- •§ 1. Поняття, ознаки та функції фінансів
- •§ 2. Фінансова система держави та її структура
- •§ 3. Фінансова діяльність держави
- •§ 4. Органи фінансової діяльності
- •§ 2. Система фінансового права
- •§ 3. Джерела фінансового права
- •§ 4. Фінансове право в системі права
- •§ 5. Фінансове право як наука
- •§ 2. Фінансові правовідносини: поняття, особливості та структура
- •§ 3. Види фінансових правовідносин
- •§ 2. Класифікація фінансового контролю
- •§ 3. Методи фінансового контролю
- •§ 4. Органи, що здійснюють фінансовий контроль
- •§ 5. Незалежний контроль
- •§ 3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •§ 4. Фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства
- •§ 2. Поняття і види державних і муніципальних витрат
- •§ 2. Бюджетна класифікація
- •§ 3. Бюджетна система України
- •§ 4. Доходи та видатки Державного бюджету України
- •§ 5. Доходи та видатки місцевих бюджетів
- •§ 2. Повноваження учасників бюджетного процесу
- •§ 3. Складання проектів Державного та місцевих бюджетів
- •§ 4. Розгляд та прийняття Державного і місцевих бюджетів
- •§ 4. Розгляд та прийняття Державного і місцевих бюджетів Другою стадією бюджетного процесу згідно з Бюджетним кодексом є розгляд та прийняття закону про Державний бюджет, рішень про місцеві бюджети.
- •§ 5. Виконання Державного та місцевих бюджетів
- •§ 6. Підготовка, розгляд і затвердження звітів про виконання бюджетів
- •§ 2. Бюджетне регулювання: поняття і методи
- •§ 2. Податкова система
- •§ 2. Податкова система
- •§ 3. Поняття, ознаки та функції податку
- •§ 4. Правовий механізм податку
- •§ 5. Загальна характеристика податків та зборів (обов'язкових платежів), що справляються в Україні
- •§ 2. Державний борг: поняття та види
- •§ 3. Управління державним внутрішнім боргом
- •§ 2. Види страхування
- •§ 2. Види страхування Класифікація страхування може здійснюватися за різними підставами: Залежно від об'єкта страхування:
- •§ 2. Правовий статус Національного банку України
- •§ 3. Банківське регулювання і банківський нагляд
- •§ 3. Банківське регулювання і банківський нагляд
- •§ 4. Грошова система України: поняття та види
- •§ 5. Грошовий оборот
- •§ 6. Правове регулювання готівкового обігу та безготівкових розрахунків
- •§ 6. Правове регулювання готівкового обігу та безготівкових розрахунків
- •§ 2. Зміст валютного регулювання
- •§ 3. Валютний контроль
- •§ 4. Відповідальність за порушення валютного законодавства
- •§ 2. Функції та елементи ціни
- •§ 2. Функції та елементи ціни Зміст ціни виражається в здійснюваних нею функціях, серед яких виділяються: облікова, розподільча, стимулююча.
- •§ 3. Система цін
- •§ 4. Органи ціноутворення
§ 4. Органи ціноутворення
Published by Консультант on Втр, 10/11/2011 - 20:24
§ 4. Органи ціноутворення Відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих і регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за дотриманням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладені Урядом України. Подібний контроль здійснюється у взаємодії з профспілками, товариствами споживачів та інших громадських організацій. Державні органи, що здійснюють контроль за цінами, їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, що передбачені Законом України «Про державну податкову службу в Україні», за винятком повноважень, що регулюють спеціальну податкову правосуб'єктність. Основним органом, що організує ціноутворення в Україні, є Кабінет Міністрів. Статтею 4 Закону України «Про ціни і ціноутворення» закріплені його спеціальні повноваження в цій сфері, до яких належать:
забезпечення здійснення державної політики цін;
визначення переліку продукції, товарів і послуг, державних фіксованих і регульованих цін, що затверджуються відповідними органами державного управління;
визначення повноважень органів державного управління у сфері встановлення і застосування цін (тарифів), а також контролю за цінами (тарифами).
Координація роботи по здійсненню політики цін, проведенню економічного аналізу рівня і динаміки цін, застосуванню заходів для регулювання цін і тарифів здійснюється відповідними державними органами управління України і їх структурних підрозділів. Формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування в будівництві, контроль за дотриманням замовниками, проектними, будівельно-монтажними організаціями й іншими учасниками інвестиційної діяльності в нормативних документах і нормативів обчислення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються з залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ і організацій, здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань містобудування й архітектури. Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади і виконавчих органів місцевих рад щодо регулювання цін (тарифів)» від 25 грудня 1996 р. № 1548 з метою удосконалення системи державного регулювання цін (тарифів) були уточнені повноваження:
у сфері регулювання (встановлення фіксованих і граничних рівнів цін (тарифів) торгових (постачальницько-збутових) надбавок, нормативів рентабельності, впровадження обов'язкового декларування змін) цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг — центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій;
у сфері кошторисної нормативної бази і порядку її застосування в будівництві — Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики;
у сфері регулювання заставних цін на скляну тару — Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій;
у сфері регулювання переліку вітчизняних і імпортних лікарських засобів і виробів медичного призначення, ціни на які підлягають державному регулюванню, — Міністерством охорони здоров'я за узгодженням з Міністерством економіки і з питань європейської інтеграції.
Додатком до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади і виконавчих органів місцевих рад щодо регулювання цін (тарифів)» від 25 грудня 1996 р. № 1548 були деталізовані повноваження центральних органів виконавчої влади Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад по регулюванню цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг. Відповідальність за порушення державної дисципліни цін регулюється ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення». Відповідно до неї вся необґрунтовано отримана підприємством, організацією сума виторгу в результаті порушення державної дисципліни цін і діючого порядку визначення вартості будівництва, здійснюваного з залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ, організацій, підлягають вилученню в дохід відповідного бюджету незалежно від підпорядкованості підприємства або організації. Крім цього, у позабюджетні фонди місцевих рад стягується штраф у дворазовому розмірі необгрунтовано отриманої суми виторгу. Зазначені суми списуються з рахунків підприємств і організацій у банківських установах за рішенням суду. Ціни і тарифи, затверджені з порушенням законодавства по ціноутворенню, скасовуються Комітетом цін при Кабінеті Міністрів України. Особи, винні в порушенні порядку встановлення і застосування цін і тарифів, притягуються до адміністративної або кримінальної відповідальності. Контрольні питання
Поняття і функції ціни.
Які є методи державного регулювання цін і тарифів?
Розкрийте структуру ціни.
Наведіть класифікацію цін.
Органи ціноутворення України.
Зміст. Рекомендована література
Published by Консультант on Втр, 10/11/2011 - 20:26
Рекомендована література
Алисов, Е. А. Правовое регулирование валютных отношений в Украине [Текст] / Е. А. Алисов. - Харьков : Консум, 1998. - 142 с.
Алісов, Є. О. Теоретичні проблеми правового регулювання грошового обігу в Україні [Текст] : монографія / Є. О. Алісов. - Х. : Фоліо, 2004.
288 с.
Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар [Текст] / за ред. О. В. Турчинова і Ц. Г. Огня. - К. : Парлам. вид-во, 2002. - 320 с.
Воронова, Л. К. Фінансове право України [Текст] : підручник / Л. К. Воронова. - К. : Прецедент : Моя книга, 2006. - 448 с.
Дмитрик, О. А. Содержание и классификация финансовых правоотношений [Текст] : монография / О. А. Дмитрик ; под ред. Н. П. Кучерявенко.
Харьков : Легас, 2003. - 160 с.
Заверуха, І. Б. Банківське право [Текст] : посіб. для студ. / I. Б. Заверуха.
Львів : Астролябія, 2002. - 222 с.
Кучерявенко, М. П. Податкові процедури: правова природа та класифікація [Текст] : монографія / М. П. Кучерявенко. - К. : Алерта: КНТ: ЦУЛ, 2009.
460 с.
Музика, О. А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством [Текст] : монографія / О. А. Музика. - К. : Атіка, 2004. - 344 с.
Музика, О. А. Неподаткові доходи місцевих бюджетів України (фінансово- правове дослідження) [Текст] : монографія / О. А. Музика. - К. : Атіка, 2006. - 256 с.
Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України [Текст] / кол. авт.: В. І. Антипов, Л. К. Воронова, Н. В. Вороніна та ін. ; за заг. ред. П. В. Мельника ; ДПА України, Нац. Акад. ДПС України ; АПрН України, НДІ фін. права. - К. : Юрінком Інтер, 2003. - 416 с.
Научно-практический комментарий Бюджетного кодекса Украины [Текст] / [Г. В. Бех, Л. К. Воронова, Н. П. Кучерявенко и др.] ; под ред. Н. П. Кучерявенко. - Харьков : Одиссей, 2005. - 416 с.
Нечай, А. А. Актуальні питання фінансового права: правові основи публічних накопичувальних фондів [Текст] : монографія / А. А. Нечай. - Чернівці : Рута, 2004. - 376 с.
Орлюк, О. П. Фінансове право [Текст] : підручник / О. П. Орлюк. - К. : Юрінком Інтер, 2003. - 528 с.
Пришва, Н. ю. Правові проблеми регулювання обов'язкових платежів [Текст] / Н. Ю. Пришва. - К. : Екс Об, 2003. - 280 с.
Савченко, Л. А. Правові основи фінансового контролю [Текст] : навч. посіб. / Л. А. Савченко. - К. : Юрінком Інтер, 2008. - 504 с.
Савченко, Л. А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні [Текст] : монографія / Л. А. Савченко. - Ірпінь : Акад. ДПС України, 2001. - 407 с.
Фінансово-правовий механізм формування дохідної частини бюджетів [Текст] / Л. А. Савченко, А. В. Цимбалюк, В. Т. Капріца та ін. - Ірпінь : Акад. ДПС України, 2002. - 357 с.
Зміст Загальна частина Розділ 1. Поняття фінансів. Фінансова діяльність держави.......... 3 § 1. Поняття, ознаки та функції фінансів........................ 3 § 2. Фінансова система держави та її структура............ 9 § 3. Фінансова діяльність держави................................ 10 § 4. Органи фінансової діяльності................................. 15 Контрольні питання ...................................................... 18 Розділ 2. Фінансове право в правовій системі України............... 19 § 1. Предмет і метод фінансового права....................... 19 § 2. Система фінансового права.................................... 24 § 3. Джерела фінансового права.................................... 28 § 4. Фінансове право в системі права............................ 33 § 5. Фінансове право як наука....................................... 36 Контрольні питання ...................................................... 38 Розділ 3. Фінансово-правові норми і фінансові правовідносини 39 § 1. Поняття та види фінансово-правових норм........... 39 § 2. Фінансові правовідносини: поняття, особливості та структура.............................................................. 42 § 3. Види фінансових правовідносин............................ 50 Контрольні питання ...................................................... 52 Розділ 4. Правове регулювання фінансового контролю в Україні 53 § 1. Зміст фінансового контролю.................................. 53 § 2. Класифікація фінансового контролю..................... 55 § 3. Методи фінансового контролю.............................. 59 § 4. Органи, що здійснюють фінансовий контроль...... 63 § 5. Незалежний контроль............................................. 66 Контрольні питання....................................................... 69 Розділ 5. Відповідальність за порушення фінансового законодавства: поняття та види..................................... 70 § 1. Місце відповідальності за порушення фінансового законодавства в системі юридичної відповідальності 70 § 2. Підстави відповідальності за порушення фінансового законодавства............................................................ 73 § 3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства............................................................ 77 § 4. Фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства............................................................ 79 Контрольні питання ...................................................... 81 Особлива частина Розділ 6. Правове регулювання державних доходів і державних видатків........................................................................... 82 § 1. Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів.......................................... 82 § 2. Поняття і види державних і муніципальних витрат 84 Контрольні питання ...................................................... 86 Розділ 7. Поняття бюджету. Бюджетна система України........... 87 § 1. Поняття бюджету та його структура..................... 87 § 2. Бюджетна класифікація........................................... 91 § 3. Бюджетна система України.................................... 97 § 4. Доходи та видатки Державного бюджету України 100 § 5. Доходи та видатки місцевих бюджетів................ 101 Контрольні питання..................................................... 106 Розділ 8. Бюджетний процес...................................................... 107 § 1. Поняття, принципи та стадії бюджетного процесу 107 § 2. Повноваження учасників бюджетного процесу... 110 § 3. Складання проектів Державного та місцевих бюджетів 115 § 4. Розгляд та прийняття Державного і місцевих бюджетів 120 § 5. Виконання Державного та місцевих бюджетів.... 124 § 6. Підготовка, розгляд і затвердження звітів про виконання бюджетів ................................................................ 13 2 Контрольні питання..................................................... 134 Розділ 9. Міжбюджетні відносини.............................................. 135 § 1. Міжбюджетні відносини: поняття, принципи та сутність 135 § 2. Бюджетне регулювання: поняття і методи........... 141 Контрольні питання..................................................... 146 Розділ 10. Податкове право і податкова система України........ 147 § 1. Податкове право в системі фінансового права.... 147 § 2. Податкова система................................................ 148 § 3. Поняття, ознаки та функції податку..................... 150 § 4. Правовий механізм податку................................. 160 § 5. Загальна характеристика податків та зборів (обов'язкових платежів), що справляються в Україні................... 162 Контрольні питання .................................................... 201 Розділ 11. Правовий режим державного кредиту та державного боргу............................................................................. 202 § 1. Поняття державного кредиту. Види державних запозичень................................... 202 § 2. Державний борг: поняття та види......................... 205 § 3. Управління державним внутрішнім боргом........ 208 Контрольні питання..................................................... 211 Розділ 12. Правові основи державного страхування................. 212 § 1. Загальна характеристика страхування. Особливості державного страхування......................................... 212 § 2. Види страхування.................................................. 217 Контрольні питання..................................................... 226 Розділ 13. Публічно-правове регулювання банківської діяльності грошового обігу та розрахунків.................................. 227 § 1. Банківська система України.................................. 227 § 2. Правовий статус Національного банку України.. 231 § 3. Банківське регулювання і банківський нагляд..... 237 § 4. Грошова система України: поняття та види........ 242 § 5. Грошовий оборот.................................................. 249 § 6. Правове регулювання готівкового обігу та безготівкових розрахунків.............................................................. 252 Контрольні питання .................................................... 255 Розділ 14. Правові основи валютного регулювання і валютного контролю ..................................................................... 256 § 1. Поняття валюти та валютних цінностей.............. 256 § 2. Зміст валютного регулювання.............................. 259 § 3. Валютний контроль............................................... 264 § 4. Відповідальність за порушення валютного законодавства.......................................................... 266 Контрольні питання..................................................... 271 Розділ 15. Публічно-правова природа ціноутворення в Україні 272 § 1. Зміст державного регулювання цін і тарифів...... 272 § 2. Функції та елементи ціни...................................... 275 § 3. Система цін............................................................ 277 § 4. Органи ціноутворення........................................... 279 Контрольні питання .................................................... 282 Рекомендована література.......................................................... 283
Навчальне видання ФІНАНСОВЕ ПРАВО Навчальний посібник За редакцією проф. М. П. Кучерявенка Редактор А. В. Єфименко Коректор Т. Ф. Зуб Комп'ютерна верстка і дизайн В. М. Зеленька
Підписано до друку з оригінал-макета 15.02.10. Формат 60x90 1/16. Папір офсетний. Гарнітура Times. Ум. друк. арк. 18. Обл.-вид. арк. 15,4. Вид. № 416. Тираж 3000 прим. Видавництво «Право» Академії правових наук України Україна 61002, Харків, вул. Чернишевська, 80 Свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції — серія ДК № 559 від 09.08.2001 р.