Буржуазные реформы 1864 — 1870-х гг.

Изменение социально-экономического уклада страны (отмена кре­постного права) повлекло за собой реформы в других сферах обще­ства.

1. крестьянская 19 февраля 1861г. - Николай А. Милютин

2. Земская (1864) - Николай А. Милютин, а закончил консерватор П.А. Валуев

3. Судебная (1864)

4. Городская (1870) - Николай А. Милютин, а закончил консерватор П.А. Валуев

5. Военная (1861—1874) - Дмитрий А. Милютин

6. Народного образования (1863—1864) - А.В.Головнин ( м-р просвещения), затем консерватор Толстой

7. Финансовая (1860 – 1864 гг.) - Рейтерн

8. Цензурная (1865 г.)

9. проект М.Т.Лорис-Меликова (конституционный) 1881 г.

Важным событием стало осуществление с

1 Января 1864 г. Земской реформы.

АВТОРЫ земской и городской: либерал Н.А. Милютин (МВД), а с кон. 1861 г. консерватор П.А. Валуев (МВД).

Еще в период подготовки крестьянской рефор­мы встал вопрос о новой системе местного управления.

До реформы 1861 г. фор­мально обязанности по заботе и организации управления крестьянами государство возлагало на помещиков.

Отмена крепостного права ис­ключила такую возможность, поэтому вопросы местного самоуправле­ния было решено передать земствам.

В основу земской реформы положены следующие принципы:

• отделение земства от административной власти;

• всесословное выборное земское представительство;

• определенная обособленность и хозяйственно-финансовая само­стоятельность.

Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждений от 1 января 1864 г.

земства создавались «для заведования делами, вносящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии:

- учреждать местные налоги,

- на местный бюджет строить школы, больницы, дороги

- заниматься экономическим просвещением населения.

- благоустройство

- организовать продовольственные запасы для борьбы с голодом и помогать населению

- выбирать на заседании зем.губернского собрания МИРОВЫХ СУДЕЙ

ОДНАКО, ЛЮБОЕ РЕШЕНИЕ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ МОГ ОТМЕНИТЬ ГУБЕРНАТОР, т.е. государство.

Судебная реформа 1864 г.

Самой радикальной и последовательной была судебная реформа, осуществленная путем

введения в правовую сферу новых судебных уставов, утвержденных 20 ноября 1864 г.

Авторы: министр юстиции Д.Н.Замятин, известные юристы Будковский Н.А., Зарудный С.И.,

Ровинский Д.А., Стояновский Н.И. и известный консерватор обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев.

Согласно этим нормативным актам закреплялись самые передовые по тем временам

принципы организации судопроизводства и ведения судебных процес­сов. К ним относились:

• бессословный характер суда и равенство всех граждан перед за­коном;

• отделение судебной власти от административной и провозглаше­ние несменяемости судей;

• гласность и состязательность судопроизводства;

• введение новых правовых институтов:

— присяжных заседателей*, для рассмотрения сложных уголовных дел и вынесения вердикта

(виновен или невиновен);

— присяжных (частных) поверенных — адвокатов, которые осу­ществляли юридическое

консультирование и защиту сторон;

• сокращение числа судебных инстанций и упрощение системы судопроизводства.

• Введение выборности некоторых судебных органов (мировых судей)

• Изменение системы предварительного следствия, которое теперь должно было осуществляться не полицией, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов.

------------------------------------------------------------

* Действуя по совести, присяжные заседатели час­то выносили решения, неожиданные для власти. Так, в 1878 г. была оправдана известная революционерка Вера Засулич, стрелявшая в петербургского градоначальника, а в 1885 г. — организаторы Морозовской стачки.

Власти побаивались суда присяжных. Уже в начале 80-х годов из его ведения были изъяты дела о крупных государственных пре­ступлениях. Рев - ров судили судебные палаты и другие инстанции, где не было присяжных и можно было вынести нуж­ный правительству приговор.

------------------------------------------------------------

В соответствии с проведенной реформой судебная система России стала иметь 5 инстанций:

1) мировой суд (избирались уездным земским собранием) Низшая инстанция, которая разби­рал гражданские дела. Мировых судей избирали на уездных зем­ских собраниях. Кандидаты должны были быть не моложе 25 лет, иметь не менее 400 десятин земли или недвижимое имущество на 15 тыс. руб. Судья должен был иметь высшее или среднее образо­вание и не менее 3х лет судебной практики. Мировой судья рассматривал гражданские иски на сумму не более 500 руб. Решения он прини­мал единолично.