19 Февраля 1861г. Царь подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».
В соответствии с новым законом крепостное право отменялось навсегда, крестьяне наделялись гражданскими правами и свободами (вступление в брак, заключение договоров, обращение в суд, заниматься предпринимательством и торговлей, учится и т.д.) Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне каждого села объединялись в сельское общество. В целях управления и суда несколько сельских обществ образовывали волости. В сёлах и волостях крестьянам было предоставлено самоуправление. Органом самоуправления сельского общества был сход, на котором крестьяне выбирали на три года сельского старосту и сборщика податей. Органом самоуправления волости также был сход, на котором выбирали волостное правление во главе с волостным старостой и волостных судей для решения дел о маловажных проступках и тяжбах крестьян. Отмена крепостного права потребовала кардинального обновления государственного аппарата России.
Финансовая реформа 1862-1868 - централизация финансового хозяйства России в руках министра финансов и финансировании всех государственных расходов через Министерство финансов.
Военная реформа 1864-1874 - имела прогрессивное значение. Она избавила население от рекрутчины, ускорила ломку сословного строя, способствовала развитию железнодорожной сети, благодаря введению обязательного в армии обучения, содействовала распространению грамотности среди солдат.
Судебная реформа 1864 г. - были утверждены основные акты судебной реформы: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства. Устав - о наказаниях, налагаемых
мировыми судьями.
Полицейская реформа 1862г- городская и уездная полиция были объединены в единую полицейскую систему.
Тюремная реформа 1879 г. - руководство тюремными заведениями было возложено на Главное тюремное управление.
Земская реформа. Земства создавались для руководства местным хозяйством. Торговлей, народным образованием, медицинским обслуживанием, общественным призрением и т.д. - для решения местных дел.
Самодержавие уступило земствам хозяйственные дела на местах.
Итог:
- Возникновение нового типа службы и категория управленца
- Многословность управления.
Определение PR-деятельности, сферы применения, механизм построения.
Паблик рилейшнз – это система связей с общественностью, предполагающая постоянную деятельность по развитию взаимоотношений между фирмой и общественностью.
Паблик рилейшнз (PR) понимается как одна из функций менеджмента действующей организации, предприятия.
Паблик рилейшнз – самостоятельная функция менеджмента по установлению и поддержанию коммуникаций между организацией и общественностью.
Следует также подчеркнуть, что PR одновременно является одним из средств рекламы, представляющим широкой общественности предприятие, занимающееся определенной деятельностью. Следует учитывать такую важную особенность: PR ориентированы на продвижение не товара, а фирмы, и не на рынке, а в обществе. PR не связаны с немедленной продажей продукта. Это реклама дальнего действия.
Выражение «PR» дословно означает публичные, общественные отношения. В настоящее время в соответствующей литературе России можно встретить два равнозначных названия одного понятия – «PR» и «связь с общественностью», «общественные связи», под которыми надо понимать связи предприятия, направленные на повышение эффективности его деятельности.
Основным направлением деятельности PR является управление, манипулирование общественным сознанием, т.е. создание внешней и внутренней социальной, экономической, политической, психологической среды, благоприятной для успеха организации. Решение этой стратегической цели невозможно без обеспечения коммуникации фирмы с ее социальной средой: клиентами, органами власти, средствами массовой информации, сотрудниками фирмы.
Цель PR – влияние на поведение групп людей по отношению друг к другу.
Сферы применения PR
связи с местным сообществом;
отношения с масс-медиа;
корпоративные коммуникации;
позиционирование компании, продукта или услуги;
создание и управление имиджем и репутацией;
паблисити;
связи с инвесторами (investor relations);
финансовые коммуникации;
спонсорство и «social branding»;
связи с государственными структурами;
лоббирование;
избирательные технологии;
менеджмент событий;
кризис-менеджмент;
коммунальные проблемы;
другие услуги, связанные с перечисленными.
Механизм построения PR-деятельности
В наиболее общем виде механизм построения PR-деятельности представлен на рис. В качестве объекта выступает какое-либо лицо или организация, которым необходимо довести до своих целевых аудиторий некоторую информацию. Объект действует самостоятельно или прибегает к помощи посредника (PR-специалиста или PR-фирмы), который помогает объекту в реализации указанной функции и составляет послание (обращение) к целевым аудиториям в виде текстов устных речей, материалов для использования в печатных СМИ, аудио- и видеороликов и т. д. Послания направляются к целевым аудиториям через различные каналы передачи информации, перечень которых достаточно разнообразен, однако доминирующее положение среди них занимают СМИ. На пути к сознанию целевых групп возникают барьеры восприятия информации, зависящие как от ментальных уровней, ситуационных состояний, психофизиологических особенностей самих целевых групп, так и от технологий прохождения информационных потоков через окружающую целевые группы среду. Преодолев эти барьеры, «сухой остаток» информации закрепляется в сознании целевых аудиторий.
целевая
аудитория
объект
посредник
барьеры
канал
Вопрос, который волнует начинающего PR-специалиста звучит примерно так: «Что следует помнить при подготовке сообщений (посланий)?» Базовыми являются три позиции. Для того чтобы сообщение (послание) достигло своей цели, оно должно быть:
адекватно составлено, т. е. составляется специально для данной аудитории;
адекватно спозиционировано, т. е. подготовленное для данной аудитории послание попадает именно к ней;
проведено через адекватные каналы информации, т. е. каналы информации должны работать именно на данную аудиторию и пользоваться у нее доверием.
Второй вопрос, без которого не имеет смысла начинать действовать, следующий: «Как должна быть организована PR-деятельность, чтобы результативность посланий была наибольшей? » Ответ на этот вопрос находит свое отражение в виде короткой формулы, известной как «RACE», где:
R - это Research (исследование: анализ и постановка задачи);
А - Action (действие: разработка программы и сметы);
С - Communication (общение: осуществление программы информационно-коммуникативными средствами);
Е - Evaluation (оценка: определение результатов и внесение коррективов в программу).
Данная схема сформирована в мировой практике и широко используется как при планировании, так и при оценке PR-проектов.
Основной целью исследовательского этапа PR-кампании является определение существующего отношения целевых аудиторий к имеющемуся объекту: личности, организации, товару или услуге, а также их актуального (желаемого) состояния.
Практическое задание.остаточная стоимость на 01,01,12 -174200,0 на 01.02.12 -175000,0 на 01.03.12-166000тыс., на 01.04.12- 314000тыс 174200+175000+166000+314000=829200:4=2073000средне годовая стоимость имущества за 1 квартал, 207300x2.2%:4=1140рубл за 1 квартал (2,2% ставка по налогу на имущество организации)
3.Практическое задание.
Экзаменационный билет № 31
Реформа государственного управления Петра I. Высшие и центральные органы управления и их характеристика.
На фоне бурных событий первой четверти 18 в. Происходила перестройка всех отраслей жизни страны, а также реформы системы гос. и полит. системы - власть царя приобретает неограниченный, абсолютный характер. Феофан Прокопович документально сформулировал идеологию самодержавия, отметил особую роль царя (источник всех властей, глава всего).
Причина реформ:
1) Желание Петра следовать образцу развитых стран Европы.
2). Неудача в начале Северной войны (за Балтийское море) показала отсталость страны, а для Петра I крайне важны внешнеполитические успехи.
3) Стремление жестко централизовать власть и ввести четкую регламентированность.
4). Создание обороноспособного государства.
У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора.
С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года.
Сенат. Из 9 чел., назначенных царем. Принятие решения большинством голосов. Действовали по «рекомендации» Петра1, стремились ему угодить.
Функции:
1.управление центральными и местными учреждениями;
2.управл. страной, издание указов в отсутствие Петра;
3.участие в законотворчестве;
4.высшая судебно-апелляционная инстанция;
5.надзор за судами, финансовой системой, чиновниками. Прокуратура. (Формально входил в Сенат)
Глава - генерал-прокурор. Надзирала над деятельностью всех высших учреждений включая Сенат. Доклад - лично царю («Око государево»). Вел заседание Сената, обладал законодательной инициативой
Синод. Ликвидация поста патриарха, возник Синод. Во главе - обер-прокурор, т.е. светский чиновник. Церковь полностью поставили в зависимость и на службу государству.
Главный магистрат. Управление городами через городские магистраты. Коллегии (11 шт.). Управление отдельными отраслями. Единая структура (президент - вице-президент -исполнители). Военная, адмиралтейская, иностранных дел, финансовые (3), экономические (3), вотчинная, юстиц-коллегия. Основа деятельности - Генеральный регламент (1720 г.); жестокая подчиненность, ведущая роль документа перед человеком, роспись обязанностей и положения чиновников.
Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение.
Плюсы коллегии:
1. централизация органов управ;
2. издалась возможность постоянного контроля за ними;
3. оперативно принимали решения в масштабах всей страны;
4. развитие экономики и промышленности.
Минусы:
1. не до конца выдержан отраслевой принцип (экономисты занимались и судебными делами)
2. не все охвачено (медицина, образование, полиция)
3. некоторые строились не по отраслевому, а сословному принципу (вотчинная ведала дворянским землевладением), "Табель о рангах" - 1722 г., 14 рангов.
В 1708-1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.
Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.
Вывод: государству отводиться ведущая роль, о демократии не шло и речи, т.к исключён контроль со стороны общества. Внешне госаппарат отвечал европейскому уровню, но он создавался для обеспечения функционирования абсолютной монархии. Создана функционирующая, унифицированная гос. машина, все же обеспечивающая жизнедеятельность государства, в соответствии со строгим распорядком и четкой иерархией.
СМИ: понятие, функции, разновидности. Формы и общие правила отношения PR со СМИ.
СМИ - средство донесения информации (словесной, звуковой, визуальной) по принципу широковещательного канала, охватывающее большую аудиторию и действующее на постоянной основе.
К СМИ относят: & печатные издания (пресса): газеты, журналы;
& электронные СМИ: телевидение, радио, Интернет.
Пресса - выступает для любой организации одним из главных каналов информирования общественности, а также необходимым источником информации для принятия стратегических и тактических решений.
Радио и телевидение - рассчитаны на устную речь и визуальный образ. Главное преимущество радио и телевидения в их общедоступности и вездесущности. Радио и телевидение, как средство связи с общественностью, представляет особую значимость для крупных и мощных кампаний и организаций.
Интернет - гигантская сеть компьютеров и других инструментов Интернет по всему миру, коммуникатирующих друг с другом в новом информационном пространстве. Функции СМИ:
- Информационная. Состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях.
- Образовательная. Проявляется в сообщении гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и других источников.
- Функция социализации. Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности.
- Функция критики. Критика СМИ отличается широтой своего объекта, который составляют президент, правительство, суд и сами С МИ.
- артикуляция и интеграция. СМИ обеспечивают представителям общественных групп возможность публично выражать свое мнение, объединять единомышленников, формулировать и представлять свои интересы