- •Тема 1. Основные течения управленческой мысли с 4-го тыс. До н.Э. По XX в.
- •Резюме по теме:
- •2.1. Идеи управления в Древнем Египте, Шумере и Аккаде
- •2.2. Разработка проблем управления в Древнем Риме и Древней Греции
- •Резюме по теме:
- •Тема 3. Управленческая мысль в эпоху феодолизма и генезиса капитализма (V-хvi вв.)
- •3.1. Управленческая мысль в Византии
- •3.2. Управленческая мысль в Западной Европе в V-хvi вв.
- •4.1. Классики политической экономии об управлении (XVIII-xiXbb.)
- •Тема 4. Управленческая мысль в эпоху становления капитализма (хviii-хiх вв.)
- •4.2. Эксперименты Роберта Оуэна
- •4.3. Чарльз Бэббидж о специализации и разделении физического и умственного труда
- •5.1. Источники и истоки зарождения иум в России
- •5.2. «Русская Правда» как выдающийся памятник общественной мысли Киевской Руси
- •5.3. Методы управления частным хозяйством в «Домострое»
- •Тема 6. Эволюция управленческой мысли в России в XVII в. Цели и задачи изучения темы: изучить основное содержание процесса становления управленческой мысли в России в XVII в., реформы Петра I.
- •6.1. Развитие управленческой мысли в Россиив XVII в.
- •6.2. Реформы Петра I как этап развития управленческой мысли
- •Тема 7. Развитие управленческой мысли в России в XVIII в.
- •Тема 8. Управленческая мысль в России XIX в. Цели и задачи изучения темы: изучить основные направления развития управленческой мысли в России XIX в.
- •8.1. Основные направления развития управленческой мысли в России
- •8.2. Вклад государственных деятелей России в развитие идей управления
- •8.2.1. Проект и.А. Вышнеградского по подготовке управленческих кадров
- •8.2.2. Развитие взглядов с.Ю. Витте на государственное вмешательство в управление хозяйством страны
- •Объясните суть проекта и.А. Вышнеградского по подготовке управленческих кадров.
- •Изложите взгляды с.Ю. Витте на государственное вмешательство в управление хозяйством страны.
- •Тема 9. Новая и новейшая история западной управленческой мысли (XX в.)
- •9.1. Возникновение и развитие новых направлений в исследовании управления
- •9. 2. Школа научного менеджмента ф. Тейлора
- •9.3. Организация и принципы эффективности X. Эмерсона
- •9.4. Административная теория Анри Файоля
- •9.5. Школа человеческих отношений Элтона Мэйо
- •9.6. Эмпирическая школа, или Наука управления
- •Тема 10. Становление советской управленческой мысли в 20-е годы XX в.
- •Основные фазы организационного процесса и функции каждой фазы:
- •Тема 11. Советская управленческая мысль в 30—50-е годы XX в.
- •Тема 12. Эволюция управленческой мысли в ссср (сер. 1950-1960 гг.)
- •Резюме по теме:
- •Тема 13. Разработка проблем управления в ссср и России в 70-90-е годы хх в.
- •Тема 14. Современные концепции управления Цели и задачи изучения темы: изучить современные концепции управления.
- •14.1. Инструментальные концепции управления
- •14.1.1. Концепция разработки стратегий в условиях неопределенности
- •14.1.2. Концепция «белого пространства» в организации
- •14.1.3. Концепция «управление знаниями»
- •14.1.4. Концепция t-shaped management (tsm)
- •14.2. Содержательные и процессные теории мотивации
- •14.3. Концепции лидерства
- •Тема 15. Управленческие революции в России и мире в хх в. Перспективы развития научного менеджмента
- •15.1. Управленческие революции в России и мире хх в.
- •15.2. Перспективы развития научного менеджмента
5.2. «Русская Правда» как выдающийся памятник общественной мысли Киевской Руси
«Русская правда» является сводом правовых основ государственного управления Киевской Руси, а также источником сведений об административно-управленческом персонале при великом князе (высшего, среднего и низшего звена), о чиновниках местных органов, о мерах защиты их прав, об оплате их услуг.
Известны различные списки «Русской Правды» (XIII—XVIII вв.), которые делятся на 3 редакции в зависимости от авторов, объема и содержания. Первая редакция называется «Краткая Правда» или «Правда Роськая» (XI в.), вторая — «Пространная Правда» или «Правда Русьская» (XI—XII вв.), третья — «Сокращенная Правда» (XV-XVII вв.).
«Краткая Правда» представляет собой результат деятельности древнерусских князей по систематизации права. Она состоит из 43 статей, которые делятся на 4 части: «Древнейшая Правда», или «Правда Ярослава», «Правда Ярославичей», «Покон вирный» и «Урок мостникам».
Нормы «Древнейшей Правды» (ст. 1 — 18) отражают ранний период истории Руси, еще до установления государственной власти и принятия христианства. Ярослав Мудрый отобрал старые правовые нормы и закрепил в «Правде» те из них, которые соответствовали интересам класса феодалов. Они и стали новыми нормами Древнерусского государства. Для ИУМ эта часть «Русской Правды» интересна тем, что в ней приводится перечень должностей служащих князя (дружинников), а также представителей социальных слоев Древней Руси. Среди них ябетник, или тиун (княжеский приказчик, домоуправитель, ведавший хозяйственными делами князя), мечник (княжеский дружинник, судебный служитель), гридин (младший дружинник), холоп (крестьянин, зависимый от князя), смерд (независимый простолюдин, общинник).
«Правда Ярославичей» посвящена регламентации жизни княжеской вотчины, охране феодальной собственности и жизни лиц, служащих князю, находящихся в той или иной форме зависимости от него, а также имущества и личности других феодалов. Здесь продолжается список должностей администрации князя. Упоминаются наиболее знатные княжеские вельможи и слуги: огнищанин (старший дружинник, боярин), подъездной княж (сборщик различных поступлений в пользу князя), конюх старый (старший конюх), а также чиновники среднего и низшего звена — сельский староста и ратаиньш (пахотный) староста (управляющие сельскохозяйственными работами), рядович (хозяйственный агент князя), емец (судебный служитель).
«Покон (Устав) вирный» (ст. 42) определяет типичный для раннефеодального государства порядок кормления (натурального обеспечения) общиной одного из важнейших государственных чиновников — вирника, основной функцией которого был сбор виры (налог или штраф, равный 40 гривнам).
«Урок (правило) мостникам» (ст. 43) завершает статьи «Краткой Правды» о порядке оплаты княжеских слуг. В данном случае речь идет о чиновнике мостнике (руководителе строительства мостов и/или мостовых). В статье слово «мост» имеет двоякое значение: 1) переход через реку (или овраг) и 2) мостовая.
«Пространная Правда» представляет собой свод развитого феодального права. Она основана на тексте «Краткой Правды», Уставе Владимира Мономаха и других киевских князей конца XI—XII вв. и отражает усиление феодальных отношений в Киевской Руси. «Пространная Правда» состоит из 121 статьи, большая часть которых посвящена принципам экономической политики князя, вопросам собственности князя и феодальной знати, охране этой собственности и порядку ее наследования. Есть статьи о займах и ссудных процентах, об охране и порядке обеспечения имущественных интересов кредитора, о порядке взыскания долгов, о ремесленничестве и ремесленниках, о денежном довольствии чиновников княжеского двора.
В «Пространной Правде» уточняются статус и функции ряда чиновников государственной службы и приводятся новые категории лиц административного аппарата великого князя. Состав и функции чиновников демонстрируют сложность государственного аппарата управления в эпоху Киевской Руси X-XII вв. Так, в «Пространной Правде» речь идет о таких чиновниках, как тиун княж (управитель княжеского феодального хозяйства), огнищный тиун (управитель хозяйством высших кругов княжеской дружины), конюший тиун (управитель княжескими конюшнями), отрок (младший член княжеского административного аппарата), городник (архитектор, руководитель строительства), детьский (судебный исполнитель). В то же время приводятся совершенно новые категории рядовых служащих, например, рядович боярский (в отличие от княжеского рядовича из «Краткой Правды»), тиун боярский (в отличие от тиуна княжеского). Это свидетельствует о развитии феодального землевладения в XI—XII вв., которое охватило не только княжеские, но и боярские земли. Об этом же свидетельствуют названные новые должности тиунов (управителей различными хозяйствами). В одних случаях они подчеркивают усиление позиций дружинников и бояр (огнищный тиун), в других — повышение важности и масштаба работ (конюший тиун, городник).
Обилие государственных должностей, упоминаемых в «Русской Правде», свидетельствует о сложности и многообразии хозяйственной и прочей деятельности, осуществляемой великим князем и его свитой с целью эффективного управления Киевским государством, о понимании князем актуальности необходимых для этого управленческих кадров.
По тексту «Русской Правды» можно понять, кто являлся если не автором, то заказчиком этого документа. Конечно же, она создавалась в интересах великого князя и была нацелена на укрепление его самодержавной власти в Древней Руси. Многие статьи подчеркивают устойчивость модели управления полицейским государством, каковым в ту пору было Киевское государство. Чего стоит, например, в деталях расписанные порядок и формы кормления в денежной и натуральной формах княжеских слуг (и находящихся при них коней) — вирника, городника и мостника, а также кормления фуражом их лошадей, о чем указано в ст. 9, 96 и 97 «Пространной Правды».
