6. Обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов

6.1. Общие положения

Хозяйственные объекты в чрезвычайных ситуациях природного или техногенного, военно-политического характера могут получить разрушения, на их территории могут возникнуть пожары, зоны химического, радиоактивного или биологического заражения. При этом возможны поражение и гибель людей, животных и растений. Поэтому обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях является одной из важных задач Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Устойчивость работы хозяйственного объекта - это способность его в чрезвычайных ситуациях выполнять свои функции или производить продукцию в объёмах, достаточных для обеспечения жизнедеятельности населения. Устойчивость работы хозяйственного объекта в чрезвычайных ситуациях определяется следующими факторами:

1) надежностью защиты работников от поражающих факторов, дей­ствующих при возникновении и развитии чрезвычайной ситуации;

■

2. физической устойчивостью инженерно-технического комплекса объекта к воздействию поражающих факторов;

3. надёжностью снабжения хозяйственного объекта электроэнергией, сырьём, водой, газом;

4. готовностью хозяйственного объекта к проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ;

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) обеспечивает устойчивую работу хозяйственных объектов по двум направлениям:

использование специальных стандартов и норм на стадии про­ектирования и строительства новых хозяйственных объектов, населенных пунктов;

- внедрение комплекса мероприятий по повышению устойчивости

работы функционирующих объектов.

6.2. Использование ведомственных и отраслевых нормативных актов на стадии проектирования и строительства новых хозяйственных объектов и населенных пунктов

Экономически целесообразно еще на стадии проектирования и строительства новых хозяйственных объектов и населенных пунктов принять все меры для обеспечения их устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

Поэтому в отраслевых и строительных нормах и правилах (СНиП 2.01.51-90) со держатся положения, которые обеспечивают:

1) защиту рабочих, служащих и населения от воздействия современных видов оружия, а также стихийных бедствий, аварий и катастроф;

2) снижение возможных разрушений и потерь в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) повышение устойчивости работы отраслей и объектов в чрезвычайных ситуациях;

4) создание условий для успешного ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Нормы проектирования применяются: 1) при составлении проектов и схем районной планировки;

2) разработке схем развития отраслей промышленности и технико- экономическом обосновании строительства предприятий и сооружений;

3. разработке генеральных планов реконструкции и развития существующих и строительства новых крупных городов и объектов;

4. разработке проектов детальной планировки и проектов застройки жилых и промышленных районов, городов, поселков, расположенных в зонах возможных разрушений, затопления, радиоактивного, химического и других видов заражения;

5) проектировании новых, реконструкции и расширении действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи, расположенных в зонах возможных разрушений, затопления и заражения.

Нормы проектирования распространяются: 1) на города особой важности, первой, второй и третьей группы;

2. объекты народного хозяйства особой важности и первой категории, расположенные вне указанных городов;

3. территорию, прилегающую к крупным городам и объектам особой важности, расположенным вне крупных городов, на которых возможны разрушения сооружений и поражение людей;

4. всю территорию страны в части защиты населения от ра­ диоактивного и других видов заражения.

Для более дифференциального использования норм проектирования введены возможные зоны разрушений, заражения и затопления. В зависимости от характера возможного заражения различают зоны возможного химического, бактериологического и радиоактивного заражения.

Под зоной возможного химического заражения понимается территория, на которой возможно присутствие вредных веществ в поражающих концентрациях. В зависимости от концентрации вредных веществ зона возможного химического заражения делится на две: зону возможного химического заражения со смертельной концентрацией и зону с поражающей концентрацией.

Под зоной возможного бактериологического и радиоактивного заражения понимается территория, на которой возможно присутствие бактериологических или радиоактивных веществ в количествах, превышающих допустимые нормы заражения.

Под зоной возможного затопления понимается территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушение зданий и сооружений, уничтожение других материальных ценностей.

Под зоной возможных разрушений понимается территория с расположенными на ней городами и объектами, на которой избыточное давление во фронте ударной волны может составить 10 кПа и более. Зона возможных разрушений необходима для определения районов размещения новых промышленных объектов, предприятий и организаций, а также эвакуируемого населения.

В зависимости от избыточного давления во фронте ударной волны зона возможных разрушений делится на две зоны:

1) зону возможных сильных разрушений с избыточным давлением на внешней границе, равным 30 кПа и более;

2) зону возможных слабых разрушений, где возможно действие ударной волны с избыточным давлением от 10 до 30 кПа.

На основании требований норм проектирования рекомендуется размещать: 1) в зоне возможных сильных разрушений:

- предприятия текущего довольствия города;

- склады промышленных и продовольственных товаров для текущего снабжения населения города, не допуская размещения их в одном месте;

• товарные и пассажирские железнодорожные станции;

• газораспределительные станции и другие предприятия, предназначенные для текущего снабжения населенных городов;

2) в зоне возможных слабых разрушений:

- новые некатегорированные промышленные объекты;

-склады промышленных и продовольственных товаров областного

- больницы восстановительного типа;

-стоянки подвижного состава, железнодорожного транспорта, технические, сортировочные и пропарочные станции;

• головные сооружения системы водоснабжения;

• районные понижающие подстанции, диспетчерские пункты управления энергосистемой;

• перекачивающие станции магистральных трубопроводов;

3) за зоной возможных разрушений и зон катастрофического затопления:

• новые категорированные промышленные объекты;

• государственный резерв промышленных и продовольственных товаров;

• больницы с длительным сроком лечения;

• пансионаты, санатории, городки отдыха, круглосуточные детские лагеря санаторного типа, объекты кратковременного и длительного отдыха и другие оздоровительные учреждения.

НПЗ, базисные склады ГСМ как категорированные объекты следует размещать за зоной возможных разрушений, ниже по уклону местности по отношению к городам, ниже городов, пристаней, причалов, мостов, водопроводных станций, судоремонтных заводов и ниже по течению рек.

Наземные трассы магистральных трубопроводов должны проходить за пределами зон возможных разрушений, а подземные - вне зон возможных сильных разрушений.

Перекачивающие насосные станции и компрессорные станции на трассе магистральных трубопроводов необходимо располагать за пределами зон возможных сильных разрушений и вне зон катастрофического затопления.

Для химических и радиационно опасных предприятий предусматривается организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ), в которой запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также ряда других объектов, не относящихся к этим предприятиям. Согласно санитарным нормам проектирования промышленных предприятий, установлены следующие размеры СЗЗ: 1000 м - для предприятий I класса по санитарной классификации, 500 м -для предприятий II класса, 300 м - для предприятий III класса, 100 м - для предприятий IV класса, 50 м - для предприятий V класса.

Абсолютное большинство опасных объектов имеет СЗЗ не менее 300 м. Радиус СЗЗ вокруг АЭС, согласно основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, определяют с учетом перспективного роста мощности станции. Вокруг АЭС радиус СЗЗ устанавливается равным не менее 1000 м.

Для повышения устойчивости работы и снабжения объектов водой необходимо, чтобы система водоснабжения осуществлялась от двух независимых источников, один из которых целесообразно устраивать подземным. При невозможности иметь два водоисточника допускается снабжение водой из одного

водоисточника, но при двух головных сооружениях, одно из которых должно размещаться в зоне возможных слабых разрушений.

При наличии в городе, на хозяйственном объекте нескольких самостоятельных водопроводов необходимо предусматривать соединение их перемычками с соблюдением санитарных правил. Устойчивость сетей водоснабжения обеспечивают заглублением гидрантов и отключающих устройств на незаливаемой территории. Нормы рекомендуют также предусматривать оборотное водоснабжение для технических целей. Душевые помещения необходимо проектировать с учетом использования их для санитарной обработки людей, а места мойки машин - с учетом использования их для обеззараживания транспорта. Системы бытовой и производственной канализации должны иметь не менее двух выпусков в городские канализационные сети и устройства для аварийных выбросов в котлованы, овраги, траншеи и т.п.

Электроснабжение должно осуществляться от энергосистем, в состав которых входят электростанции, работающие на различных видах топлива. Крупные ТЭЦ с мощностью 600 МВт должны размещаться от крупных городов и друг от друга на расстоянии не менее двух радиусов зон возможных разрушений. Система электроснабжения должна делиться на независимые участки и обеспечить города и хозяйственные объекты энергией при повреждении отдельных участков. Снабжение электроэнергией крупных городов и объектов народного хозяйства следует предусматривать от двух независимых источников, а при наличии одного источника должно быть не менее двух вводов с разных направлений в подземно-кабельном исполнении.

Для более надежного снабжения газ должен подаваться в город, на хозяйственный объект по двум независимым газопроводам с противоположных сторон. Газораспределительные станции необходимо располагать за пределами проектной застройки города объекта с разных сторон. Газовые сети закольцовываются и прокладываются под землей. На газовой сети должны быть установлены автоматические отключающие устройства, срабатывающие от избыточного давления ударной волны. Кроме того, на газопроводах следует устанавливать запорную арматуру с дистанционным управлением и краны, автоматически перекрывающие подачу газа при разрыве труб, что позволяет отключать газовые сети определенных участков и районов города. Необходимо также иметь запас газа в подземных хранилищах.