Вопрос24. Общественные организации (группы интересов) и движения. Оо в рб

Общественная организация(далее ОО) — это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции, ОО и Д решают задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы ОО и Д является показателем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.

Для общественной организации характерны:

• наличие устава,

• специализированного управленческого аппарата,

• относительная стабильность состава,

• участие членов организации в создании ее имущественной основы (членские, целевые взносы).

К общественным организациям можно отнести:

• профессиональные союзы,

• союзы предпринимателей,

• кооперативные организации,

• молодежные организации,

• женские организации,

• ветеранские организации,

• творческие союзы (союз писателей, композиторов, театральных деятелей и т.п.),

• разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные и др.).

С учетом территориальных рамок их деятельности выделяют:

• местные,

• региональные,

• общегосударственные,

• международные ОО.

Общественное движение - совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно-политический, а не организационный характер.

Общественные движения отличаются:

• массовостью,

• широкой социальной базой,

• организационной и идейной аморфностью,

• нестабильностью ориентации и состава,

• нередко стихийностью и спонтанностью действий.

Функции общественных организаций и движений

• выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения,

• социальная интеграция и мобилизация,

• функция социализации,

• Репрезентативная функция,

• Функция моделирования новых общественно-политических структур.Политическая роль ОО и Д

ОО и Д не ставят своей целью завоевание и осуществление политической власти, не добиваются открытого контроля над ней. Они занимаются политической деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономической, социальной, культурной). Однако сегодня ни одно из ОО не может полностью устраниться от прямого или косвенного участия в политическом процессе. Политическая роль ОО и Д состоит в оказании влияния на процесс принятия политических решений органами государственной власти и управления на различных уровнях, в более или менее постоянном давлении на властные структуры.

ОО и Д выступают как своеобразные группы интересов и группы давления.

Группы интересов — это добровольные орга­низации, созданные для выражения и представительства интересов входящих в них людей как во взаимоотношениях с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций.

Если группа интереса добивается удовле­творения собственных интересов путем целенаправленного воздействия на институты публичной власти, то она ха­рактеризуется как группа давления. Понятие "группа дав­ления" раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском об­ществе, в политический фактор. Все ОО (кроме политических партий) представляют собой разновидность ассоциированных групп интересов.

ОО В РБ

В настоящее время деятельность общественных формирований регламентируется Законами Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (от 4 октября 1994 г.) и «О политических партиях» (от 5 октября 1994 г, новая редакция 19 июля 2005 г.). Законодательство регулирует порядок образования, формы и условия деятельности общественных объединений, вопросы финансирования, участия в выборном механизме и др.

По состоянию на 1 января 2012 года в республике зарегистрировано:

37 профессиональных союзов (33 республиканских, 1 территориальный и 3 профсоюза в организациях)

22992 профсоюзные организации,

2402 общественных объединения, из них 230 международных, 682 республиканских и 1490 местных.

Среди общего числа ОО больше всего создается молодежных, физкультурно-оздоровительных и благотворительных