфраструктуры, достижению правовой и полити­ческой стабильности.

Особая роль в этом процессе принадлежит ТИК, поскольку именно они вкладывают прямые иностранные инвестиции в разви­вающиеся страны. Если интересы транснационального капитала объективно совпадают с национальными интересами «принимаю­щих стран», то ТИК могут обеспечить им решающие преимущества в конкуренции на мировом рынке. Если же сугубо экономические интересы ТИК противоречат национальным интересам развиваю­щихся государств, то ТИК используют для защиты своих интересов международные организации (МВФ, Всемирный банк, ЮИЕСКО, ФАО, МОТ и др.), методы информационного давления, экономиче­ские и даже силовые методы воздействия с использованием воен­ный мощи международных полицейских сил. Так, военные кон­фликты возникают именно в тех местах (Ирак, Босния и т.д.), где по разным причинам ТИК не удалось удержать власть экономиче­скими методам и их интересы были нарушены.

Способствуя экономическому развитию бывших колоний и по­луколоний, ТИК тем не менее оказывают на них и негативное влияние. Они создают могучую конкуренцию местным предприни­мателям, тесня их на внутреннем рынке; свободное перемещение транснационального капитала может подорвать стабильность на­циональных валют и создать угрозу для национальной безопасности неокрепших молодых государств. Этому способствует и насаждение космополитической идеологии, часто противоречащей интересам национального бизнеса, а также мощное политическое давление на принимающие страны в направлении, не всегда совпадающем с на­циональными интересами.

Тем не менее положительное влияние деятельности ТИК на экономический· прогресс в развивающемся мире несомненно, тем более что высокоразвитые страны заинтересованы в социально-экономическом развитии периферии мирового хозяйства. Быстрое развитие ранее отсталых регионов увеличивает их спрос на потре­бительские и инвестиционные товары индустриальных стран.

Ускорение темпов экономического роста, диверсификация про­изводства и создание в ходе индустриализации многоотраслевых хозяйственных комплексов усилили зависимость развивающихся стран от мирового рынка. Их доля в мировой торговле с 1971 по 1998 п. повысилась почти в 1,5 раза (с 18,99% в 1970 г. до 27,84% в 1998г.)]. Доля товарного экспорта в ВВП развивающихся стран за полвека (1950 - 2000 п.) увеличилась с 7,5 до 19 %, тогда как в

1 МЭ и ма. - 2001. - NQ 9. - C.1I4.

развитых странах,- с ] 3,5 до 40,5%, Т.е,' приблизилась к доле развитых стран.

.Рост экспорта из развивающихся стран в 1970-е годы на 2/5

обеспечивался за счет промышленных изделий, а в Последующие десятилетия почти 90% прироста экспорта пришлось на промыш­ленную продукцию. При этом на долю 13 стран (четверка ИИС Азии, четверка из АСЕАН, КНР, Мексика, Индия, Турция, Аргентина) приходится 92,8% всего экспорта развивающихся стран, а на долю всех остальных - только 7,2% против 12,8% в 1970 г.¹. Это свидетельствует об усилении неравномерности развития стран пе­риферии мировой экономики.

Экспансия вырвавшихся вперед стран во многом осложнила индустриализацию тех стран, у которых ориентация на внутренние рынки обострила проблему валютных средств для импорта новейшего оборудования и замедлила экономическую модернизацию.

Таким образом, на рубеже ХХ-ХХI вв. системомообразующим ядром мировой экономики по-прежнему остаются развитые страны, где создаются передовые технические, технологические, организа­ционно-управленческие, экономические и социальные стандарты, на основе которых формируются «правила игры» В мировом эконо­мическом пространстве.

Оставшиеся на периферии развивающиеся страны находятся на

траектории догоняющего развития. Несмотря на повышение доли развивающихся стран в совокупном ВВП мирового сообщества из-за более высоких темпов прироста в них населения отставание их от развитых стран по объему ВВП на душу населения осталось не­изменным. В 1999 г., как и полвека назад, развитые страны превос­ходили развивающиеся по этому показателю в 7 раз, хотя в послед­нее десятилетие ХХ столетия наметилась тенденция к сокращению этого разрыва.

16.3. Внешняя задолженность

Острейшей проблемой развивающихся стран на рубеже ХХ и ХХI вв. остается внешняя задолженность.

В последние десятилетия, особенно в 90-е годы ХХ В., наблюда­лось систематическое снижение цен на сырьевые товары. С 19~0 по 1996 гг. рассчитываемый МВФ индекс цен по 30 позициям сырьевых товаров упал по меньшей мере на 74%. Только в 1998 г. цены на нефть Снизились почти на 35%, а общий индекс цен на мине­ральные ресурсы - на 22%. К тому же сократились объемы постав-

1 мэ и МО. - 2001. - NQ 9. - С.114.

ляемого в развитые страны сырья и энергоносителей из развивающихся стран в связи освоением ресурсо- и энергосберегающих тех­нологий в развитых странах.

В результате в развивающихся странах возникли отрицательные сальдо внешнеторгового баланса, хронические дефициты государст­венных бюджетов, обусловившие необходимость внешних долгосроч­ных заимствований и наращивание внешней задолженности. Если в 1974 г. общий объем внешнего долга развивающихся стран составлял 135 млрд доля., то К 1981 г. он достиг 751 млрд, а в начале 90-х годов ­1935 трлн долл'. После этого наступила некоторая стабилизация (меж­ду 2,1 и 2,3 трлн долл.), прерванная финансовым кризисом 1997 г. Наиболее быстрыми темпами росли долги самых бедных стран.

Выплата процентов по внешнему долгу поглощает значительную часть экспортной выручки: в Бразилии на эти цели использовано в 1995 г. 37,9% экспортных валютных поступлений, в Мексике ­24,2%, в Аргентине - 34,7%, в Венесуэле - 21,7%2.

Утечка национального дохода в виде процентов по внешней за­долженности приводит к снижению темпов экономического роста, развитию инфляционных процессов и, следовательно, к усугубле­нию долгового бремени, снижению уровня жизни значительной части населения и нарастанию социальной и политической неста­бильности. Большинство развивающихся стран в 80-е и 90-е годы оказались неспособными обслуживать свои внешние долги. В част­ности, в 1982 г. Мексика объявила дефолт по внешнему долгу.

В 1997 и 1998 П. западные страны начали осуществлять програм­му списания большей части долгов беднейших стран и их последую­щей реструктуризации. Предлагается, например, списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85-90%, Уганды, Мали, ГайаНЬ1, Мав­ритании и Kot-дИвуара - на 3/4 с последующим оформлением но­вых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг^З•

Реструктуризация внешних долгов развивающихся стран преду­сматривает перевод части долга в долгосрочные облигации стран­должников, продажу просроченных долгов ниже их номинальной стоимости, а также передачу в собственность кредиторам акций го­сударственных промышленных предприятий.

Однако принятые в 80-е - 90-е годы меры по снижению и ре­структуризации внешних долгов развивающихся стран не уменьши­ли остроту проблемы долгового бремени. Падение цен на нефть, продолжавшееся вплоть до второй половины 1999 г., и на другие сырьевые ресурсы, а также отсутствие внутреннего механизма мо-

I Greider W Оле World. Ready or Not. Р.282. 2 The Economist. 1997, April, 26. Р. 122.

3 The Economist. 1998, Febrиary, 21. Р.97.

наиболее отсталых экономики сводили на нет усилия по преодолению долгового кризиса развивающихся стран.

Характерным явлением в 90-е годы 'стало превышение платежей развивающихся стран по старым долгам над поступлением в эти государства финансовых ресурсов. Так, в 1994 г. сумма возвращенных кредитов и процентов по ним развевающихся стран составила 169,5 млрд. ДОЛЛ., а сумма текущих заимствований - 16,7 млрд. долл. В 1995 г. развивающиеся страны выплатили за рубеж 128 млрд. доля по основному долгу и 85 млрд. долл. в виде процентов, тогда как получили прямых иностранных инвестиций на сумму 90 млрд. долл. и в виде помощи - 64 млрд. долл., Т.е. на 59 млрд. доля.

меньше^l.

Проблема внешней задолженности усугубляется ошибками во

внутренней политике развивающихся государств. Политическая не­стабильность в ряде стран приводит к бегству из них национального капитала, в результате значительная часть внешних долгов уходит на замещение национального капитала и на осуществление амбициозных проектов правящих режимов. Так, в 1970-1988 ГГ. африканские страны получили более 300 млрд. долл. В виде иностранной помощи, но большая часть этих средств пошла на строительство аэропортов, новых столиц, офисных зданий и на покупку вооружения. А ведь размер этой помощи для некоторых стран, например, Танзании, составляет от 3 до 5 размеров их ВНП.

В связи с нерациональным использованием значительной доли финансовых ресурсов развивающимися странами отношение разви­тых стран к предоставлению' финансовой помощи третьему миру ста­ло меняться. В последние годы размеры этой помощи уменьшаются.

Таким образом, решение проблемы внешней задолженности можно обеспечить не только помощью развитых стран в реструкту­ризации долгов, но проведением странами-должниками режима же­сткой реализации условий для притока новых инвестиций.

16.4. Экологические проблемы развивающихся стран Значительную остроту на рубеже тысячелетий в Развивающихся странах приобрели неконтролируемые процессы разрушения природной среды, которые могут стать не только причиной политической нестабильности во многих регионах мира, но и источником экологи­ческой и эпидемиологической опасности для всего населения Земли.

Демографический взрыв в развивающихся странах, обусловленный преодолением массового голода и улучшением питания в результате

I Lapp F.M., Colliпs J., Rosset, Бsрапа L. The World Hunder. Р. 145-146.

приобретения национальной независимости; привел к резкому росту населения в этих странах за 100 лет: (1900-1999гг.) население Земли у увеличилось в 3,5 раза, а в развивающихся - в.4,2 раза, в том числе в Латинской Америке- в 6,8 раз, а в странах АФРИКИ южнее Сахары - в 10,9 раза. В итоге их ДОЛЯ в общей численности жителей Земли выросла за по­следние полвека с 2/3 д04/~. Правда, за последние десятилетия, пыл роста населения в равных странах замедлились. Так, в Индии число детей, рожденных в течении жизни матери, снизилось с шести. в 60-е, годыI до 3,8 ребенка 191-е годы, в Индонезии и Бразилии - со­ответственно с 6,4 до 2,9, Китае- с 6,2 до двух' детей².

В результате роста населения сокращается площадь сельскохо­зяйственных угодий на пар и интенсивность обработки земли, а· это приводит К истощению плодородия почвы, сокращению про­дуктивности и выведению земель из сельскохозяйственного оборота, превращению их в Пустыни И полупустыни. С 1970 г. в Африке и Азии площадь пустынь изменилась на 120 млн га., резко ухудши­лось состояние почв в странах Латинской Америки.

Использование примитивных орудий труда при водит к тому, что африканский кpecтьянин выращивает не более, 600 кг зерна,

тогда как американский фермер - не менее,80 Т." '

, Ускоренная эрозия почвы связана также с сокращением, лесного покрова планеты. За период 1991 -1995д: средний объем. вырубки лесов в бассейне Амазонии составлял ооло126 км² в год; при этом не проводилось никаких серьезных восстановительных работ ведь амазонские леса - наиболее значимый источник кислорода для всей земной атмосферы.

. Темпы вырубки лесов в восточной Азии составляют ежегодно 1,4%, Наибольшие вырубы приходятся на Индонезию, где сегодня вырубается 12 тыс. КВ. км лесов в год против 5,5 тыс. кв. КМ. В се­редине ,70-х годов. Все урон лесам развивающихся стран наносят лесные пожары.

Перемещение экологически опасных производств из развитых в развивающиеся страны, сопровождается загрязнением почвы, воды и атмосферы. Использование угля и других низкоэффективных ис­точников энергии приводит к повышенному содержанию углеки­слоты в атмосфере планеты, что является одной из важнейших причин глобального потепления климата.

Многие развивающие страны участвуют в производстве, ве­ществ, способствующих разрушению озонового слоя в атмосфере

Земли. После подписания Монреальского протокола, направленного на сокращение последующее прекращение производство таких

" ; 'у ,

веществ, страны ЕС, Япония, СССР в ~O раз сократили их произ-

,водство. США полностью перестали производить такие вещества. При этом Китай стал лидером, производя почти 91 тыс.' более, чем все развитые страны и Россия), значительно выросло производ­ство этих веществ в Южной Корее, Мексике, Малайзии, Индоне­зии, на Филиппинах' и в Индии.

. Безусловно, проблемы1 связанные с загрязнением окружающей среды, можно эффективно решать с помощью техническим средств, но для этого необходиы большие капитальные затраты. По оцен­кам экспертов, на поддержание экосистем развивающихся стран в их нынешнем состоянии требуется около 125 млрд долл. в год на протяжении не менее 20 лет, тогда как вся сумма ассигнований по всем программам помощи развитых стран развивающимся в начале 90-х годов не превышала 55 млрд долл. в год.

Таким образом, деградация окружающей среды развивающихся страны в ближайшей перспективе будет продолжаться.

16.6.Хараkmерuсmuка экономики

I ближневосточных странэкспортеров нефти.

К этой группе следует отнести страны-экспортеры энергоноси­телей, прежде всего нефти, расположенные на Ближнем Востоке:

Кувейт, Катар, Саудовская' Аравия, Объединенные Арабские Эми­раты (ОАЭ), Бахрейн, Оман.

По уровню ВВП на дyшу населения эти страны вплотную при­близились (а некоторые значительно превзошли) высоkоразвитые

страны (табл.16.5).

Основные черты экономики этой группы стран: монотоварная структура экспорта; высокие темпы роста ВВП; значительное ак­тивное сальдо платежного баланса; высокий уровень душевого до­хода; массированный экспорт капитала; высокая степень зависимо-

сти от факторов развития.

,главным и' единственным фактором стремительного взлета стран этой группы было резкое и неоднократное повышение цен на нефть 1Iа мировом рынке в 70-80-е годы.

.Значительный приток нефтедолларов позволил развернуть круп­номасштабные программы, создания нефтеперерабатывающей и нефтетехнической промышленности, ориентированных на экспорт. Одновременно начался экономический бум в сопутствующих отрас­лях, в частности в строительстве и производстве стройматериалов. Значительную долю затрат на индустриализацию взяло на себя го­сударство, предоставляя иностранным и особенно национальным частным фирмам льготные кредиты, субсидируя, основную часть

Тенденции замедления темпов экономического роста по сравне­нию с 70-ми годами сохранились вплоть до конца 90-х годов, так как ухудшение условий для внутренних капиталовложений способствует усилению экспорта частного капитала из данной группы стран.

Снижение цен на нефть в конце 90-х годов нанесло новый ущерб экономике нефтедобывающих стран. Возникла необходимость выработки программы дальнейшей диверсификации много­отраслевой структуры экономики капиталоизбыточных стран неф­теэкспортеров.

16.7. Характеристика экономuкu среднеразвитых cmpaн

К группе развивающихся стран относят, как правило, страны со средним уровнем душевых доходов. Это самая многочисленная и од­нородная группа. К ней относится большинство аграрно-сырьевых государств Азии, Африки, Латинской Америки, в том числе такие крупные, как Индия, Индонезия, Пакистан, Египет, ЮАР, а также нефтедобывающие страны (Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия и др.).

Нефтедобывающие страны занимают в этой группе ведущую по­зицию с объемом ВВП на душу населения в 1997 Г.: 7,75 тыс. долл. в Венесуэле и 6,15 тыс. долл. - В Иране.

Исключение составляет Ирак, где после поражения в Кувейте в 1991 г. и введения эмбарго на экспорт нефти объем ВВП умень­шился с 57,6 млрд долл. в 1998 г. до 15,2 млрд долл. в 1996 г, а в расчете на душу населения соответственно - с 3396 до 698 долл.

Нефтеэкспортеры этой группы существенно 'отличаются от ка­питалоизбыточных нефтевывозящих стран Ближнего Востока ди­версифицированной отраслевой структурой экономики, более ем­ким внутренним рынком, наличием аграрного сектора, а также меньшими достоверными запасами нефти. Экономическое положе­ние их в 80-е годы осложнилось в большей степени, чем у капита­лоизбыточных нефтеэкспортеров, имеющих большие зарубежные активы. Динамика и тенденции экономического развития в этих государствах принципиально не отличаются от рассмотренных вы­шe капиталоизбыточных нефтеэкспортеров. Большинство входящих во вторую группу развивающихся стран имеют аграрно-сырьевую направленность экономики. Они развивались более медленными, но более устойчивыми темпами. Аграрные реформы и «зеленая ре­волюция» дали толчок ускоренному развитию сельского хозяйства, а приток иностранного капитала в экспортный сектор промышлен­ности способствовал расширению ,местных инвестиций в отрасли, ориентированные на внутренний рынок. Экономику этих стран от­личает более высокая доля аграрного сектора, чем в НИС или неф-

теэкспортирующих стран: в их экспорте значительна роль минерального сырья.

Среди аграрносырьевых экспортеров немало стран вывозят нефть. Это Индонезия, Тунис, Египет; Сирия. Однако товарная структура их экспорта более диверсифицирована. Помимо нефти они вывозят руды цветных металлов, натуральный каучук, древеси­ну, продовольствие. Объем ВВП на душу населения в 1996 г. в этих странах колебался в диапазоне от 7151 :дом. в Сирии до 3705 долл. в Индонезии.

В связи с повышением цен на энергосырьевые ресурсы с конца 1999 г. на мировых товарных рынках складывается благополучная ситуация для экспортеров металлов, особенно никеля, меди и алю­миния.

ЮАР - одно из наиболее развитых 'государств Африки с объемом ВВП на душу населения 4,55 тыс., дом, в 1991 г. В структуре ВВП преобладает обрабатывающая промышленность, 9% приходит­ся на горнорудную промышленность, 5% ~ на сельское хозяйство, около 50% национального дохода дает сфера обслуживания. Экс­порт имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Основны­ми его статьями являются алмазы и полудрагоценные камни, золото и другие металлы платиновой группы, уран, цветные металлы, ми­неральное сырье, продукты питания. Вывоз драгоценных металлов, в первую очередь золота, цветных металлов и алмазов составляет 52% экспорта, вывозится также от 30 до 40% сельскохозяйственной продукции 1.

Главные рынки сбыта - Швейцария, Япония, Германия, Вели­кобритания, США, Голландия.

Основными статьями импорта являются продукция химической, машиностроительной, строительной, электронной промышленно­сти, транспортное оборудование, запчасти, автотранспортные сред­ства. Ведущими партнерами по импорту являются Германия, США, Япония, Великобритания., Практически, со всеми ТОРГОВЫМИ парт­нерами из Западной Европы и США ЮАР имеет 'отрицательное сальдо торгового баланса.

, Доля государственного сектора в ВВП составляет 35%. Частный сектор характеризуется ВЫСОКОЙ степенью концентрации. Так, крупнейшая горнорудная англо-американская корпорация и ее фи­лиал «Де Бирс» контролируют около 30% мирового рынка алмазов.

Высокой степенью концентрации отличается и банковская сис­тема страны. Во второй половине 80-х годов экономика страны вступила в полосу кризиса, во многом· обусловленного политиче-

,

1 МЭ и ма. - 1998. - NQ9. - с: 146.

скими факторами, прежде всего господствующей системой апартеи­да. В 1994 г. эта система рухнула, и к власти пришла партия Афри­канского национального конгресса во главе с Н. Манделой. Прави­тельство национального единства, в которое вошли и представители других партий, приняло Программу реконструкции и развития страны до 2000 г. Ее главными целями были объявлены ликвидация бедности и восстановление экономики. С 1994 по 1998 гг. на реали­зацию этой программы было ассигновано почти 20 млрд. рэндов.

Обострение экономических проблем в ходе политических ре­форм вызвало рост безработицы, преступности и коррупции паде­ние доверия иностранных инвесторов. Негативно сказал ось на по­ложении страны падение мировых цен на золото.

макроэкономическая стратегия 'правительства предусматривает дальнейшее увеличение экспорта в качестве источника валютных поступлений. Главный упор делается на переориентацию с сырьево­го экспорта на вывоз готовой продукции, в первую очередь обраба­тывающей промышленности. В этих целях намечаются отход от системы протекционизма, стимулирование инвестиций в экспорт­ные отрасли, поддержка совместных производств, ориентированных на экспорт.

ЮАР активно развивает торговые отношения не только с разви­тыми странами, но и со странами Африки, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.

Чили в последнее десятилетие - одна из самых быстроразви­вающихся стран мира. По темпам экономического роста эта страна занимает седьмое место, уступая лишь новым индустриальным стра­нам Юго-Восточной Азии и Китаю. Среднегодовой прирост ее ВВП в 1991 - 2000 гг. составил 5,4%. Устойчивую тенденцию к снижению имеют темпы инфляции: 18% в 1993 г., 12 - в 1994 г., 8,2 - в 1995 ­1996 гг.¹ Уровень ВВП на душу населения в 2000 г, составил 12,6 тыс. долл. (по паритету покупательной способности валют 2000 г.)2.

Постоянно растет экспорт страны. За 100 лет (1900 - 2000 гг.) ВВП Чили вырос в 24,4 раза, объем промышленного производст­ва - в 36,3 раза, сельскохозяйственного производства - в 10 раз, объем товарного экспорта увеличился в 67,3 раза, а доля товарного экспорта в ВВП увеличилась с 13% до 36%3.

Активным экспортом занимаются свыше 5 тыс. чилийских ком­паний. Их продукция представлена 3,5 тыс. наименований и по­ставляется более чем в 150 стран мира.

1 МЭ и ма. - 1998. - NQ 10. - С. 120. 2 МЭ и ма. - 2001. - NQ 9. - С. 69.

3 Там же. - С. 95,106, 109, 112, 114.

Экономический рост в стране способствовал увеличению занятости и реальной заработной платы. Значительный вклад в улучше­ние социальных условий внесло расширение экспорта трудоемкой продукции сельского, рыбного и лесного хозяйства. Доля населе­ния, находящегося за порогом бедности, снизилась с 45% в 1985 г. до 34,8% в 1990 г.¹.

Успехам в социально-экономическом развитии Чили обязана

неолиберальным реформам, осуществлявшимся в стране со второй половины 70-х годов правительством Пиночета. Неолиберальные реформы включали: 1) приватизацию большинства госпредприятий; 2) финансовую стабилизацию и дисциплину; 3) налоговую рефор­му; 4) реформу банков и установление положительной ставки J1PO­цента (т. е. более высокой, чем темп инфляции); 5) либерализацию финансовых рынков, отказ от регулирования рынков капитала; 6) либерализацию внутренней и внешней торговли; 7) устранение препятствий для иностранных капиталовложений; 8) законодательную защиту прав собственности; 9) структурную I1ере­стройку экономики в соответствии с новым международным разде­лением труда, сложившимся в 80-90-е годы.

Заслуживает внимания опыт государственной приватизацj1И в Чили, которая началась вскоре после переворота 1973 г. никакой спешки в этом процессе не наблюдалось. Первоначально государственное предприятие преобразовывалось в акционерное общество. Приватизация нередко растягивалась на несколько лет и осуществ­лялась путем продажи акций на торгах. Во время экономического кризиса 1981-1983 гг. правительство вновь национализировало ряд частных предприятий и банков, оказавшихся на грани банкротства. Фактически это был способ передать их впоследствии более умелым хозяевам.

Своеобразный рекорд в Латинской Америке был поставлен Чили в области расходов частного бизнеса на науку и новые технологии. В 1981 г они составляли всего 0,2% всех расходов на НИОКР, в 1992 г. - 9,9 и в 1996 г. - 20%, а общие расходы на ниокр в 1996 г. достигли 0,66% ввп².

Борьба с бедностью в Чили рассматривается правитеЛЬСТJ30М в неразрывном единстве с развитием образования. Ресурсы, вьщеляе­мые на развитие образования только за счет бюджета в 1995 г. на 12%, в 1996 г. - на 16%, что превысило темпы инфJ1ЯЦИИ в стране (соответственно 7,3 и 6,6% в год)3.

I МЭ и ма.- 1999. NQ9. - с.29. 2 Там же. - С.34.

3 Там же. - с.з5.

Вместе с тем серьезной проблемой для Чили, как и для других стран Латинской Америки, остается внешний долг. Его, размеры выросли с 17,3 млрд. долл. в 1991 г. до 30,7 млрд. долл. в 1998 г.

Перед страной стоит задача глубокой структурной пере стройки экономики в направлении внедрения научных знаний и информа­ции в производство, повышения квалификации рабочей силы, по­скольку дефицит человеческого капитала становится основным препятствием для внедрения технологических разработок

Страны эндогенного развития - среднеразвитые ,развивающие­ся страны, такие, как Лаос, Индия, Пакистан, Филиппины, Камбод­жа, Судан, Египет и др. Они отличаются небольшой долей экспорта в ВВП, значительным удельным весом аграрного сектора, невысо­ким уровнем душевого дохода. Объем ВВП на душу населения в 2000г. в Индии составил 2,0 тыс. ДОЛЛ., В Пакистане - 3,0 тыс. ДОЛЛ., Филиппинах - 3,5 тыс. долл.².

Экспортная структура этих стран (особенно Индии) достаточно диверсифицирована, причем постоянно растет в экспорте доля промышленных товаров. В Индии практически' завершился импор­тозамещающий этап индустриализации, созданы основы современ­ного воспроизводственного комплекса, существует собственная база НИОКР. Индия и Пакистан осуществляют ядерные и космические программы. Но на растущий промышленный потенциал этих круп­ных стран оказывает давление отсталая аграрная периферия, требу­ют своего решения социальные проблемы.

Выход из создавшейся ситуации правительства этих стран видят на пути проведения либеральных рыночных реформ.

Индия с 1991 г. приступ ила к осуществлению кардинальных экономических реформ. Переход к реформам был ускорен не толь­ко нарастающими хозяйственными диспропорциями, но сокраще­нием валютных резервов и ухудшением внешнеторгового баланса в связи с распадом СССР - крупнейшего торгового партнера Индии, а также войной в Персидском заливе 1991 г.

Курс на либерализацию экономики был направлен на сокраще­ние государственного контроля и регулирование экономики и включал приватизацию госпредприятий и сокращение масштабов госсектора, поэтапную либерализацию импорта, стимулирование привлечения иностранных инвестиций.

Вместе с тем курс реформ не отменил перспективного планиро­вания. В Индии завершился восьмой пятилетний план 1992 ­1997 ГТ. и намечены основные направления нового пятилетия. Од-

1 МЭ и ма. - 1999. - NQ9. - с.З2. 2 мэ и ма, - 2001. - NQ9. - С. 95.

нако центр тяжести государственных ассигнований переносится с бюджетного финансирования тяжелой промышленности, как это было в течение четырех предыдущих десятилетий, на решение со­циальных задач и развитие инфраструктуры. Государство сохраняет за С9бой решение задач по улучшению среды экономического раз­вития и определенные регулирующие функции в области цен и привлечения иностранного капитала. Реформы характеризуются постепенностью, реальное сокращение госсектора началось лишь в 1993 г., когда была достигнута макроэкономическая стабильность.

Среднегодовые темпы прироста ВВП систематически возраста­ли, составив в 1950-е годы 3,5% в год, в 60-е - 3,8, в 70-е - 4,1, в 80-е _ 5,3, в 90-е - 6,0%. В начале ХХI в. Индия относится К группе стран с высокой динамикой экономического роста. Произ­водительность труда в целом по выработке ВВП на одного занятого в Индии на протяжении 70 лет ХХ в. оставалась практически неиз­менной (1,7 тыс. долл. в 1900 г. и 2,0 тыс. долл. В 1970 г.). К 2000 г. она увеличилась в 2,4 раза, достигнув 4,9 тыс. долл. Начатая в 70­80-е годы индустриализация позволила увеличить объем промыш­ленного производства с 20 млрд. долл. В 1950 г. до 205 млрд. долл. в 2000 Г., Т.е. в 10 раз.

Промышленность ориентировалась на экспорт, объем которого

(в ценах и по ППС 2000 г.) вырос с 15,5 млрд. долл. в 1950 г. до 240 млрд. ДОЛЛ. в 2000 Г., или в 15,5 раза^l.

В результате экономического роста в 90-е годы в Индии отме-

чалось замедление темпов инфляции².

В Индии С 1993 г. отмечаются значительный прирост ВВП про-

мышленной продукции, увеличение экспорта товаров, замедление темпов инфляции. Правда, финансовый кризис 1997 г. в Юго-Восточной Азии отрицательно сказался на внешнеторговых опера­циях Индии, однако все же сохранились высокие темпы роста промышленного производства.

Наиболее высокими темпами развивается обрабатывающая

промышленность, дающая 77% промышленной продукции, произ­водя 'в первую очередь потребительские товары, в том числе и това­ры длительного пользования, а также промышленность по выпуску транспортного и энергетического оборудования.

Крупнейшей отраслью обрабатывающей промышленности явля­ется текстильная. Она дает 1/5 часть всего промышленного произ­водства, треть экспортных поступлений и обеспечивает занятость

20 млн. человек³.

I МЭ и ма. - 2001. - NQ9. - С. 102,105,111. 2 МЭ и ма. - 1998. - NQ8, - С.105.

3 Там же. - C.150.

Реформы в промышленности включают сокращение обязатель­ного лицензирования (делицензирование затронула 125 отраслей), ограничение сферы государственного предпринимательства, снижение налогов на физических лиц и на прибыль корпора­ций иностранного участия в акционерам капитале совместных предприятии, приватизацию госпредприятий.

Расширения, участия иностранного капитала связываются надежд! на модернизацию ведущих отраслей промышленности, получение новых технологий, повышение конкурентоспособности, национальной продукции, особенно продукции машиностроения

К началу1997 г. Резервный банк Индии в 35 отраслях предоста­вил иностранному капиталу 51 % участия, а в девяти отрас­лях, в том числе в производстве и передаче электроэнергии, дорож­ном строительстве', сооружении трубопроводов, хранилищ для сельскохозяйственной продукции, права 74% участия в 1997 г. правительства расширила сферы, разрешенные для прямых иностранных инвестиций. Они включают инфраструк­туру, экспортные производства, предприятия, повышающие заня­тость, особенно в сельской местности; проекты в социальной сфере (строительство школ, больниц). 100% участия иностранного капи­тала допускается; если нет адекватного индийского партнера или если используются, передовые технологии и экспортируется не ме­нее 509 продукции. Привлекать иностранный капитал разрешено также правительством штатов.

Государство сохраняет контроль над топливно-энергетическим комплексом, вместе с тем здесь происходит постепенное сокращение позиции государства. Правительства разрешила местным компаниям вести д6ычу на небольших месторождениях, нефти и газа, привлекает частных инвестиции для развития инфраструктуры ТЭК.

Кроме того, государство сохранило свою собственность на крупные металлургические заводы с помощью СССР, ФРГ, Великобритании. Индия входит в число стран, основных производителей стали, но конкурентоспособность индийской стали остается невысокой, так как многие технологии на этих заводах устарели. 1

Важнейшей отраслью индийской экономики остается сельское хозяйство. Его доля ВВП равна 31%, в нем занята 70% рабочей силы. В ходе «зеленой революции» в 70-80-е годы удалось добить­ся повешения сбора зерновых; покончив с хронической зависимостью от импорта. В 1995 г. Индия по производству пшеницы заняла второе место после Канады, обогнав США. Созданная современная система хранения, и транспортировки зерна позволяет стране рас­считывать на ежегодный вывоз 10 млн. т зерна. Повысились' также сборы важнейших экспортных технологических культур - чайного листа, сахарного тростника, масличных.

В ходе реформ правительство Индии начала ограничивать мас­штабы регулирования цен на сельхозпродукцию, а бюджетные сред­ства стала направлять на улучшение, инфраструктуры на селе, на помощь в маркетинге и расширении аграрных исследований.

Достигнутые успехи в экономическом развитии Индии в'90-е годы несомненны. Однако страна не добилась заметного увеличения душевого дохода и потребительского спроса: 52,5% жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума, а среди сельских жи­телей - 80%. Грамотность среди взрослых не превышает 48%. Чис­тая вода доступна лишь 63% населения страны. Более половины детей в возрасте да пяти лет страдают от недоедания, высока безработица. Талька в городах в 1997 г. более, 38 млн. человек, па, неполным данным не имели работы.

Высокие темпы рождаемости опережают темпы роста урожаев зерна, усложняет экономическое и социальное развитие стра­ны. Правительство Индии в координации с правительствами штатов осуществляет ряд программ с целью увеличения занятости, обеспечения жильем городской бедноты, создания условий для самозанятости населения. Однако рост государственных расходов сопровождается увеличением дефицита госбюджета, и, внутреннего, долга, выросшего вдвое за годы реформ. Поэтому участие средств частного сектора - одна из главных направлений в реализации долгосрочной социальной политики.

1980 - 90-е годы ознаменовались также, динамизацией эконо­мики не только Индии, но и Египта, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки, Маврикия и Непала.'

Так, ВВП в расчете на душу населения в Пакистане вырос с 1,1 тыс. долл. в 1960 г. до 3,0 тыс. долл. в 2000 Г., а в Бангладеш - с 0,6 тыс. до 1,9 тыс. долл.., т.е. более чем в 3 раза. Особенно быстро раз­вивалась в этих странах промышленность, объем продукции которой вырос в Пакистане с 1970 на 2000 г. в 5,6 раза, а в Бангладеш в 5 раз. Объем сельскохозяйственного производства только, за 1970­-2000 ГГ. увеличился в 3 раза, а в Бангладеш - в 2 раза.

Экономический рост, в этих странах также обусловлен расшире­нием экспорта продукции национальной промышленности и сель­ского хозяйства. Объем товарного экспорта в ценах и па ППС 2000 г. в Пакистане увеличился с 1970 па 2000 г. в 7 раз, а в Бангла­деш - в 6,3 раза^l.

16.8. Наименее развитые страны в системе мирового хозяйства

Особую тревогу вызывает социально-экономическое положение наименее развитых стран (НРС) мирового сообщества. Всемирный банк выделяет 70 беднейших стран, из которых 34 - самые бед­ные². Они расположены в Африке, Юго-Восточной Азии, Карибском бассейне и на Ближнем Востоке. К ним относятся в том числе такие многоанаселенные страны, как Республика Конга (бывший Заир), Мьянма, Танзания, Эфиопия .

В докладе о человеческом развитии названы 25 стран, где с 1970 па 1996 гг. произошло дальнейшее снижение калорийности и без того скудного (примерно вдвое меньшего, чем в развитых странах) ежедневного рациона питания. В 1970 г. в 24 странах в день на человека в среднем приходилась чуть более 2 тыс. калорий, в 1996 Г. таких стран осталась 17, а ниже этого уровня оказались уже 8 стран (Ангола, Бурунди, Заир, Замбия, Камбоджа, Мозамбик, ЦАР, Чад) против одной страны (Мозамбик) в 1970 г. Та же тенденция наблюдалась в Руанде, Эфиопии, Эритрее. Общая

численность населения «стран недоедания» составляет около 60

млн. человек^l.

Общая численность населения в НРС в 1996 г. составила более 555 млн. человек (9,6% населения планет, из которых 78% , полу­грамотные или абсолютно неграмотные сельские жители. Средне­взвешенный подушевой доход в этих странах не' превышает 950 долл., ожидаемая продолжительность жизни - 50,6 года, потребление электроэнергии на одного жителя не более 74 кВт-Ч в ГОД, доля сельского хозяйства в ВВП - 37%, промышленности: 19%.

В группу НРС попали также страны, оказавшиеся вовлеченными в непрекращающиеся внутренние и внешние вооруженные конфликты. В 90-е годы войнами и гражданскими беспорядками были захвачены 15 наименее развитых стран, в результате чего оказалась разрушенной и без того хилая экономическая инфраструктура, не­редко заброшена даже сельского хозяйства - основной источник жизни. Среднедушевой объем ВВП этой группы НРС систематиче­ски падал: в 1981-1990 ГГ. - в среднем на 1% в год, а в 1991­-1993гг. - на 5,7%. Подушевой доход снизился в среднем с 340 долл. в 1990 г. да 265 долл. в 1993 г. Наиболее бедственное положение наблюдается в странах тропической Африки, таких, как Мали, Мо­замбик, Ангола, Гвинея и др. (всего. 32 страны).

Отсталость экономических структур, участь экспортной базы неразвитость внутреннего. рынка, политическая нестабильность Во мно­гих стpaнax не позволяют им в обозримом будущем добиться конкрет­ного изменения своего экономического статуса без помощи извне.

В первые полтора десятилетия после освобождения от колониальной зависимости при наличии относительно благоприятной конъюнктуры на мировых рынках сырья и большом объеме внешних кредитов на волне национального подъема многие страны тропической Африки достигли определенных экономических успехов, осо­бенно в развитии социальной инфраструктуры. При многократном росте ВВП в 1960-1980 гг. произошли существенные структурные сдвиги, снизился удельный вес сельского хозяйства с 41 да 20%., доля промышленности и строительства выросла с 20 да 38%, а доля сферы услуг - с 39 да 42%3. Однако эти изменения не приобрели качест­венного характера. - Происходила лишь экстенсивно в наращивание сырьевого промышленного производства, причем сырьевая ориентация африканских стран базировалась на одном - двух видах традици-

1 МЭ и ма. - 2000. - NQI0. - с.7.

2 Нитап Development Report. - 1997. - РР.165, 167,179, 193, 195, 197,201.

3 Современная Африка. Итоги и перспективы развития М., ЭКОНОМИКа, 1989.­с.50-55.

онного сырья. Такая ориентация не стимулировала модернизацию других секторов экономики, работающих на внутренний рынок, и не вела, следовательно, к созданию единого высокоэффективного эко­номического организма на рыночной основе.

Кризисные явления в мировом хозяйстве в средине 70-х начале 80-х годов, переход ведущих индустриальных стран к ресурсосбере­гающим технологиям сопровождались относительным падением спроса на африканское сырье на мировом рынке. Снижение спроса и цен на традиционное сырье, скачкообразный рост внешней за­долженности стран региона, кризис их платежеспособности пагубно сказались на экономике африканских государств. Стремясь предотвратить надвигающуюся экономическую катастрофу, в 1979 г. они принимают Монровийскую стратегию развития и в 1980 г. Лагос­ский план действий по ее реализации на период до 2000г. Эта стра­тегия базировалась на концепции «опоры на собственные силы», основные приоритеты которой - самообеспечение продовольстви­ем в региональном масштабе; создание индустриальной базы, обес­печение контроля государства над использованием природных ре­сурсов; увеличение объема внутриафриканской торговли, развитие транспорта и связи в целях региональной интеграции.

Однако концепция «опоры на собственные силы» оказалась больше декларацией о намерениях, так как ее реализации мешали: чрезвычайная экономическая отсталость; однотипная сырьевая ориентация национальных экономик стран региона, их слабая взаимодополняемость; экономическая зависимость от бывших метрополий, политические и идеологические противоречия в ус­ловиях превращения Африки в плацдарм противостояния сверх­держав и т.п.

Провалу концепции «коллективного самообеспечения» способст­вовал также жесточайший экономический кризис 80-х годов, кото­рый усугублялся засухой, голодом во многих странах южнее Сахары.

Учитывая отсутствие возможностей у этих стран самостоятельно интегрироваться в мировую экономику, МВФ, Всемирный банк, различные институты ООН, региональные банки развития, Евро­пейский Союз, Комитет содействия развитию, объединяющий 20 индустриальных стран, и ОПЕК разработали программы финан­совой стабилизации и структурной перестройки экономик афри­канских стран, обязывающие страны-заемщики проводить курс на развитие рыночных отношений путем либерализации экономики, сокращения госсектора и государственного вмешательства в хозяйственную деятельность, приватизации государственных предприятий и стимулирования экспортного производства при ограничении импортозамещения.

Для реализации разработанных программ международные финан­совые организации выделили определенные ресурсы. Общие суммы финансовых поступлений достаточно объемны, однако в расчете па душу насе­ления они составили не более 30 долл.

Низкое качество человеческого капитала, быстрый прирост на­селения, примитивная техника (особенно в сельском хозяйстве), очень слабый частный сектор не способствуют рациональному ис­пользованию иностранных вливаний в НРС. Все это усугубляется непродуманной экономической политикой и вооруженными кон­фликтами.

За период 1980-1995 ГГ. доля тропической Африки в прямых иностранных инвестициях в развивающиеся страны снизилась с 15 до 3% так как основные их потоки направлялись в политиче­ски стабильные государства, обладающие ресурсами.

Тяжелым бременем для североафриканских стран стала внеш­няя задолженность (223 млрд. долл.). Ее удельный вес в объеме ВВП достигает 70%, а стоимость в 2,5 раза превышает экспортные по­ступления. На обслуживание внешних долговых заимствований идет 1/5 доходов от экспорта². Такая ситуация делает невозможным выход большинства стран из долгового тупика.

1 МЭ и ма. - 1999. - N2 9. - С. 56.

2 Африка в меняющемся мире. ВЫЛ.1. - М., 1997. - С. 202.

Другой проблемой, ставшей тормозом развивающихся стран Африки, является бегство каптала: его общая сумма за последние десять лет составила в африканских странах (без ЮАР) 15 млрд. доля. Основ­ные причины утечки капитала: хозяйственная отсталость, узкая база для накоплений и инвестирования, низкие прибыли, полити­ческая нестабильность, безудержная тяга правящей верхушки к личному обогащению и сохранению награбленного богатства в ино­странных банках.

Сокращение государственных расходов в соответствии со струк­турными программами международных финансовых организаций усугубило' и без того бедственное состояние социальной сферы. Около 50% населения' - беднота, доходы которой обеспечивают лишь физическое вьркивание. Даже в городах за чертой бедности приживает 42% Населения (против 28,% во всех развивающихся странах). Страшным бичом для африканцев является СПИД. В 1995 г. 15,5 млн. ВИЧ-инфицированных в мире 11 млн. приходи­лось на страны Тропической Африки.

ООН в 1996 г. выдвинула программу «Дать шанс развитию», учитывая особую тяжесть социального положения субэкваториаль­ной Африки. На ее реализацию намечено выделить 25 млрд. долл. Основную часть суммы предоставят координаторы программы МВФ и МБРР при условии продолжения структурных реформ. Так, в Гане при поддержке МБРР созданы свободные экономические зоны, где уже функционируют предприятия по выпуску электрони­ки и высокоточных приборов. Начата реализация общенациональ­ной программы компьютерной грамотности, определяются ориен­тиры научно-практических исследований.

Высокие темпы роста ВВП демонстрируют в последние годы Эфиопия и Мозамбик, достигнутые во многом благодаря активной поддержке МВФ и МБРР. Однако чрезвычайно низкий стартовый уровень экономического развития, бедность природных ресурсов, периодические неурожаи, неустойчивый внешний спрос на сель­скохозяйственное сырье, политическая не стабильность не позволяют рассчитывать на серьезный успех в ближайшей перспективе.

Отдельные страны региона при условии списания и реструкту­ризации внешних долгов, большого притока прямых иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность, улучшения ус­ловий международной торговли и Т.П. могут стать в ближайшей перспективе аграрно- индустриальными.

Вместе с тем, учитывая, что новые технологии пока не могут стать реальным элементом Производительных сил большинства НРС, они должны найти свою нишу в международном разделении труда. Для стран северной Африки это может быть туризм. Тяга жителей развитых стран к экзотической природе Африки, интерес к традиционному образу жизни африканцев способствуют развитию этой отрасли сферы услуг ~ Пока на долю всей Африки приходится только 2% международных туристов и 1% доходов от данной сферы. В то же время Ботсвана, Лесото, Гана 4-5% ВВП получают от 4­5% международного туризма, а Гамбия - 10% при среднем показа­теле по континенту 0,5-1,5% ВВП. В последние годы опережаю­щими темпами развивается экотуризм в Танзании, Замбии, Сенега­ле, Уганде^l.

Но главный выход из сложившегося состояния экономики НРС.

Видится в перераспределении природной ренты в пользу стран, обла­дающих большими запасами полезных ископаемых и генетическими ресурсами для развития биотехнологий, в обеспечении доступа аф­риканских стран к мировым научно-техническим достижениям.

Однако увеличению притока инвестиций в Африку препятству­ют невысокий уровень развития экономики, неэффективное госу­дарственное управление и нестабильная политическая ситуация в ряде стран континента.