14. Правовой статус депутатов Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь и депутатов местных Советов депутатов.

В юридической энциклопедии дается следующее определение: депутат – от лат. deputatus –посланный – это лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представляющий определенную часть населения (избирателей своего избирательного округа или всю нацию).

Депутатом Палаты представителей является свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и законом «О статусе депутата Палаты Представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь».

В Республике Беларусь существуют депутаты Палаты представителей и депутаты местных Советов депутатов.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия только на профессиональной основе, за исключением случая совмещения деятельности в Парламенте с должностью в Правительстве. Депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением предпринимательской, научной или творческой. Депутат Палаты представителей не может одновременно быть членом двух палат Парламента; не может быть одновременно депутатом и судьей либо Президентом. Депутат Палаты Представителей обязан предоставить в Палату Представителей декларацию о доходах и имуществе в установленном порядке. За нарушение порядка декларирования доходов предусмотрена ответственность.

Каждый депутат Палаты Представителей участвует в осуществлении Палатой Представителей государственной власти активно и равноправно в пределах своих полномочий. Он участвует в рассмотрении всех вопросов, отнесенных Конституцией к компетенции Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь. Важнейшим направлением его деятельности является участие в законотворческом процессе: он обладает правом законодательной инициативы.

Депутат местного Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая со своей производственной или служебной деятельностью. Депутаты местного Совета депутатов участвуют в осуществлении местными Советами депутатов функций государственной власти на местном уровне: депутат обсуждает и решает вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства; участвует в подготовке и принятии решений местными Советами депутатов; контролирует исполнение законов Республики Беларусь, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, а также решений местных Советов депутатов.

Депутаты Палаты Представителей и местных Советов депутатов имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие их личность и полномочия, и нагрудный знак, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий. Никто не вправе требовать от них иных документов, подтверждающих их личность и полномочия. Все депутаты обязаны соблюдать нормы депутатской этики, при нарушении – вопросы рассматриваются соответствующей постоянной комиссией Палаты представителей; местных Советов депутатов или по их поручению – Президиумом либо специально образуемой комиссией.

Депутаты избираются на 4 года. Исполнение полномочий депутатом Палаты представителей начинается со дня первого заседания вновь избранной Палаты представителей и заканчивается в день открытия первого заседания Палаты представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Палаты представителей. Срок полномочий депутатов может быть продлен только в случае войны.

Полномочия депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов прекращаются досрочно:

- если депутата избрали на должность, занятие которой несовместимо с депутатской деятельностью;

- по письменному заявлению депутата о сложении полномочий по состоянию здоровья либо ввиду иных причин препятствующих их исполнению;

- в случае признания судом депутата недееспособным;

- при несогласии депутата в течение трех месяцев перейти на профессиональную работу в Палату представителей, либо соответственно оставить работу несовместимую с обязанностями депутата местных Советов депутатов;

- в случае признания выборов или полномочий отдельных депутатов недействительными;

- при вступлении в силу обвинительного приговора Верховного суда (соответствующего общего суда - для депутатов местных Советов) в отношении депутата Палаты представителей;

- в случае утраты гражданства;

- в случае отзыва депутата.

Палата представителей по представлению Центральной комиссии по выборам и проведению республиканского референдума и на основании заключения постоянной комиссии по мандатам принимает решение о признании полномочий всех депутатов, а при нарушениях в отдельных случаях законодательства о выборах – о признании полномочий отдельных депутатов недействительными.

Полномочия депутатов местных Советов депутатов начинаются со дня принятия местными Советами депутатов решения об их признании и заканчиваются в день открытия первого заседания местных Советов депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. При необоснованном отказе местных Советов депутатов в утверждении полномочий, окончательное решение принимает вышестоящий Совет депутатов по заключению прокурора.

В случае роспуска Палаты представителей а также смерти депутата их полномочия прекращаются в этот же день без специального решения Палаты представителей.

Формами деятельности депутата Палаты представителей являются:

1) участие в заседаниях Палаты представителей и совместных заседаниях Палаты представителей и Совета Республики;

2) участие в работе постоянных комиссий и иных органов палаты;

3) участие в работе согласительных комиссий, создаваемых Палатой представителей и Советом Республики;

4) участие в работе межпарламентских органов и органов межгосударственных образований, в состав которых входит Республика Беларусь;

5) участие в выполнении поручений Палаты представителей и её органов;

6) участие в парламентских слушаниях;

7) участие в проверках работы государственных органов, общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий;

8) запрос депутата Палаты представителей;

9) вопросы депутата Палаты представителей к Правительству;

10) обращение депутата Палаты представителей;

11) участие в работе депутатских групп, объединений, ассоциаций и клубов и др.